Презумпции в конститу-ционном праве, с одной стороны, могут быть видом общеправовых презумпций (как презумпция добро-совестности участников конституционных правоот-ношений), с другой стороны 12. Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
УДК 342.734
Конституционно-ценностное содержание права на труд
Хурматуллина А.М.
Ассистент кафедры конституционного и административного права
Казанского (Приволжского) федерального университета
Право
Вестник экономики, права и социологии, 2015, № 1
производственными и профессиональными интере
сами [4]. В связи с этим можно отметить, что рас
сматриваемое право выступает гарантией реализа
ции права на труд.
Конституционный Суд Российской Федерации
также в одном из своих решений отметил, что Кон
ституция, закрепляя право на труд в ст. 37, гаран
тирует каждому социальное обеспечение, установ
ленное законом (ст. 39) [5]. Кроме того, положение
Конституции, закрепляющее право на труд в ст. 37,
обязывает государство разработать эффективный
организационно-правовой механизм возмещения
гражданину или, в случае его гибели (смерти), чле
нам его семьи вреда, причиненного жизни или здо
ровью в связи с исполнением трудовых (служебных)
обязанностей [6].
Следуя вышеизложенному, конституционное
право на социальное обеспечение выступает в каче
стве одной из гарантий права на труд.
Вместе с тем, В.А. Бережной, рассматривая от
ношения в сфере реализации права на труд, выделя
ет также конституционные принципы в сфере труда,
а именно принципы свободы труда и свободы объ
единений, недопустимости дискриминации [7, с. 7].
В то же время анализ содержания ст.ст. 17, 18 и
19 Конституции Российской Федерации позволяет
выделить следующие принципы конституционного
статуса человека и гражданина: признания и гаран
тированности прав и свобод человека и граждани
на согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, непосредственного дей
ствия прав и свобод человека и гражданина, равен
ства прав и свобод человека и гражданина.
По нашему мнению, преломление названных
принципов к сфере труда, а также системные свя
зи ст.ст. 17, 18 и 19 со ст. 37 Конституции Россий
ской Федерации позволяют выделить следующие
конституционные принципы в сфере труда: призна
ния и гарантированности конституционных прав в
сфере труда согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, непосредственно
го действия конституционных прав в сфере труда,
равенства конституционных прав в сфере труда.
Также ряд принципов вытекает непосредственно из
содержания ст. 37 Конституции РФ: свобода труда,
запрет принудительного труда.
Кроме того, регулирование взаимоотношений
государства и личности может основываться на пре
зумпциях.
Как отмечает И.В. Сухинина, конституционная
презумпция является одним из видов правовой пре
зумпции и имеет особое значение в правовой си
стеме в силу приоритета конституционных право
положений; она определяется как правило (при
применении которого при наличии одного факта
делается вывод о существовании другого факта), за
крепленное прямо или косвенно в конституционном
законодательстве в Российской Федерации, устанав
ливающее или допускающее существование кон
ституционно значимого юридического факта, собы
тия, свойства, явления без полного доказательства
и действующее до его официального опровержения
компетентным органом [8, с. 7].
По мнению С.А. Мосина, в связи с тем, что
Конституция Российской Федерации закрепля
ет важнейшие начала общественного строя и го
сударственной организации, закрепленные в ней
презумпции логично назвать конституционными
презумпциями, которые призваны в дальнейшем
регулировать правоотношения в соответствующих
отраслях права [9, с. 25]. Презумпции в конститу
ционном праве, с одной стороны, могут быть видом
общеправовых презумпций (как презумпция добро
совестности участников конституционных правоот
ношений), с другой стороны, презумпции в консти
туционном праве могут не являться проявлением
общеправовых презумпций, а сами играют роль
базовых правовых презумпций для всех отраслей
права (как презумпция конституционности норма
тивных правовых актов) [10, с. 6].
В.И. Крусс говорит о необходимости отличать
конституционно-сущностную презумпцию от непо
средственно конституционных, которые выводятся
из относимых только к вполне определенным ситу
ациям (субъектам, объектам, отношениям) положе
ний Конституции РФ. Конституционно-сущностные
презумпции распространяются на все актуально со
отнесенные с их содержанием правовые отношения
[11, с. 276].
Следуя вышеизложенному, конституционные
презумпции можно рассматривать в качестве со
ставляющего элемента прав и свобод личности, в
том числе права на труд.
Как отмечают Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин, пра
вовой статус личности основывается на презумпции
неотъемлемости прав и свобод человека и гражда
нина, недопустимости ограничения прав и свобод
[12, с. 183]. С формально-юридической стороны не
отчуждаемые права носят абсолютный характер, а
потому, в свою очередь, презюмируется очевидный
факт, что и всякое неправомерное изъятие такого
права входит в противоречие с человеческой приро
дой и жизнью, поскольку нарушает его естествен
ное состояние [13, с. 294]. Взаимосвязь ч. 2 ст. 17
со ст. 37 Конституции Российской Федерации по
зволяет выявить презумпцию неотъемлемости прав
в сфере труда.
Также на основе взаимосвязи ч. 3 ст. 17 и ст. 37
Конституции России можно выделить презумпцию
добросовестности человека и гражданина при осу
ществлении прав в сфере труда, которую можно
определить как косвенно закрепленное в Консти
туции РФ предположение, при котором человек и
гражданин считается надлежащим образом реали
зующим свои права в сфере труда, т.е. без злоупо
требления ими, до тех пор, пока иное не будет до
казано в установленном законом порядке.
Таким образом, в контексте формально-юриди
ческого подхода и внутрисистемных связей ст.ст.
18, 19 и ст. 37 Конституции Российской Федерации
право на труд имеет сложное нормативное содер
жание, элементами которого выступают: а) консти
туционные принципы в сфере труда (признания и
гарантированности конституционных прав в сфе
ре труда согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права, непосредственно
го действия конституционных прав в сфере труда,
равенства конституционных прав в сфере труда,
свободы труда, запрета принудительного труда); б)
конституционные презумпции в сфере труда (неотъ
емлемости конституционных прав в сфере труда,
добросовестности при осуществлении конститу
ционных прав в сфере труда); в) конституционные
права в сфере труда (право свободно распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать род дея
тельности и профессию, право на труд в условиях,
отвечающих требованиям безопасности и гигиены,
право на вознаграждение за труд без какой бы то ни
было дискриминации, право на защиту от безрабо
тицы, право на индивидуальные и коллективные
трудовые споры с использованием установленных
способов их разрешения, право на забастовку, право
на отдых).
В то же время право на труд рассматривается в
качестве высшей ценности в иерархической системе
конституционных ценностей [14, с. 156]. Сложное
по своему строению содержание конституционного
права на труд оказывает влияние на труд как консти
туционную ценность.
Право на труд в контексте аксиологического под
хода имеет особое конституционно-ценностное со
держание, поскольку закрепляется в ст. 37 второй
главы Конституции Российской Федерации, облада
ет свойствами нормы-правила и нормы-принципа и
воплощает в себе ряд личных и общественно-значи
мых ценностей высшего порядка, связанных с тру
дом: ценности сущности, содержания и процесса
труда, ценности благоприятных условий труда, цен
ности материального вознаграждения за труд, цен
ности защиты труда.
Вместе с тем, как указывает А.М. Лушников, на
рубеже ХХ-ХХI вв. наблюдается тенденция в разви
тии трудовых прав, которая проявляется в смещении
акцентов с «экономического» человека на личность,
ее личные блага, и в связи с этим выделяет такие
права, как право на профессиональное обучение и
повышение квалификации; право «на продвижение
по служебной лестнице», на моральное поощрение,
оценку трудовых достижений; право на неприкос
новенность личной жизни и защиту персональных
данных; право на получение информации об усло
виях труда; право на защиту достоинства в период
трудовой деятельности и защиту от моббинга [15,
с. 112].
На наш взгляд, указанные права являются ре
зультатом внутрисистемных связей статей о личных
и социально-экономических правах с положениями
ст. 37 Конституции и, соответственно, их можно
рассматривать в качестве конституционных.
В частности, системные связи ст. 37 со ст.ст. 21 и
43 Конституции Российской Федерации позволяют
дополнительно выделить ценности морального по
ощрения за трудовые достижения, а также ценности
профессионального роста и признания.
Таким образом, из вышеизложенного следует,
что право на труд можно рассматривать в контексте
единства аксиологического и формально-юридиче
ского подходов, которое представляет собой обеспе
ченные государством возможности реализации цен
ностей высшего порядка в сфере труда с помощью
правовых средств, установленных Конституцией
Российской Федерацией и федеральными законами.
Литература:
Борисов О.В. Конституционно-правовое регули
рование прав и свобод человека и гражданина
в сфере трудовых отношений в Российской Фе
дерации: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006.
Вдовин Г.Ю. Реализация конституционного пра
ва граждан на труд в Российской Федерации в
современных условиях: дис. … канд. юрид. наук.
Определение Конституционного Суда Россий
ской Федерации от 10 марта 2005 г. № 14-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению запроса
Амурского городского суда Хабаровского края о
проверке конституционности подпункта 6 пун
кта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудо
вых пенсиях в Российской Федерации» // Пен
Постановление Конституционного Суда Россий
ской Федерации от 24 января 2002 г. № 3-П «По
делу о проверке конституционности положений
части второй статьи 170 и части второй статьи
235 Кодекса законов о труде Российской Феде
рации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона
«О профессиональных союзах, их правах и га
рантиях деятельности» в связи с запросами Зер
ноградского районного суда Ростовской области
и Центрального районного суда города Кемеро
во» // СЗ РФ. – 18.02.2002. – № 7. – Ст. 745.
Определение Конституционного Суда Россий
ской Федерации от 23 апреля 2013 г. № 676-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Габдулхакова Наиля Тагировича на
нарушение его конституционных прав пунктом
2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О стра
ховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Рос
сийской Федерации, Федеральный фонд обяза
тельного медицинского страхования и террито
риальные фонды обязательного медицинского
страхования». – Документ опубликован не был.
// СПС «Консультант Плюс».
Постановление Конституционного Суда Россий
ской Федерации от 27 марта 2012 г. № 7-П «По
делу о проверке конституционности пункта 1
статьи 23 Федерального закона «О международ
ных договорах Российской Федерации» в связи
с жалобой гражданина И.Д. Ушакова» // СЗ РФ.
– 09.04.2012. – № 15. – Ст. 1810.
Бережной В.А. Конституционные принципы и
права в сфере труда и их защита в Российской
Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук. –
Сухинина И.В. Презумпции в конституционном
праве Российской Федерации: автореф. дис. …
канд. юрид. наук. – М., 2003. – 22 с.
Мосин С.А. Презумпции и принципы в консти
туционном праве Российской Федерации. – М.:
ЮСТИЦИНФОРМ, 2009. – 111 с.
Мосин С.А. Презумпции и принципы в консти
туционном праве Российской Федерации: авто
реф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 2007. – 22 с.
Крусс В.И. Конституционная презумпция добро
совестности и проблемы ее отраслевой «конкре
тизации» // Юридическая техника. – 2010. – №
Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное
право России: учеб. – 5-е изд. – М: «Проспект»,
Кузнецов А.П., Пронина М.П. Функции пре
зумпций в праве и их значение в регулировании
отраслевых общественных отношений // Юри
дическая техника. – 2010. – № 4. – С. 292-301.
Хурматуллина А.М. Право на труд в системе кон
ституционных ценностей // Евразийский юриди
ческий журнал. – 2014. – № 8 (75). – С. 154-157.
Лушников А.М. К вопросу о ценностных прио
ритетах в содержании трудовых прав // Вестник
Пермского университета. – 2008. – Вып. 1 (1).–
С. 112-114.
11.
Constitutional and Axiological Scope of Right to Labour
Kazan (Volga Region) Federal University
The paper dwells upon the right to labour in the framework of formal-juridical and axiological
approaches and de�nes the right to labour in the context of their unity.
Key words: right to labour, scope, principles, presumptions, value, Constitutional Court of the Russian
Право
Вестник экономики, права и социологии, 2015, № 1

Приложенные файлы

  • pdf 87471441
    Размер файла: 615 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий