Андреев Г. А. – А разница между концессий и энергоконтрактом? Жиров С. Н. – Концессия это когда передается все оборудование в какие-то руки, и он сам все это дело осуществляет

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
П Р О Т О К О Л
постоянной комиссии по научно-производственному
развитию и предпринимательству

14.12.2017
г. Новосибирск
№ 27


Председатель
:
Салов И. Д.


Присутствовали
:
Черепанов Г. К., Шестаков О. А., Бондаренко С. В., Андреев Г. А., Тыртышный А. Г.

Секретарь
:
Карпова Д. А.

Отсутствовали
:
Барсук В. Е. - командировка

Приглашенные
:
список прилагается.


ПОВЕСТКА ДНЯ

1.
О проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «О бюджете города Новосибирска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (второе чтение)


Докладчик: Люлько
Александр Николаевич

-
начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска;

2. 
О проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 21.12.2016 № 321 «О бюджете города Новосибирска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (первое чтение)


Докладчик: Веселков
Александр Владимирович

-

начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска;

3.
О проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336» (первое чтение)


Докладчик: Люлько
Александр Николаевич

-
начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска;

4.
Об информации о результатах деятельности рабочей группы по реализации пилотного энергоэффективного проекта модернизации системы наружного освещения города Новосибирска, созданной распоряжением мэрии города Новосибирска от 27.04.2017 № 226-р


Докладчик: Жиров
Сергей Николаевич
-
заместитель начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска – начальник управления промышленности мэрии города Новосибирска;

5.
О плане работы постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству на 2018 год


Докладчик: Салов
Игорь Дмитриевич

-

председатель постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству;

6.
О плане работы постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству на I квартал 2018 года


Докладчик: Салов
Игорь Дмитриевич

-

председатель постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству;


Салов И. Д. – Прошу голосовать за повестку дня. Кто за то, чтобы принять повестку дня за основу?
За – «Единогласно» 6 (Салов И. Д., Андреев Г. А., Черепанов Г. К., Шестаков О. А., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г.)
Против – 0
Воздержался – 0
Уважаемые коллеги, предлагаю включить в повестку сегодняшнего заседания комиссии вопрос: «О проекте постановления мэрии города Новосибирска «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Праздничное и рекламное оформление города Новосибирска» на 2015 – 2017 годы, утвержденную постановлением мэрии города Новосибирска от 10.03.2015 № 2370». Докладчик – Лобыня Дмитрий Сергеевич, председатель комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска.
Салов И. Д. – Уважаемые коллеги еще предложения и дополнения по повестке есть?
Предложения, дополнения не поступили.
За – «Единогласно» 6 (Салов И. Д., Андреев Г. А., Черепанов Г. К., Шестаков О. А., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г.)
Против – 0
Воздержался – 0
Повестка принята в целом.

СЛУШАЛИ:
Люлько А. Н. – Проинформировал о проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «О бюджете города Новосибирска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (второе чтение).
Салов И. Д. – Уважаемые коллеги, по общим параметрам бюджета есть вопросы к докладчику?
Вопросы не поступили.
Зарубин Ю. Ф. – Александр Владимирович (Веселков) вопрос, скорее всего к Вам, я раньше этот вопрос поднимал, идет не состыковка. Создали, назовем по-простому – подразделение для наведения порядка, а финансирование
Салов И. Д. – Это Вы, какое имеете в виду подразделение?
Зарубин Ю. Ф. – Я имею в виду муниципальное предприятие, которое у нас будет заниматься ликвидированием незаконно установленных нестационарных объектов.
Люлько А. Н. – Сибирское Гостеприимство.
Зарубин Ю. Ф. – А финансирование как? Цифра другая звучала.
Веселков А. В. – Юрий Федорович, сегодня, что сказал Александр Николаевич (Люлько) это то, что подтверждено. На самом деле на 2017 год у нас ассигнования больше 2,4 млн.рублей, но некоторые главы администраций районов, с которыми я сегодня уже провел беседы, проявляют некоторое лукавство, сдавая эти ассигнования, в частности Калининский район при ассигнованиях на 2017 год 130,0 тыс.рублей сдал 50,0 тыс.рублей, а Кировский район при ассигнования в 500,0 тыс.рублей сдал 49,0 тыс.рублей.
Салов И. Д. – Александр Владимирович, а Вам нужна наша помощь в работе с главами администраций, у нас тоже есть по этому поводу определенная озабоченность.
Веселков А. В. – Игорь Дмитриевич, давайте я Вам завтра предоставлю информацию по этому вопросу.
Зарубин Ю. Ф. – Звучала цифра 3,0 млн.рублей на следующий год. От Вас, Александр Владимирович звучала.
Веселков А. В. – Так точно, мы додавим с помощью Игоря Дмитриевича, глав районных администраций, если согласятся, и в том числе .
Салов И. Д. – Я не понял, что значит согласятся?
Веселков А. В. – Хорошо может я, не правильно выразился Завтра до 17:00 я предоставлю информацию. И еще мы предварительно рассматриваем вопрос выделить из резервного фонда, в том числе, и по письму Игоря Дмитриевича сумму порядка 2,0 млн.рублей.
Салов И. Д. – Подскажите, если все будет хорошо и правильно, то какая сумма будет в 2018 году на демонтаж.
Веселков А. В. – Сегодня это 3,450 млн.рублей.
Салов И. Д. – И два добавите?
Веселков А. В. – Нет, 1,450 и 2,0 млн.рублей.
Салов И. Д. – Я имел совсем другое, я хотел, чтобы к этой сумме добавили еще два миллиона рублей, но тем не менее
Веселков А. В. – 3,4 млн.рублей - это раз, и второй момент, на 01 октября 2017 кассовый расход по всем районам и округу 880,0 тыс.рублей.
Салов И. Д. – И сегодня у нас в повестке есть вопрос, где мы будем обсуждать внесение изменений в наше решение.
Салов И. Д. – Коллеги вопросы к Александру Николаевичу по бюджету есть?
Вопросы не поступили.
Салов И. Д. – Есть желание выступить по этому поводу? Пока нет.
Салов И. Д. – Предлагаю следующий проект решения комиссии:
1. Согласиться с проектом решения.
2. Рекомендовать постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике внести проект решения на рассмотрение сессии Совета депутатов города Новосибирска во втором чтении в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Новосибирска.
3. Направить копию настоящего решения в постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике.

Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 6 (Салов И. Д., Андреев Г. А., Черепанов Г. К., Шестаков О. А., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 6 (Салов И. Д., Андреев Г. А., Черепанов Г. К., Шестаков О. А., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.

2. СЛУШАЛИ:
Веселкова А. В. – Проинформировал о проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 21.12.2016 № 321 «О бюджете города Новосибирска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (первое чтение).
14:08 – ушел Шестаков О. А.
Салов И. Д. – Уважаемые коллеги, по общим параметрам бюджета есть вопросы к докладчику?
Зарубин Ю. Ф. – Александр Владимирович, на понимание, из года в год этот вопрос у нас традиционно, это огромная задолженность перед перевозчиками, у нас это такая стратегия? Мы весь год копим, а потом идем в область и говорим у нас
Салов И. Д. – Да, и потом эта информация попадает в прессу.
Зарубин Ю. Ф. – Почему мы каждый месяц там по десятке не можем отдавать, а копим и обозначаем огромную проблему на уровне общественного недовольства, к концу года, и это каждый год так. Объясните мне, пожалуйста.
Веселков А. В. – Юрий Федорович, тут я начну с того, что мы каждый бюджетный период на каждой сессии, где рассматриваются изменения в бюджет, увеличиваем департаменту транспорта это раз, второй момент
Салов И. Д. – Это вопрос наверно к ним. У них это в лимитах?
Веселков А. В. – Да в лимитах, и второе, на сколько я владею информацией, задолженность составляет 90,0 млн.рублей, на сегодня мы 30,0 млн.рублей уже погасили, завтра погасим еще 6 млн.рублей, и будет 36,0 млн.рублей, остается грубо говоря 52,0 млн.рублей. Мы вносим, мы вчера внесли и перевнесли пакет, еще 25,0 млн.рублей.
Салов И. Д. – Александр Владимирович, я понял, Вы не знаете в чем причина появления подобной задолженности. Средства эти выделяются?
Салов И. Д. - Мы тогда этот вопрос зададим по адресу или лучше еще мэру города Новосибирска.
Коллеги еще вопросы к докладчику есть?
Вопросы не поступили.
Салов И. Д. – Предлагаю следующий проект решения комиссии:
1. Согласиться с концепцией и основными положениями проекта решения.
2. Рекомендовать постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике внести проект решения на рассмотрение сессии Совета депутатов города Новосибирска в первом чтении.
3. Направить копию настоящего решения в постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике.

Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 5 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 5 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.

Салов И. Д. – Лариса Анатольевна (Уткина), можно пока с бюджетом полностью не завершили, я хотел, чтобы потом не занимать много времени, хотел бы с Вами договориться, у нас с Вами недавно была встреча по поводу тарифов, как Вы считаете, есть смысл эту информацию дать на сессии коллегам? Потому что у меня было по этому поводу предложение, я обращался к мэру, наверно было бы логично, чтобы я этот вопрос не дублировал, а в каком-то вопросе или мэру дать соответственную информацию, что работа в этом ведется и притом давно. И первые результаты уже скоро будут. У Вас, будет возможность предложить мэру в своем выступлении, может быть дать ему эту информацию? Иначе я буду вынужден это вопрос продублировать.
Уткина Л. А. – Безусловно, такую информацию мэру дать у меня такая возможность есть, поэтому причин и проблем никаких нет, я согласна пойти Вам навстречу, подготовить соответствующую справку и представить ее мэру города Новосибирска, для выступления на сессии.

3. СЛУШАЛИ:
Люлько А. Н. – Проинформировал о проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «О внесении изменений в Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336» (первое чтение).
Салов И. Д. – Коллеги, перед тем как перейдем к вопросам, я Вам напомню, что все эти изменения, они достаточно актуальны, и являются результатом, во-первых нашего обращения к мэрии города Новосибирска, о необходимости разработки этих изменений, и достаточно оперативно внесение подобных изменений, в том числе согласованных и правовым департаментом мэрии и нашим правовым управлением Совета депутатов.
Салов И. Д. – Вопросы к докладчику будут?
Тыртышный А. Г. – Александр Николаевич, вопрос не по этому предмету, но по Положению. Имеется ли у нас законная возможность, через Положение или иные наши документы, ограничить количество нестационарных объектов в городе Новосибирске. Потому что от гостей города мы потихоньку превращаем город в барахолку. Как можно это отрегулировать? Их количество, что бы мы в схему больше не могли вносить дополнительных объектов, так сказать установить лимит.
Люлько А. Н. – Мы можем регулировать в рамках Схемы размещения нестационарных торговых объектов. Может Виталий Геннадьевич Витухин, что-то добавит?
Витухин В. Г. – Мы не можем назвать конкретную цифру, с нами не согласится ни прокуратура, ни другие контролирующие органы, но в рамках внесения изменений в Схему, мы и так уже третий год все силы направляем на то, чтобы не раздувать количество этих объектов. Держать на одном уровне.
Тыртышный А. Г. – А почему не согласиться прокуратура, в чем их законное мнение?
Люлько А. Н. – Ограничение предпринимательской деятельности. Может юристы поправят?
Салов И. Д. – Не надо за прокуратуру пытаться формулировать каким-то образом возможные действия
Кондратенко О. А. – Вопрос очень дискуссионный, попробовать можно, но возможно это будет оспорено. Вроде, как и право, но и есть момент ограничения предпринимательской деятельности, и органы могут задать вопрос, как мы вывели эту цифру исходя из чего, по какой формуле, по какой потребности, очень трудно будет объяснить одному предпринимателю, что на нем закончилось право устанавливать объекты, хотя оно в принципе существует. Момент очень скользкий.
Тыртышный А. Г. – Просто говоря, когда мы строим капитальные объекты никто нам мешает в ПЗЗ, в регламентах ограничить этажность, ограничить плотность, и почему мы не можем каким-то образом отрегулировать плотность нестационарных объектов в городе? Например, в районе площади Ленина в радиусе 500 метров
Салов И. Д. – Вопрос толковый, достаточно сложный, по всей видимости, однозначного ответа здесь нет. Давайте продолжим изучение вот этого аспекта. И в дальнейшем может быть что-то, и поправим, но это надо на самом деле юридически проработать, и, несомненно, посоветоваться с предпринимателями.
Салов И. Д. – Мы можем по этому поводу собраться у нас в комиссии. И этот вопрос обсудить, но тогда за Вами Антон Григорьевич инициатива.
Люлько А. Н. – У нас сейчас проблема несколько другая, мы устанавливаем, что такие-то объекты незаконные и не можем их демонтировать, и поэтому мы сейчас пытаемся создавать механизм
Салов И. Д. – Я не понял, механизм вы не меняете, вы просто поменяли функции
Люлько А. Н. – Механизм тоже немного поменяли.
Салов И. Д. – Хорошо еще вопросы?
Бондаренко С. В. – Вот коснулись 3 миллионов рублей на снос, это же связанные вещи с этим Положением? Вот все-таки это нацелено на исполнение, т.е. комиссия приняла решение, а кто будет сносить? Это будет отыгрываться конкурс, после этого, то есть когда принято решение о целевом сносе, это будет сносить Сибирское Гостеприимство это вновь созданное предприятие, и последний вопрос – все-таки сегодня бывшая гостиница «Северная» это учреждение или предприятие?
Люлько А. Н. – Витухин Виталий Геннадьевич, ответьте, пожалуйста.
Витухин В. Г. – По первому вопросу, гостиница «Северная» является структурным подразделением муниципального унитарного предприятия «Сибирское гостеприимство». Второе, естественно получая полномочия по демонтажу нестационарных торговых объектов, получает полномочия департамент промышленности, и бюджетные деньги попасть в МУП «Сибирское гостеприимство» без конкурса не могут. «Сибирское Гостеприимство» предполагается как палочка выручалочка за счет собственных средств, по собственному желанию помогать муниципалитету.
Салов И. Д. - На освоение бюджетных средств необходимо проводить конкурс?
Витухин В. Г. – Да. Если отыграет «Сибирское Гостеприимство», то они будут проводить демонтаж.
Бондаренко С. В. – Собственные доходы, это доходы гостиницы.
Витухин В. Г. – Это доходы МУПа. Не гостиницы, а МУПа.
Салов И. Д. – Сергей Валентинович, Вам на все вопросы ответили?
Бондаренко С. В. – Да на все.
Салов И. Д. – Еще вопросы к докладчику есть?
Вопросы не поступили.
Салов И. Д. – Выступления есть?
ВЫСТУПЛЕНИЯ:
Бондаренко С. В. – У меня выступление. От комиссии по муниципальной собственности хотел поблагодарить как раз правовой отдел мэрии и горсовета, оперативно подготовили этот проект решения, но во время проведения нашей комиссии возникло несколько вопросов. Первый вопрос, почему во всех предыдущих рабочих группах и комиссиях у нас присутствуют четыре депутата, а именно в этой комиссии у нас два депутата. И возник вопрос, который мы по ходу комиссии сняли, но было пожелание комиссии увеличить количество депутатов до четырех, хотя звучала цифра шесть.
Салов И. Д. – Сергей Валентинович, можно я Вам буду задавать вопросы? А какая разница в количестве депутатов? Влияние на решение вопросов?
Бондаренко С. В. – С точки зрения нашей комиссии, и это в том числе. Самое интересное еще никто не знает состав и количество членов этой комиссии на сегодняшний день.
Люлько А. Н. – Сначала мы Положение должны принять, а потом уже состав утверждать.
Бондаренко С. В. – Мы обсуждали этот вопрос. И второе, представителя в обязательном порядке хотелось бы приглашать, чтобы мы приглашали с правом не совещательного, а с правом голосования депутата по округу, на котором происходят эти события.
Салов И. Д. – Приглашать обязательно, а зачем Вам право голоса? Там же есть их представители от Совета депутатов, их единомышленники.
Бондаренко С. В. – Чтобы плюс один голос был при голосовании.
Салов И. Д. – Сергей Валентинович, давайте не будем устраивать соревнования по голосованию в комиссиях, в этом смысле, мы все равно количественно мэрии проиграем. И Вы это прекрасно знаете. Упор должен быть на другое, взаимодействие с мэрией и основано на том принципе, что они прислушиваются к нашему мнению. И если этого не происходит, Вы знаете, что по этому поводу у нас всегда много претензий, но мэр всегда на нашей стороне. И пожалуйста, формализуйте, в решении вашей комиссии это как-то было отражено?
Бондаренко С. В. – Мы пообсуждали это, мы приняли решение комиссии, первоначально мы наоборот не отклонились от первоначального варианта
Салов И. Д. – И Вы рекомендовали в двух чтениях?
Бондаренко С. В. – Да, но имейте в виду, что на сессии кто-нибудь озвучит, или может неожиданно родиться поправка.
Салов И. Д. – От этого никто не застрахован. А от кого в Вашей комиссии, по Вашему мнению, может родиться поправка?
Бондаренко С. В. – Очень много и бурно депутатами обсуждалось, и я не могу сказать, кто конкретно выступит, я бы уклонился от ответа.
Салов И. Д. – Еще выступления будут?
Тыртышный А. Г. – Я хотел бы поддержать Сергея Валентиновича, на самом деле, если мы посмотрим положение о земельной комиссии, то там прописано, что депутат по округу является членом комиссии с правом голоса.
Салов И.Д. – В земельной комиссии нет право голоса.
Тыртышный А. Г. – Игорь Дмитриевич, почитайте Положение о земельной комиссии. Два года назад это точно было.
Зарубин Ю. Ф. – Участие депутата только с совещательным голосом.
Люлько А. Н. – Я всем официально заявляю, что мы будем приглашать всех депутатов, кто хочет, тот и будет принимать участие, с другой стороны комиссия скандальная, уважаемые депутаты я просто боюсь, что потом начнут выписываться из нее, потому что те районные администрации, которые занимаются демонтажем, они и отказались из-за больших проблем.
Макарухина А. Н. – Данный проект проходил оценку регулирующего воздействия, и в ходе публичных консультаций от Вязовых В. А. поступило предложение максимально возможным сделать прозрачным заседания данной комиссии, мы включили в проект норму о том, что информация, о заседании комиссии должна размещаться на сайте города Новосибирска и не только, и на ней имеет право выступить не только предприниматель, но и любой депутат при желании. Тут нет никаких нарушений и ущемлений.
Салов И. Д. – Да, мы не знаем с какими проблемами, потом придется столкнуться.
Колмаков Д. В. – Игорь Дмитриевич, я хотел бы напомнить комиссия по заключению договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, в которой многие из присутствующих депутатов здесь участвуют, уже с течении полугода в обязательном порядке на каждое заседание комиссии приглашаются депутаты с округов, и хотел бы добавить за эти полгода присутствовали депутаты на заседаниях комиссии всего два раза. С чем и было связано уменьшение количества депутатов в комиссии, так как комиссия будет собираться очень часто, а с кворумом тогда будут проблемы.
Салов И. Д. – Коллеги, по этому поводу хочу сказать одно, это наше право я уверен, что если будет необходимость все-таки прислушаться к мнению комиссии по муниципальной собственности, мы перейдем к обсуждению вопроса об увеличении квоты депутатов в этой комиссии. Что предлагаю сделать в этой связи, давайте сегодня, примем это решение, обратимся к сессии Совета депутатов города Новосибирска, чтобы оно было принято в двух чтениях, конечно, мы не можем прогнозировать, как на сессии пройдет это обсуждение, предлагаю принять, а потом уже на практике посмотрим, что можно еще будет сделать.
Салов И. Д. – Предлагаю следующий проект решения комиссии:
1. Согласиться с концепцией и основными положениями проекта решения.
2. Внести проект решения на рассмотрение сессии Совета депутатов города Новосибирска в первом чтении.
3. Рекомендовать сессии Совета депутатов города Новосибирска принять проект решения в двух чтениях.

Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 5 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 5 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Бондаренко С. В., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.

4. СЛУШАЛИ:
Жирова С. Н. - Проинформировал о результатах деятельности рабочей группы по реализации пилотного энергоэффективного проекта модернизации системы наружного освещения города Новосибирска, созданной распоряжением мэрии города Новосибирска от 27.04.2017 № 226-р.
Салов И. Д. – Сергей Николаевич, эта рабочая группа завершила деятельность? Можно получить результат для информации в Совет депутатов?
Жиров С. Н. – Да завершила. Хорошо мы передами Вам информацию.
Салов И. Д. – Что касается пилотного проекта, где он будет реализован, какая улица?
Жиров С. Н. – Это ряд улиц в Советском районе. Они все работают от одного источника, чтобы можно было сделать расчеты.
Салов И. Д. – На этой рабочей группе вы разработали техническое задание, вы точно знали, что нужно городу, чтобы выполнить определенные задачи и требования, все это увязано с ГОСТами, с нормативами. Какой был принцип, на сегодняшний день вы определились с подрядчиком, с поставщиком?
Жиров С. Н. – Это долгий процесс, это конкурс.
Салов И. Д. – То есть пилотный проект это тоже обязательный конкурс?
Люлько А. Н. – Это бюджетные деньги, поэтому все будет в соответствии с законодательством.
Салов И. Д. - Эти средства заложены в вашем департаменте?
Люлько А. Н. – Нет, это средства департамента благоустройства, мы планируем разделить, таким образом, пока есть только договоренность, это еще будет решаться на следующий год. У нас есть программа по поддержке промышленности и инновационной деятельности, из этой программы мы хотим треть на это отдать, а 2/3 профильный департамент, который как раз и будет проводить все эти конкурсы.
Салов И. Д. – Коллеги, переходим к вопросам, у кого есть вопросы к докладчику?
Зарубин Ю. Ф. – Сергей Николаевич, в ходе работы рабочей группы у вас не проходила информация, сколько нужно денег, чтобы завершить освещенность Новосибирска? Не оптимизировать, а завершить.
Анакин К. В. – Юрий Федорович, это разные задачи были. У нас стояла задача по экономии электроэнергии. А задача по развитию не стояла, существуют планы по освещению, которые действуют на 5 лет.
Салов И. Д. – Сколько дали вам денег на 2018 год?
Анакин К. В. – Бюджетных ассигнований 176,0 млн.рублей на текущее содержание. Только на содержание, на развитие не предусмотрено.
Андреев Г. А. – Сергей Николаевич, подскажите, Вы рассматривали именно закупку светильников в рамках этой рабочей группы?
Жиров С. Н. - Нет, есть три варианта, энергоконтракт, концессия и прямая закупка.
Андреев Г. А. – А разница между концессий и энергоконтрактом?
Жиров С. Н. – Концессия это когда передается все оборудование в какие-то руки, и он сам все это дело осуществляет, и потом после реализации всех своих интересов предает остаток в городскую казну.
Жиров С. Н. – Энергосервисный контракт – это когда какая-то компания берет этот проект, но потом из разницы в тарифах и получают прибыль, но я сразу хочу сказать, что проект рассчитан на 5 лет. Если мы идем, одно, второе, третье, то все растягивается на неопределенный срок. Либо устанавливают туда светильники, гораздо дешевле, чем они вообще нам нужны.
Андреев Г. А. – Сергей Николаевич, а какая нам разница, если город будет светлый и
Жиров С. Н. – Потом могут возникнуть проблемы.
Андреев Г. А. – Хорошо из этих трех вариантов, какой выбрала рабочая группа?
Жиров С. Н. – Мы выбрали прямую закупку, с тем, чтобы своими силами проводить модернизацию именно освещения, чтобы потом можно было использовать светильники, как подменный фонд и соответственно, прежде чем устанавливать их провести анализ, техническое освидетельствование.
Андреев Г. А. – А вопрос по энергосервисному контракту не рассматривался? Мы сейчас принимаем бюджет, и у нас 1,5 млрд.рублей дефицит. И в этой связи, когда есть вариант не тратить бюджетные деньги.
Жиров С. Н. – Рассматривался, но хочу сказать, что сразу увеличение идет на 35-40% от первой цены
Люлько А. Н. - Я прокомментирую, эта рабочая группа и должна была определить, что городу лучше, концессия, энергосерсвисный контракт или закупки, критерии, техническое задание и т.д. И все эти конкурсные процедуры будет проводить совершенно другой департамент. Все на бумаге пишут очень хорошо, но если мы пойдем только по цене, то мы сможем оказаться как в Барнауле, фонари стоят, но света как не было, так и нет. Была задача, посетить конкретные предприятия, мы посетили. На некоторых предприятиях бумаги очень хорошие, но приезжаем на предприятие, там один рабочий все делает, а предприятия как такового нет.
Салов И. Д. – У нас на комиссии присутствуют представители одной энергокомпании, представьтесь, пожалуйста.
Бухгейм Л. А. – Лев Александрович Бухгейм, я являюсь генеральным директором Завода Lampyris. Наш завод – это современное российское предприятие, занимающееся производством светодиодных led светильников. Мы производим не только серийную продукцию, но и предлагаем световые решения по индивидуальному заказу.
И у меня вопрос к рабочей группе, как вы проводили все эти объезды и испытания, если мы случайно узнали о том, что мы случайно узнали об этом заседании и случайно сюда попали, и нам неизвестно ничего из всего что вы делали? И нас никто не спрашивал не о ценах не о проведении измерений, не ставили о проведении каких-либо конкурсов.
Салов И. Д. – Вы сейчас должны постоянно изучать сайт мэрии города Новосибирска, там будет извещение о проведении конкурсов. И вы имеете право в нем участвовать.
Андреев Г. А. – Получается, что у нас сейчас будет прямая закупка 1163 штук светильников? Как именно подбиралась модель? У меня есть информация, что была выбрана модель несколько дорогостоящая, хотя есть аналогичные модели, которые дешевле. И с более хорошими показателями.
Жиров С. Н. – Почему Вы считаете, что наиболее дорогостоящие?
Андреев Г. А. – Есть мнение.
Жиров С. Н. - Не понятно на чем основание Ваше мнение? Мы рассматривали несколько вариантов. И примерная цена их от 12,0 до 14,0 тыс. рублей
Андреев Г. А. – Сколько стоит светильник и какие его характеристики?
Шибанов А. П. – Директор Фонда энергосбережения Новосибирской области, я являюсь членом рабочей группы и отвечу на этот вопрос. Могу сказать, что практически 70% нашего времени, заняла как раз работа по разработке технического задания, в рамках которого мы должны были сформулировать требования, которые, во-первых могут быть технически реализованы, поэтому мы должны были ознакомиться с основными производителями по этому направлению, мы должны были понимать, что если эти технические требования не будут заложены в конкурсную документацию, то те предприятия, которые будут участвовать в конкурсе в состоянии будут его выполнить и в этом плане наша поездка, например на завод Lampyris привела к тому, что достаточно высокую планку в технические характеристики мы заложили как раз после знакомства с этим предприятием, это раз. Второе, мы должны были иметь представление о том, какие требования мы должны будем высказать в адрес производителей, для того чтобы на начальной стадии отсечь любые попытки от участия в этом конкурсе организаций, не имеющих надлежащей производственной базы и возможности обеспечить грамотное сопровождение и техническую эксплуатацию установленного оборудования, так чтобы это было в режиме «шаговой доступности», и чтобы отсутствие в перерывах освещения не приводило к серьезным осложнениям. Учитывая все эти вещи, мы определились, в том числе и с ценовым диапазоном, на который мы ориентируемся, потому что начальную максимальную цену контракта надо было посчитать. Это и было определено в рамках технического задания, а потом дополнительно мы еще провели все натурные измерения, и эксперименты, в т.ч. и с итогом по возможным вариантам установки светодиодного освещения, потому что примеры этого есть.
Салов И. Д. - Вся эта работа, которая Вами проделана, для некоторых компаний имеет дискриминирующие признаки, Вы сейчас сказали, что необходима производственная база, возможность обслуживать и т.д. А не получится так, что техническое задание, которое сегодня будет подготовлено в результате деятельности рабочей группы, и что она уже определила победителя?
Шибанов А. П. – Нет. Это абсолютно точно.
Салов И. Д. – Просто есть негативный опыт
Андреев Г. А. – Ответьте пожалуйста на мой вопрос, светильник за 12,0 – 14,0 тыс.рублей, какие характеристики у них. Что будет покупать город Новосибирск за эти деньги.
Жиров С. Н. – Там очень много характеристик.
Салов И. Д. – Нам предоставят материалы, и мы все посмотрим.
Шибанов А. П. – Мы представим развернутое техническое задание и там все будет отражено.
Черепанов Г. К. – Все хорошо, у меня другого рода вопрос, за 5 лет мы окупим эти 15,0 млн.рублей, которые затратим на энергоэффективное оборудование. Вопрос следующий, у нас есть понимание через, сколько по времени это оборудование выйдет из строя и нужно будет его заменить. В чем вопрос, у нас 4,6 млн.рублей по текущей ситуации со старыми лампами мы примерно тратим эти деньги, можем поставить стильные светодиодные светильники на 5 лет и придем к тем же самым показателям, так вот после этих 5 лет они будут приносить какую-то экономию городу или мы просто пойдем на очередной пятилетний цикл и получим примерное то самое, чем более современное оборудование.
Жиров С. Н. – Нет, мы предусмотрели гарантию в 5 лет, 5 лет это гарантия. А срок службы этих светильников составляет до 50 лет.
Черепанов Г. К. – И неужели там нет никаких заменых деталей и блоков?
Салов И. Д. – Светильники они же часами считаются. И гарантия распространяется на часы. Предлагаю перейти к обсуждению этого вопрос после изучения всех представленных материалов.
Салов И. Д. – Еще вопросы?
Вопросы не поступили.
Салов И. Д. – Константин Владимирович (Анакин), подскажите светильники, которые снимут для установки новых, куда денут? Можно их забрать и разместить их в темных уголках нашего города?
Анакин К. В. – Этой программой как раз такое и предусматривается. Мы своими силами снимем старые светильники, и они пойдут на выполнение наказов.
ВЫСТУПЛЕНИЯ:
Андреев Г. А. – Уважаемые коллеги, на самом деле про эту историю я узнал совершенно случайно, когда ко мне пришли конкретные инвесторы, и сказали что мы готовы заниматься этим вопросом, я прошел вместе с ними нескольких чиновников, и на пятом чиновнике в статусе вице-мэра узнал о том, что работая в комиссии по предпринимательству о том, что у нас работает такая рабочая группа. У меня здесь позиция одна – все должно быть прозрачно и в интересах города Новосибирска и на конкурсной основе, пока же, к сожалению, у нас департамент создал такую ситуацию, что все это выглядит очень мутно и странно, и не важно кто там выиграет эти торги, я прошу, чтобы сам принцип данной работы был прозрачным. Второе, что особенно в этой истории меня возмутило, что была привлечена структура из другого города, неважно откуда...
Салов И. Д. – Куда привлечена?
Андреев Г. А. – В работу рабочей группы.
Жиров С. Н. – Нет, это не достоверная информация.
Салов И. Д. – Хорошо мы проверим.
Андреев Г. А. – Соответственно я прошу вас, учитывая, что мы много говорим про поддержку новосибирских производителей (предпринимателей), вот посмотрите на наших предпринимателей и имейте их ввиду. И третий момент, на который я хотел бы обратить внимание, это если у нас есть какие-то механизмы чтобы не тратить деньги, мы же понимаем что если мы тратим деньги это кредитные деньги, за которые потом будем что-то отдавать. Давайте попытаемся использовать такие варианты.
Салов И. Д. – Это уже будет решать не Сергей Николаевич (Жиров), мысль Ваша ясна и на самом деле в этом есть зерно, что если есть возможность в государственно-частном партнерстве привлекать средства инвесторов частных, вы знаете что это приоритет.
Люлько А. Н. – Я хочу сказать, что если бы мы пошли другим, стандартным путем, то есть профильный департамент, который занимается освещением, он бы сам определял техническое задание, сам бы проводил конкурсы, и т.д. Здесь впервые специально заместитель мэра города Новосибирска (Сафиулин Д. И.) попросил другой департамент сделать это.
Салов И. Д. – Уважаемые коллеги еще выступления будут?
Выступлений не было.
Салов И. Д. – Предлагаю следующий проект решения комиссии:
Принять информацию к сведению.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., ыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.

5. СЛУШАЛИ:
Салова И. Д. - Проинформировал о плане работы постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству на 2018 год.
Салов И. Д. – Георгий Викторович (Жигульский), у нас есть обращения от предпринимателей, в которых говорится, что ваш департамент отказывает в продлении договоров аренды, скажите, пожалуйста, есть определенные проблемы, на которые Вы ссылаетесь, и есть ли смысл провести совещание у меня в кабинете по этому поводу, я не совсем понимаю, что происходит? Мы вроде бы договаривались, что все заявки, которые будут поступать до 2018 года, все будут продлеваться?
Жигульский Г. В. – Проблема случилась в Росреестре, но и в том числе и у нас тоже, дело в том, что до 01 марта 2015 года, у нас до принятия решения Совета депутатов № 1336 действовал другой порядок размещения объектов (решение № 403), который, во-первых отсекает у нас последний срок подачи заявок на продления договоров 1 декабря, учитывая, что после 1 января 2018 года у нас вообще исчезает право продлевать договора.
Салов И. Д. – Это чем у нас закреплено, по 1336?
Жигульский Г. В. – В 1336 этого нет, а в 403 было. Дело даже не в этом, у нас есть очень много договоров старых, договоров аренды земельных участков которые не имеют утвержденных схем и границ, и Росреестр стал отказывать нам в регистрации.
Салов И. Д. – А что другим делать?
Жигульский Г. В. – Мы точно обработаем 700 заявлений до конца года. Вот если их будет чуть больше чем 700, не столько мы как оценщики не смогут провести оценку вовремя, мы надеемся, что мы впишемся в эту цифру, но если кто-то не попадет, то, по всей видимости, останется судебная процедура либо
Салов И. Д. – Вот эта фраза от Вашего департамента в ответах предпринимателям как освободить земельный участок, у меня просто сейчас шквалом пойдут обращения от предпринимателей. Есть же понятие фактическое использования земельного участка
Жигульский Г. В. – Мы вчера собирались с ассоциацией киоскеров и правовым департаментом, и там где возможно продлить, мы это все сделаем, но вероятно все равно будут 30-40% договоров, которые необходимо будет расторгнуть. Мы потом не сможем что-то с ними сделать, им остается только судебный порядок.
Салов И. Д. – Так пусть стоят.
Жигульский Г. В. – К сожалению никто, администрациям районов не сможет, которые отвечают за
Салов И. Д. – Так мы сейчас у них заберем полномочия по демонтажу.
Жигульский Г. В. – Демонтаж демонтажем, но у них остаются полномочия по осуществлению земельного контроля за размещением.
Салов И. Д. – То есть они их будут воспринимать как нарушителей?
Жигульский Г. В. – Совершенно верно. Я думаю, что это надо все сделать в рабочем режиме.
Салов И. Д. – Хорошо, Наталия Кошелева, давайте мы с Вами в оперативном режиме будем осуществлять взаимодействие с Георгием Викторовичем. Просто я хотел внести изменения в план работы на 2018 года, но раз мы договорились, тогда не будем ничего менять.
Салов И. Д. – Предлагаю проект решения комиссии:
Утвердить план работы комиссии на 2018 год (прилагается).
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., ыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.

6. СЛУШАЛИ:
Салова И. Д. - Проинформировал о плане работы постоянной комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству на I квартал 2018 года.
Салов И. Д. – Уважаемые коллеги, предложения и вопросы?
Вопросы, предложения не поступили.
Салов И. Д. – Предлагаю проект решения комиссии:
Утвердить план работы комиссии на I квартал 2018 года (прилагается).
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., ыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.


7. СЛУШАЛИ:
Лобыня Д. С. – Проинформировал о проекте постановления мэрии города Новосибирска «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Праздничное и рекламное оформление города Новосибирска» на 2015 – 2017 годы, утвержденную постановлением мэрии города Новосибирска от 10.03.2015 № 2370.
Салов И. Д. – Уважаемые коллеги вопросы?
Вопросы не поступили.
Салов И. Д. – Если вопросов нет, то предлагаю следующий проект решения комиссии:
1. Согласиться с проектом Программы.
2. Рекомендовать мэру города Новосибирска подписать проект Программы.

Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект решения за основу?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
Салов И. Д. – Есть дополнения?
Дополнений не поступило.
Салов И. Д. – Кто за то, чтобы принять проект в целом?
За – «Единогласно» 4 (Салов И. Д., Черепанов Г. К., Тыртышный А. Г., Андреев Г. А.)
Против – 0
Воздержался – 0
РЕШИЛИ: проект решения комиссии принять в целом.


Председатель комиссии И. Д. Салов



Секретарь комиссии Д. А. Карпова













Приложение к протоколу
от 14.12.201 № 27

Список присутствующих
на заседании постоянной комиссии Совета депутатов г. Новосибирска
по научно-производственному развитию и предпринимательству
14.12.2017 г. в 14:00, малый зал, Красный проспект, 34

Представители мэрии города Новосибирска:


Веселков Александр Владимирович
-
начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска;


Люлько Александр Николаевич
-
начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска;


Уткина Лариса Анатольевна
-
начальник департамента экономики и стратегического планирования мэрии города Новосибирска;


Жигульский Георгий Викторович
-
начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска;


Жиров Сергей Николаевич
-
заместитель начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска – начальник управления промышленности мэрии города Новосибирска;


Витухин Виталий Геннадьевич
-
заместитель начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска - управления потребительского рынка мэрии города Новосибирска;


Дегтярева Ольга Викторовна
-
начальник управления организационной работы мэрии города Новосибирска;


Тужилкин Сергей Николаевич
-
начальник управления делами мэрии города Новосибирска;


Лобыня Дмитрий Сергеевич
-
председатель комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска;


Макарухина Анна Николаевна
-
заместитель начальника управления нормативно-правовой работы мэрии города Новосибирска - начальник отдела по правовой работе с Советом депутатов города Новосибирска;


Манькова Тамара Анатольевна
-
начальник отдела по взаимодействию с Советом депутатов города Новосибирска мэрии города Новосибирска;


Горбунова Елена Валерьевна
-
заместитель начальника отдела по правовой работе с Советом депутатов города Новосибирска;


Веремьева Мария Сергеевна
-
консультант отдела по взаимодействию с Советом депутатов города Новосибирска мэрии города Новосибирска;


Колмаков Денис Владимирович
-
начальник отдела нестационарных торговых объектов управления потребительского рынка мэрии города Новосибирска;

Представители Совета депутатов города Новосибирска:



Зарубин Юрий Федорович
-
заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска;


Кондратенко Ольга Александровна
-
начальник управления по правовым и экономическим вопросам Совета депутатов города Новосибирска;


Вахрамеева Юлиана Николаевна
-
заместитель начальника управления по правовым и экономическим вопросам Совета депутатов города Новосибирска;


Лапекина Олеся Александровна
-
консультант сектора специалистов постоянных комиссий Совета депутатов города Новосибирска;


Жигалова Лариса Сергеевна
-
консультант отдела правового обеспечения Совета депутатов города Новосибирска;


Адольф Надежда Юрьевна
-
консультант социально-экономического отдела управления по правовым и экономическим вопросам Совета депутатов города Новосибирска;


Маньшин Никита Вячеславович
-
начальник отдела информационного обеспечения и мониторинга Совета депутатов города Новосибирска;


Колчушкина Ольга Николаевна

-
консультант отдела правового обеспечения управления по правовым и экономическим вопросам Совета депутатов города Новосибирска;


Светикова Яна Михайловна
-
главный специалист организационного отдела вопросам Совета депутатов города Новосибирска;

Приглашенные:


Филатов Юрий Викторович

-
помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области;


Хатеев Сергей Анатольевич
-
аудитор контрольно-счетной палаты города Новосибирска;


Ганчукова
Евгения Владимировна
-
консультант управления по взаимодействию с политическими организациями и органами государственной власти Министерства региональной политики Новосибирской области.


Кошелева Наталия Александровна
-
член президиума координационного Совета Ассоциации «Коалиция владельцев малых торговых форматов и киоскеров»;


Анакин Константин Владимирович
-
директор МКУ города Новосибирска «Горсвет»;


Шибанов Алексей Петрович



-
исполнительный директор Некоммерческой организации «Межотраслевой фонд энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса Новосибирской области».











13PAGE 15


13PAGE 14215




Заголовок 1 Заголовок 3 Заголовок 415

Приложенные файлы

  • doc 87329876
    Размер файла: 220 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий