оптимистического сценария развития направления «Биотехнологии» в Казахстане до 2030 года Сектора в Мире 7. анализ стратегий и программ развития биотехнологического.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.

Министерство образования и науки Республики Казахстан

АО «Национальный центр государственной научно
-
технической экспертизы»



Реферат

оптимистического сценария развития направления

«Биотехнологии» в Казахстане до 2030 года,
разработанного в рамках

проведения системного анализа и
прогнозирования в сфере науки и технологий



Исполнители:

Координатор экспертной группы по направлению
«Биотехнологии», Первый проректор


проректор по
инновационному развитию Инновационного Евразийского
университета, д.
в.н., профессор





Е.Б. Никитин



Председатель



экспертной

группы



по

направлению «Биотехнологии», представитель КН МОН РК по
строительству Международной референс
-
лаборатории в г. Алматы,
д.в.н., профессор





С.М. Мамадалиев

Эксперт группы по направлению «Биотехнологии», заместитель
генерального директора НЦБ МОН РК, д.в.н., профессор





К.К. Муканов

Эксперт группы по направлению «Биотехнологии», руководитель
отдела вирусологии Института микробиологии и вирусологии КН

МОН РК, д.б.н., профессор, член
-
корреспондент НАН РК





В.Э. Березин

Эксперт группы по направлению «Биотехнологии», заведующий
лабораторией Института биотехнолгии растений КН МОН РК,
д.б.н., профессор



Л.К. Мамонов

Эксперт группы по направлению «Биотехнологии», д.в.н., профессор
кафедры Микробиологии и биотехнологии

Казахского агротехнического университета им.С.Сейфуллина.





А.К. Булашев

Эксперт группы по направлению «Биотехнологии», заведующий
кафедрой «Биотехнологии» ЕНУ им. Гумилёва, д.б.н., профессор.



Р.Т. Омаров





2





Настоящее исследование ставит целью показать возможные варианты развития
биотехнологий в Казахстане на период до 2030 года и не является попыткой предвидения
будущего. Оно направлено на предоставление основ для стратегического осмысления
вариантов будущего

развития на основе определения ключевых трендов, возможностей и
рисков будущего. В основу построения сценария будущего положены ключевые мегатренды,
факторы, оказывающие значительное влияние на развитие и реализацию возможных
сценариев развития, а также п
еременных в указанных траекториях развития, которые
имеют высокую неопределенность в будущем.

Краткое резюме содержит основные положения и выводы, полученные при
разработке сценария развития биотехнологического направления в Казахстане на период
до 2030
года (далее


Сценария). При разработке Сценария были освещены следующие
положения:

1.

МИРОВЫЕ

ВЫЗОВЫ,

ТРЕНДЫ

И

ФАКТОРЫ

РАЗВИТИЯ

2.

КАЗАХСТАНСКИЕ

ТРЕНДЫ

И

ФАКТОРЫ

3.

КЛЮЧЕВЫЕ

ДЛЯ

РАЗВИТИЯ

БИОТЕХНОЛОГИЙ

ТРЕНДЫ

И

ФАКТОРЫ

4.

АНАЛИЗ

ВЗАИМНОГО

ВИЛИЯНИЯ

ФАКТОРОВ

5.

АНАЛИЗ

БУДУЩИХ

РЫНКОВ

В

МИРЕ

И

КАЗАХСТАНЕ

6.

АНАЛИЗ

СТРАТЕГИЙ

И

ПРОГРАММ

РАЗВИТИЯ

БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

СЕКТОРА

В

МИРЕ

7.

АНАЛИЗ

СТРАТЕГИЙ

И

ПРОГРАММ

РАЗВИТИЯ

БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

СЕКТОРА

В

КАЗАХСТАНЕ

8.

АНАЛИЗ

R&D

В

МИРЕ,

ВЫЯВЛЕНИЕ

СТРАН
-

ЛИДЕРОВ

9.

АНАЛИЗ

КОМПЕТЕНЦИЙ

В

ОБЛАСТИ

R&D

В

КАЗАХСТАНЕ

10.

СТРАТЕГИИ

ДЕЙСТВИЙ

ПО

РЕАЛИЗАЦИИ

СЦЕНАРИЯ

11.

«ДИКИЕ

КАРТЫ»

12.

РИСКИ

И

УГРОЗЫ

РЕАЛИЗАЦИИ

СЦЕНАРИЯ



































3






ВИЗУАЛИЗАЦИЯ БУДУЩЕГО

П
резидент Казахстана Н.А. Назарбаев в своём Послании Народу Казахстана
«Стратегия «Казахстан
-
2050» поставил цель перехода к Обществу Всеобщего труда,
основанному на знаниях
-

здоровая и благополучная нация, обеспечивающая бережливое
отношение к окружающей

среде и природным ресурсам с использованием прогрессивных,
экологически чистых технологий добычи и переработки полезных ископаемых и сырья, с
устойчивым развитием аграрного сектора, обеспечивающего доступность и безопасность
продуктов питания, с внедрение
м системы безопасной и чистой энергетики, прорывных
проектов в области создания новых материалов, био
-

и нанотехнологий, на основе
ускоренного развития современных информационно
-
коммуникационных технологий.



2030: оптимальное будущее для Казахстана в области биотехнологий:

Агробиотехнологии:



Значительная часть диагностических препаратов и вакцин для ветеринарии
производится силами биопредприятий Казахстана;



На основе методов современной биотехнологии созд
аны засухо
-

и

солеустойчивые сорта сельскохозяйственных культур;



Биотехнологии глубокой переработки продуктов сельского хозяйства и
отходов сельскохозяйственных производств позволят обеспечить получение продукции
высокого передела;



Современные биотехн
ологические методы использования водных и
земельных ресурсов обеспечивают повышение урожайности сельскохозяйственных
растений и продуктивности животных.

Биомедицина:



На

основе

клеточных

и

ДНК
-
технологий

получит

развитие

персонализированная медицин
а;



Разработаны и внедрены высокоэффективные лекарственные препараты из
природных источников казахстанского происхождения;



С применением биотехнологических методов усовершенствованы способы
ранней диагностики и лечения социально значимых болезней человека

и животных



На основе ДНК
-
технологий, клеточных и нанотехнологий и моноклональных
антител созданы лекарственные, профилактические и диагностические препараты нового
поколения;



Увеличится производство продуктов питания лечебно
-
профилактического,
функцио
нального назначения
Биоэкология:



Методом биоремедиации проводится в короткие сроки восстановление
выводимых в связи с загрязнениями нефтепродуктами и другими неприродными
загрязнителями из оборота продуктивных земель;



Биоконверсия на базе биотехнологичес
ких процессов позволяет исключить
загрязнение окружающей среды органическими отходами и получать дополнительную
энергию.

Основная задача
биотехнологий в Казахстане
-

создание и внедрение наукоемких
технологий и конкурентоспособной биотехнологической пр
одукции для здравоохранения и
4




сельского хозяйства, охраны окружающей среды, пищевой и перерабатывающей
промышленности.


В перспективе развития биотехнологий, можно предположить возникновение трех
взаимосвязанных субпакетов, опирающихся на технологии рекомбинации ДНК,
эмбриональных стволовых клеток и клонирования, и развивающихся в интересах
медицины, сельского хозяйства, п
риродопользования и высокотехнологичного
машиностроения:

1.

Биоинженерия (биокатализ, биосинтез, биосенсоры, клеточные маркеры, в
перспективе


живые конструкционные материалы и живые системы);

2.

Управление геномом (производство ГМ
-
растений, ГМ
-
животных,
ГМм
икроорганизмов, в т.ч. ГМ
-
антибиотиков, ГМ
-
ферментов, ГМ
-
дрожжевых культур,
биопестицидов и т.д.);

3.

Искусственные экосистемы (производство вымерших организмов, создание
принципиально новых биологических видов, создание экосистем).

На развитие технологий п
риродопользования в данном сценарии ключевое
воздействие окажет вероятный Закон о биологическом разнообразии, постулирующий
необходимость максимального расширения генетического фонда Земли. Это приведет к
значительным изменениям в природопользовании: от со
здания/уничтожения природных
экосистем Человечество перейдет к построению искусственных экосистем под конкретные
задачи пользователя. Если удастся преодолеть социальное трение и решить большую
группу сложнейших философских, теологических и культурологичес
ких проблем, будет
реализован следующий этап развития: искусственное возвышение ряда биологических
видов к разуму.




I.


МИРОВЫЕ ВЫЗОВЫ, ТРЕНДЫ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ

Основные вызовы:

Среди основных вызовов, определяющих развитие рассматриваемой отрасли на
уки
и технологии в мире, можно выделить ряд наиболее важных, оказывающих влияние на
социальное, экономическое и научно
-
технологическое развитие мирового сообщества. К
ним относятся:

Социально
-
экономические.
Рост численности населения, особенно в
развивающихся странах; старение населения и, как следствие, сокращение доли людей
трудоспособного возраста; недоедание и голод в глобальных масштабах; урбанизация и
сокращение сельскохозяйственных угодий; глобализация

практически во всех сферах
деятельности, включая торговлю, производство товаров и услуг, извлечение природных
ресурсов; рост доходов в развивающихся странах, смена мировых лидеров в
рассмотриваемой отрасли, возросшие глобальные торговые и туристические по
токи;

рост
цен на топливо и уменьшение запасов полезных ископаемых.

Экологические.

Загрязнение почвы и воды в результате хозяйственной
деятельности человека; возрастание количества углекислого газа и других парниковых
газов в атмосфере; нарастание глобаль
ных изменений климата; сокращение площадей
пахотных земель из
-
за процесса урбанизации, нужд консервации, неустойчивого
сельскохозяйственного производства и почвенной деградации.


Научно
-
технологические.

Возрастание числа прорывных научных достижений в
обл
асти биотехнологии, молекулярной биологии, генетики, медицины и экологии;
увеличение доли высокотехнологичных производств и высокотехнологичной продукции,
5




освоение человеком новых сфер, полярные области, недра, морские глубины, космос. Наука
и технологии р
ассматриваются как интегральная часть экономического роста со стороны
правительств развивающихся стран. Они предпринимают шаги для развития собственной
научно
-
технической инфраструктуры, стимулирования научных исследований, расширения
системы высшего образ
ования. Новая глобальная «технологическая волна» способна
привести к кардинальной трансформации рынков высокотехнологичной продукции и услуг,
принципиальным образом повлияв на конкурентные преимущества, как национальной
экономики, так и на конкурентоспособ
ность ее отдельных секторов.

К факторам и трендам, которые окажут существенное влияние на развитие
биотехнологии в мире на период до 2030 года можно отнести следующие:

1.

Биофармацевтика

2.

Биомедицина

2.1

Молекулярная диагностика

2.2

Диагностические средства персонализации терапии

2.3

Клеточная и тканевая инженерия для терапевтических целей

2.4

Биосовместимые материалы

3.

Промышленные биотехнологии

3.1

Биополимеры

3.2

Биопрепараты промышленного назначения

4.

Биоэнергетика

5.

Сельскохозяйственные биотехн
ологии

5.1

Биотехнологии для переработки отходов

5.2

Пищевая промышленность



Анализируя основные мировые вызовы и тенденции, формирующие сферу науки,
технологий и производства в области биотехнологий,
можно выделить следующие
факторы, влияющие на развитие биот
ехнологий в мире:



Социальные

Рост населения, особенно в развивающихся странах

Старение населения

Недоедание и голод в глобальных масштабах

Политические

Продолжают развиваться тенденции урбанизации
Продолжающиеся тенденции глобализации

Экономические

Рост доходов в развивающихся странах

Смена мирового рынка производителей биотехнологической
продукции

Возросшие глобальные торговые и туристические потоки

Экологические

Загрязнение почвы и воды в результате хозяйственной
деятельности человека

Количество углекислого газа и других парниковых газов в
атмосфере возрастает. Продолжают нарастать глобальные
изменения климата

6




Технологические

В мире сокращаются площади пахотных земель из
-
за процесса
урбанизации, нужд консервации, неустойчивого
сельскохозяйственного производства и почвенной деградации
Рост цен на топливо и уменьшение запасов горючих ископаемых



Рост населения, особенно в разв
ивающихся странах, обуславливает рост
потребностей в продуктах питания и кормах. Это приводит к необходимости повышения
производительности пахотных земель и распашке несельскохозяйственных угодий. И хотя
рост населения в последнее десятилетие несколько зам
едлился, тем не менее, в абсолютном
значении население значительно увеличилось, в основном за счёт развивающихся стран.

Недоедание и голод в глобальных масштабах продолжает оставаться основной
проблемой мирового сельскохозяйственного производства. Несмот
ря на достаточное
количество продуктов питания в мире, недоедание, голод и небезопасность некоторых
пищевых продуктов продолжает сохраняться не только в слаборазвитых странах, но и среди
бедного населения в промышленно развитых странах.





Рисунок 1
-

Изменение численности среднего класса и прогнозное распределение
населения по социальным классам (прогноз Всемирного Банка)



Население западных стран продолжает стареть, и государства Европы столкнутся с
растущими потребностями в медицинско
м обеспечении. Самая важная медицинская
проблема ближайшего будущего


профилактика и лечение хронических болезней. Для
поддержания здоровья населения будут опробованы и внедрены многие
биотехнологические продукты, медицинские и социальные расходы составят

значительную
часть национального бюджета, уменьшив капиталовложения в другие отрасли экономики.

Возрастающая тревога общественности в отношении профилактики здоровья и
правильного питания, а также требования скрупулёзной проверки качества продуктов
приве
дут к изменениям пищевой промышленности. Сталкиваясь с обилием и
разнообразием продуктов питания, потребители в развитых странах становятся особо
требовательными в отношении продуктов, которые они покупают. Всё больше возрастает
интерес потребителей к техн
ологиям производства продуктов питания.



Продолжают развиваться тенденции урбанизации и большего технологического
оснащения сельского хозяйства. Это направление контролируется коммерческим сектором
сельского хозяйства и стимулирует процессы стандартизаци
и и консолидации. В систему
производства сельскохозяйственных продукции вовлекается всё меньше людей.

Науки о жизни продолжают стремительно развиваться как в фундаментальной, так и
в прикладной области. Экспоненциальный рост биологической информации, соде
ржащейся


7




в базах данных генов и протеинов, будет продолжаться, хотя в следующем десятилетии рост
применения новых продуктов на основании этих баз данных вряд ли будет столь же
бурным.

В медицине данные геномики позволят разработать новые стратегии лечения

болезней и идентифицировать новые лекарственные препараты. В сельском хозяйстве такая
технология приведёт к появлению новых продуктов и технологических средств, включая
биосенсоры и диагностикумы, для увеличения сельскохозяйственной продуктивности.

США
и европейские страны остаются лидерами в области биотехнологий, в том
числе медицинской и сельскохозяйственной. Вместе с тем, происходит бурный рост
биотехнологии в ряде развивающихся стран, в первую очередь в Китае, Индии и Бразилии.
Не исключена смена «в
едущих игроков» в ближайшем будущем.

Острые проблемы водных ресурсов выйдут не только на региональный, но и на
международный уровень. Очевидно, что запасы пресной воды будут использоваться прежде
всего для питьевых нужд и в меньшей степени для сельскохоз
яйственных. Качество
пресной воды в мире будет снижаться. Перед мировым сообществом будут поставлены
проблемы консервации водных ресурсов, применения новых сельскохозяйственных
технологий и технологий нулевой обработки почвы.

Количество углекислого газа и

других парниковых газов в атмосфере возрастает.
Продолжают нарастать глобальные изменения климата. Международные усилия
фокусируются на замедлении и смягчении таких эффектов. Рост уровня углекислого газа в
атмосфере будет увеличиваться из
-
за быстрой индус
триализации во многих развивающихся
странах, особенно в Китае. Ответом на глобальное потепление может быть только
изменение сельскохозяйственных производственных схем и политики в области
энергетики.



Рисунок 2


Динамика выбросов углекислого газа в атмосферу



Рост цен на топливо и уменьшение запасов горючих ископаемых станет одной из
самых важных проблем для сельского хозяйства США. Тревоги относительно истощения
запасов горючего топлива в сочетании с издержками технологического прогресса привели
к необходимост
и создания биотоплива. Высокие цены на энергоносители вынуждают
использовать в США синтетические удобрения, что провоцирует снижение длительной
жизнеспособности новых сельскохозяйственных земель, которые зависимы от огромных
количеств удобрений.

В мире со
кращаются площади пахотных земель из
-
за процесса урбанизации, нужд
консервации, неустойчивого сельскохозяйственного производства и почвенной деградации.
Это, несомненно, влияет на объёмы сельскохозяйственного производства, приводит к
распашке новых пахотны
х земель, плохо приспособленных к использованию, и к
вымиранию видов на этих территориях, особенно в развивающихся странах.

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

Выбросы СО2
-

развивающиеся страны (данные ООН, млн. т.)

Выбросы СО2
-

развитые страны (данные ООН, млн. т.)



8










Рисунок 3
-

Масштабы и степень деградации пахотных земель в мире




Возросшие глобальные торговые и туристические потоки значительно увеличивают
риск возникновения новых болезней, а также вызывают более быстрое распространение
болезней среди растений, животных и людей. Изменённые сельскохозяйственные системы,
сокращение пл
ощадей для агропроизводства, потепление климата создают новые условия
для возникновения новых сельскохозяйственных болезней. Лечение инфекционных
заболеваний человека, включая СПИД, малярию, туберкулёз и грипп, является одной из
важнейших проблем наступивш
его века. По данным ФАО (ВОЗ), в результате небывалого
увеличения среднегодовой температуры в Европе из
-
за глобального потепления, в Европе
наблюдается быстрое распространение "экзотических" болезней, которые ранее были
характерны только для жарких стран т
ропического пояса. Установлено, что сейчас болезни
переносятся прежде всего комарами, которые в больших количествах проникают в Европу
в самолетах, торговых судах, а также с грузом товаров.





II.


КАЗАХСТАНСКИЕ ТРЕНДЫ И ФАКТОРЫ

В Казахстане наиболее ак
туальными являются следующие факторы:



Старение населения



Загрязнение объектов окружающей среды



Возрастающая потребность в продуктах питания



Возрастающая вероятность появления новых заболеваний



Проблемы использования водных и природных ресурсов



Продолжающиеся тенденции глобализации



Нарастание глобальных изменений климата, в том числе за счёт увеличения
количества углекислого газа и других парниковых газов в атмосфере возрастает.



Сокращение площадей пахотных земель из
-
за процесса урбанизации, н
ужд
консервации, неустойчивого сельскохозяйственного производства и деградации почв



Уменьшение запасов горючих ископаемых, продолжающаяся тенденция
роста мировых цен на нефть и газ.

Кроме того, можно выделить специфические казахстанские факторы:



Рост сл
учаев возникновения социально значимых заболеваний человека и
животных



Рост числа генетических заболеваний людей



Проблемы, связанные с использованием водных ресурсов

9






Выведение из севооборота пахотных земель в связи с воздействием
техногенных факторов.

Во многом, основные тренды имеющиеся в Республике Казахстан, соответствуют
мировым трендам, хотя и имеется определенная специфика, связанная с географическим
положением страны, геополитическими особенностями, состоянием экономики и
социальной системы.

Наб
людается рост численности населения и при этом увеличивается доля пожилых
людей в общей возрастной структуре общества
-

по данным Агентства РК по статистике,
население Казахстана может достигнуть 24 млн. жителей к 2050 году, из них 9% старше 65
лет. При

этом происходит увеличение уровня заболеваемости сердечно
-
сосудистыми,
онкологическими и хроническими заболеваниями, что требует совершенствования системы
медицинского обслуживания и удовлетворения спроса в фармпрепаратах. В Казахстане
имеются богатые рас
тительные ресурсы, способные стать источником для получения
лекарственныъх препратов природного происхождения. В этой связи перспективным
является развитие области биотехнологии, направленной на получение и производство
фарбиопрепаратов из природных источн
иков.

Происходит увеличение спроса на продукты питания и в целом на продукцию
сельскохозяйственной отрасли. Хотя тенденция к росту импорта продуктов питания на
продовольственном рынке страны сохранится до 2015 года, Казахстан, с его огромными
земельными р
есурсами, имеет колоссальные возможности для увеличения аграрного
производства и экспорта сельхозпродукции. Развитие отечетсвенного сектора
агробиотехнологий может не только способствовать сокращению импорта продуктов
питания и в целом сельхозпродукции в р
еспублику, но и позволит резко повысить долю
экспорта сельхозпродукции, что приведет к значительному укреплению экономики страны.

В силу соседства со странами, неблагополучными по эпидемической и
эпизоотической обстановке, в Казахстане сохраняется опаснос
ть проникновения и
распространения особо опасных инфекционных заболеваний, что требует не только
совершенствования системы эпидемического и эпизоотологического контроля, но и
создания и производства отечественных вакцинных, диагностических и профилактическ
их
препаратов для борьбы с инфекционными заболеваниями человека и животных. Развитие
данного направления биотехнологии также является веьсма перспективным, как с точки
зрения повышения биобезопасности страны, так и в связи с возможностью развития
отечестве
нного сектора фармбиопрепаратов и выхода с ними на рынки других, в первую
очередь сопредельных стран.

Значительной проблемой для многих регионов Казахстана является ухудшение
экологической обстановки. Данное явление связано не только с глобальными измене
ниями
климата, а также состояния водного и воздушного бассейнов, но и со значительно
возросшей хозяйственной деятельностью человека, в том числе при добыче полезных
ископаемых и активном использовании земель в сельскохозяйственном производстве.
Экологическ
ие проблемы в Казахстане являются одними из самых острых и требуют
своевременного решения. Развитие биоэкологии, в том числе создание и внедрение
биопрепаратов для очистки экружающей среды, восстановления нарушенных экосистем,
повышения плодородия почвы и
т.п. является весьма перспективным трендом для
республики.

Развитие альтернативных источников получения энергии
-

один из ведущих мировых
трендов. Значительную роль в этом направлении играет получение биотоплива из
10




возобновляемого сырья, в том числе из от
ходов сельскохозяйственного производства и
пищевой промышленности. Развитие данного напрвления в биотехнологии Казахстана
поможет снизить зависимость от производства нефтепродуктов и будет способствовать
улучшению экологической ситуации в целом.

В связи
с изложенным для развития Казахстанской биотехнологии наиболее
перспективными направлениями представляются следующие:

-

Агробиотехнологии

-

Биомедицина
-

Биоэкология

-

Биоэнергетика.



III.


КЛЮЧЕВЫЕ

ДЛЯ

РАЗВИТИЯ

НАПРАВЛЕНИЯ
«БИОТЕХНОЛОГИИ» В КАЗАХСТАНЕ ТРЕНДЫ И ФАКТОРЫ

К основным мировым и казахстанским факторам, оказывающим существенное
влияние на развитие биотехнологии в Казахстане, были отнесены следующие:

Социальные

1.

Рост населения,

особенно в развивающихся странах

2.

Старение населения

3.

Возрастающая потребность в продуктах питания

4.

Возможность

появления

новых

и

развития

«забытых» заболеваний

5.

Рост случаев возникновения социально значимых заболеваний
человека и животных

6.

Рост числа генетических заболеваний людей

7.

Продолжают развиваться тенденции урбанизации

Политические

8.

Продолжающиеся тенденции глобализации

Экономические

9.

Рост доходов в развивающихся странах

10.

Смена мирового рынка производителей биотехнологической
продукции

11.

Возросшие глобальные торговые и туристические потоки

Экологические

12.

Загрязнение

почвы

и

воды

в

результате

хозяйственной деятельности человека

13.

Недостаток водных ресурсов

14.

Количество

углекислого газа

и

других

парниковых газов

в


атмосфере возрастает


глобальное изменение климата

Технологические



15.

Сокращение площадей пахотных земель из
-
за процесса
урбанизации, нужд консервации, неустойчивого

сельскохозяйственного производства и почвенной деградации 16.

Рост цен на топливо и уменьшение запасов горючих ископаемых



11






Рост населения, особенно
в

развивающихся странах


Старение населения


Возрастающая
потребность в

продуктах питания


Возможность
появления
новых и
развития

«забытых» заболеваний


Рост случаев
возникновения социально

значимых заболеваний

человека и животных


Рост числа
генетических

заболеваний людей


Продолжают развиваться
тенденции урбанизации


Сокращение площадей
пахотных земель из
-
за

процесса урбанизации,

нужд консервации,
неустойчивого

сельскохозяйственного
производства и

почвенной деградации


Рост цен на топливо и
уменьшение запасов
горючих ископаемых


наличие уникальной
флоры


источника
природных

лекарственных
соединений


рост доходов в
развивающихся
странах


смена мирового
рынка

производителей

биотехнологическо
й продукции


возросшие
глобальные

торговые и

туристические
потоки


Загрязнение почвы и
воды в результате
хозяйственной

деятельности
человека


Недостаток водных
ресурсов


Количество
углекислого газа и
других

парниковых газов в
атмосфере

возрастает


глобальное

изменение климата


Продолжающиеся
тенденции
глобализации

7

Рисунок 4


Тренды и факторы развития биотехнологий в Казахстане



I. АНАЛИЗ ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ ФАКТОРОВ

Ключевыми для развития биотехнологий в Казахстане являются следующие
факторы:



Глобальное изменение климата;


Загрязнение почвы и воды в результате
хозяйственной деятельности человека;


Возрастающая потребность в продуктах
питания;


Старение населения;


Сокращение

площади

пахотных

земель

сельскохозяйственного назначения и деградация почвы;



Рост населени
я, особенно в развивающихся странах.



Ниже представлено ранжирование факторов, влияющих на развитие биотехнологий
в Казахстане, по степени неопределённости и значимости.



12






Рисунок 5
-

Ранжирование факторов, который окажут решающее влияние на будущее

развитие биотехнологии



Взаимное влияние факторов на развитие направления «Биотехнологии»
представлено на рисунке 6.



Исходя из анализа мировых и казахстанских трендов и факторов, влияющих на
развитие биотехнологий, можно определить следующие основны
е потребности
развития биотехнологий в Республике Казахстан:

АГРОБИОТЕХНОЛОГИИ:



Импортозамещение диагностических препаратов и вакцин для ветеринарии;



Выведение засухо
-

и солеустойчивых сортов сельскохозяйственных культур
на основе методов современной биотехнологии;



Совершенствование биотехнологии глубокой переработки продуктов
сельского хозяйства и отходов сельскохозяйственных производств;



Внедрение современных биоте
хнологических методов использованиея
водных и земельных ресурсов;

БИОМЕДИЦИНА:



Разработка и внедрение средств персонализированной медицины;



Разработка и внедрение лекарственных препаратов из природных
источников;

Совершенствование способов ранней диаг
ностики и лечения социально
значимых болезней человека и животных;

13






Разработка лекарственных, профилактических и диагностических препаратов
нового поколения на основе ДНК
-
технологий, клеточных и нанотехнологий и
моноклональных антител;

Расширение биотех
нологических производств в области
здорового питания.





Рисунок 6
-

Сетевая социограмма взаимосвязи факторов будущего для направления
«Биотехнологии»

Примечание: Прочность отношений (линия) между всеми факторами (узел)
представлена типом линии (сплошная


наиболее прочная связь, прерывистая


средняя
взаимосвязь, точечная


незначительная связь).




БИОЭКОЛОГИЯ:



Восстановление методом биоремедиации выводимых из оборота
продуктивных земель в связи с их загрязнениями нефтепродуктами и другими
неприродными загрязнителями;


Биоконверсия органических отходов на базе
биотехнологических процессов.



. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУ
ЮЩИХ И БУДУЩИХ РЫНКОВ В МИРЕ И
КАЗАХСТАНЕ В ОБЛАСТИ БИОТЕХНОЛОГИИ

На современном рынке биотехнологий функционируют, по крайней мере,
два
сегмента этого рынка



высокозатратных

и
низкозатратных

биотехнологий
. К первому
из них относятся рынки развитых стран

Западной и Восточной Европы, а также рынки
США, Канады и Японии. Ко второму относятся рынки стран развивающегося мира, то есть
стран Азии, Латинской Америки и Африки.

14




По типу продвигаемого на рынок товара к высокозатратному сегменту рынка
биотехнологий
относятся наиболее дорогие, редкие и наукоемкие их виды. Прежде всего,
это некоторые подразделы медицинской и промышленной биотехнологии,
экобиотехнологии, биокатализа, биогеотехнологии, биобезопасности и биоэтики,
биотехнического приборостроения и биокрим
иналистики и военных биотехнологий.

К низкозатратному сегменту рынка биотехнологий следует отнести наиболее
примитивные, эффективные и относительно дешевые их виды (по сравнению со
стоимостью дорогих биотехнологий). К ним мы, прежде всего, можем отнести н
екоторые
подразделы сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии, биотехнологии в
лесопереработке, экобиотехнологии, биогеотехнологического производства энергии и
новых материалов, в некотором роде


промышленной и медицинской биотехнологии,
биокатализа и
биогеотехнологии (последних двух сегментов


в наименьшей степени).

Сегодня мировой рынок биотехнологической продукции оценивается почти в 163
миллиарда долларов.
Основными сегментами рынка являются

продукты для пищевой
промышленности и сельского хозяйст
ва



45 млрд. долл.,
фармацевтическая продукция



26,8 млрд. долл.,
ферменты и препараты для производства моющих средств



21 млрд.
долл.,
частично фармацевтические косметические средства
, полученные из натурального
растительного или животного сырья, объем

этого рынка 40 млрд. долл.



Таблица 1


Сегментация рынка биотехнологий


млрд. долларов США

Категория


2011


%



Фармацевтические препараты

797,7



72,1

Биотехнологии

289,1



26,1

Биопромышленность

20,3



1,8

Итого

1 107,1



100%



Производство фармацевтических препаратов составляет 72,1% от общей доли рынка.
Доля биотехнологий, в свою очередь, составляет 26,1% рынка. Оставшиеся 1,8% рынка
относятся к биопромышленности.

Глобальный рынок фармацевтических препаратов, биотехнологий и
б
иопромышленности показал довольно высокий уровень роста в период с 2007 по 2011 года.
Ожидается, что рынок продолжит рост примерно с такими же показателями в течение
исследуемого периода до 2016 года.

Общий доход рынка глобальных фармацевтических препарат
ов, биотехнологий и
биопромышленности в 2011 году составил US$ 1 107 млрд., среднегодовой темп роста
(CAGR) составил 6,7% в период с 2007 по 2011 года. Сегмент производства
фармацевтических препаратов в 2011 году является самым доходным и составляет US$
79
7,7 млрд., т.е. 72,1% от всех доходов по отрасли. Сегмент биотехнологий в 2011 году
составил US$ 289,1 млрд., т.е. 26,1% от совокупной промышленности.

Ожидается, что рынок фармацевтических препаратов, биотехнологий и
биопромышленности ускорит среднегодово
й темп роста (CAGR) до 6,8% в течение
пятилетнего периода с 2011 по 2016 года, который приведет фармацевтическую
промышленность к обороту в размере US$ 1 535,7 млрд. к концу 2016 года.

15





В региональном разрезе
основными акторами рынка фармацевтических
преп
аратов, биотехнологий & биопромышленности являются страны Американского
континента (44%) и Европы (27,4%).



Источник:

Рисунок 7


Региональная сегментация рынка биотехнологий



США лидируют в развитии биотехнологий, причем со значительным отрывом от
других стран. Порядка 70% от общемирового объема продаж и объема НИОКР в области
биотехнологий приходится на эту страну. США


крупнейший в мире производитель и
экспортер агробиотехно
логической продукции. В настоящее время осуществляются
продажи семян таких генно
-
модифицированных растений, как кукуруза, соя, хлопок, рапс,
картофель, рис и сахарная свекла.

Американский рынок фармацевтических препаратов, биотехнологий и
биопромышленнос
ти насчитывает в себе приблизительно 3 500 компаний. К списку
крупнейших компаний можно отнести:
Abbott, Bristol
-
Myers Squibb, Eli Lilly, Johnson &

Johnson и Pfizer.

Стоит отметить, что рынок в США чрезвычайно сконцентрирован: на 50
крупнейших компаний пр
иходится более 80 процентов дохода.

Среди крупных фармацевтических производителей, распологающихся за пределами
США можно отметить:
Bayer (Германия), GlaxoSmithKline (Великобритания), Novartis и
Roche Holding (Швейцария) и Sanofi (Франция).

Pfizer Inc.

я
вляется ведущим игроком на рынке глобальных фармацевтических
препаратов, биотехнологий и биопромышленности, доля компании составляет 5,2% от
общего оборота рынка.
Johnson & Johnson

с долей в 4,5% занимает второе место.





Источник:

Рисунок
8


Основные акторы рынка биотехнологий в мире



Компании, занятые в области биотехнологий, занимают чуть меньше 1/10 списка из
500 крупнейших компаний мира (45 из 500). Основная их масса (24 из 45) приходится на
16




самое прибыльное и передовое на текущий мо
мент направление развития биотехнологии


биофармацевтику. Подавляющее большинство компаний


гигантов относится именно к
этой области (позиции 12


21 в списке) и принадлежит США. Следует отметить, что в
списке из 45 компаний, занятых в биотехнологии, США

принадлежит 29, Японии


3,
Швейцарии


3, Франции


3, Великобритании


2, Германии


2, Нидерландам


1, Дании


1, Израилю


1.

Доля России в мировом производстве биотехнологической продукции составляет
менее 1% или примерно 20

25 млрд. руб. Из них о
коло 70% приходится на производство
фармацевтических средств.

Казахстанский рынок

биотехнологической продукции является частью мирового.
Потребительские товары, при производстве которых использовались продукты новых
биотехнологий, присутствуют в Казахста
не, однако, отечественная производственная база
достаточно слаба и не позволяет осуществлять масштабный выпуск продукции,
конкурентоспособной на мировом рынке. Промышленное производство
биотехнологической продукции представлено в Казахстане в виде производ
ства отдельных
видов тест систем, вакцин, молочных биопродуктов, кормовых добавок, средств защиты
растений и спирта. К настоящему времени фактически не налажено производство генно
-
инженерных препаратов, при этом существуют прошедшие или проходящие этап
док
линических и клинических исследований оригинальные отечественные разработки.

Доля Казахстана на рынке биотехнологий на сегодняшний день практически равна
нулю. Промышленное производство биотехнологической продукции представлено в
Казахстане в виде произво
дства отдельных видов тест систем, вакцин, молочных
биопродуктов, кормовых добавок, средств защиты растений и спирта. Производителями
этой продукций являются в Научно
-
исследовательский институт проблем биологической
безопасности МОН РК, Казахский научн
ый центр карантинных и зоонозных инфекций
имени М.Айкимбаева» МЗ РК, небольшие биотехнологические предприятия г.
Степногорска , ТОО «Биоком», ТОО НПП «Антиген» и другие предприятия. Однако,
следует отметить, что производство биопрепаратов в указанных выш
е организациях не
соответствуют стандартам GMP. Поэтому сейчас для Казахстана актуальным является
организация производства биотехнологической продукции, в соответствии со стандартами
GMP.


В настоящее время собственное производство медицинских препаратов в РК
составляет 11 % (из них вакцин


1,1 %), ветеринарных препаратов 78 % (в основном
производство препаратов из импортных субстанций), остальные же препараты ввозятся в
страну. В стране пр
оводится организация производства дженериковых препаратов, а также
модернизация действующих и вновь вводимых мощностей в соответствии с требованиями
международных стандартов GMP. В настоящее время рынок дженериков составляет
основную долю потребления лекар
ств в Казахстане


порядка 85 %, а рынок оригинальных
препаратов


не более 15%.

По прогнозу аналитиков к 2030 году глобальный рынок фармацевтических
препаратов, биотехнологий и биопромышленности вырастет более чем до $ 2 млрд и,
соответственно, увеличитс
я на 65% по сравнению с последними данными от 2011 года.
Среднегодовой темп роста в период с 2012 по 2030 года будет составлять приблизительно
6,8%.

17




По данным аналитиков, опубликованные финансовые показатели крупнейших
игроков фармрынка за Q1
-
Q3 2012 год
а свидетельствуют о дальнейшем росте данной
индустрии в целом.

Рост отмечается как на основных рынках индустрии фармацевтических препаратов,
так и в развивающихся рынках.






Рисунок 9
-

Прогноз рынка: 2012
-
2016





Экспертные оценки прогноза развития биотехнологии на ближайшие 15

20 лет
позволяют сделать следующие выводы по осуществлению инвестиционной политики в
биотехнологии в настоящее время. Особенно актуальна на данном этапе организация
производств только высоко
рентабельной продукции, на которую сложился устойчивый
платежеспособный спрос. С их учетом приоритетными проектами для инвестирования
являются производство:



ферментных амилолитических препаратов для спиртной и пивоваренной
отраслей пищевой промышленности,

производство протеолитических ферментов,
используемых при производстве синтетических моющих средств «Bio» и других целей;



комплексной переработки биомассы микроорганизмов для получения
препаратов белковой и нуклеотидной природы для медицины, пищевой пром
ышленности и
др.;



ферментных препаратов для переработки отходов пищевой промышленности,
производств мяса, молока, спирта и др.;



медицинских и ветеринарных препаратов, в том числе для диагностирования
и лечения ряда тяжелых и инфекционных заболеваний;



пр
епаратов

пробиотиков типа бифидумбактерина и лактобактерина;



кормовых добавок для животноводства, биологических средств защиты

растений;



бактериальных удобрений, вермикультуры;



препаратов для очистки и биоремедиации загрязненных почв, воды, для
организаций нефтедобывающего и нефтеперерабаты
-
вающего секторов.

В ближайшие годы прогнозируется значительное расширение сфер использования
биотехнологии в таких важных областях экономики
, как тонкая химия (биокатализаторы,
продукты органического синтеза), добывающая промышленность (биогеотехнологии,
биоремедиация почв), производство полупроводников (новые материалы),
информационные технологии (микроэлектронные системы, средства биоинформа
тики,
устройства на базе биологических принципов, биокомпьютеры). Самыми перспективными,
18




а в силу того и экономически притягательными, собирающими изрядное количество
инвестиций в разных странах мира являются биотехнологическое производство новых
видов эне
ргии, новых материалов, экобиотехнология, биокатализ, биогеотехнология,
биотехнологическое приборостроение, биотехнологическая криминалистика.



I. АНАЛИЗ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ БИОТЕХНОЛОГИИ В МИРЕ

Поскольку биотехнология используется в различных отрасля
х промышленности и
затрагивает многие сферы жизни человека, в мире принята следующая "цветовая"
классификация биотехнологии:

Красная биотехнология



биотехнология, связанная с обеспечением здоровья
человека и потенциальной коррекцией его генома, а также
с производством
биофармацевтических препаратов (рекомбинантных протеинов, ферментов, антител);

Зеленая биотехнология

-

направлена на разработку и создание генетически
модифицированных (ГМ) растений, устойчивых к биотическим и абиотическим стрессам,
опреде
ляет современные методы ведения сельского и лесного хозяйства;

Белая

биотехнология

-

промышленная биотехнология, объединяющая
производство биотоплива, биотехнологии в пищевой, химической и

нефтеперерабатывающей промышленности;


Серая биотехнология


-


с
вязана

с

природоохранной

деятельностью,

биоремедиацией;

Синяя биотехнология



связана с использованием морских организмов и сырьевых
ресурсов.

«Красная» биотехнология.

Общий объем
биофармацевтического рынка

к 2030 году
оценивается в 350 млрд. долл
аров. Наиболее быстрая динамика роста продаж ожидается для
препаратов моноклональных антител, их продажи должны вырасти с 37 млрд. долларов в
2010 году до 90 млрд. долларов в 2015 году.

«Белая» биотехнология.

Современный мировой
рынок пищевых ингреди
ентов

оценивается в 24 млрд. долларов, в 2030 году его объем возрастет до 48 млрд. долларов.





Рисунок 10
-

Биотехнология в современном мире




«Зеленая» биотехнология.
Наиболее приоритетным является производство
биопрепаратов для растениеводства, кормовых добавок для сельскохозяйственных
животных, ветеринарных биопрепаратов, а также создание новых сортов полезных
растений и животных с использованием современных генетичес
ких и биотехнологических
19




методов. Основными видами биопрепаратов для сельского хозяйства являются ферменты
для кормопроизводства, биологические средства защиты растений и стимуляторы роста
растений, силосные закваски, а также ветеринарные препараты для жи
вотноводства.



«Серая» биотехнология
. К наиболее перспективным методам защиты окружающей
среды нового поколения относятся биологические методы очистки. Мировой рынок
биологических методов обработки загрязненных углеводородами территорий по итогам
2012
года составил около 6,3 млрд. долларов. Лидером мирового рынка в части
использования технологий биологической
ремедиации
отходов нефти и нефтепродуктов
являются США.


«Синяя биотехнология»
. Объем мирового рынка морской биотехнологии в 2010
году составил 3,7 млрд. долларов США, к 2030 году прогнозируется 6,8 млрд. долларов
США.
(http://region
-
alliance.com/biotehnologia.html)

Патенты относятся к неовеществленной формой объекта рынка биоте
хнологий. В
рисунке 33 отражена доля и рост международных патентов в биотехнологии по
странамлидерам в данной сфере экономики.







Рисунок 11
-

Доля и рост числа международных патентов в сфере биотехнологий



Анализ количества патентов в различных отраслях биоиндустрии за период с 1982
по 2011 гг. показывает, что наибольшие количества патентов приходятся на долю
ферментов (78 940), трансгенных растений (4 658), трансгенных животных (3 061),
цитокинов: интерф
еронов и интерлейкинов (1 677) и методов очистки окружающей среды
(1 368).

Правительство Японии объявило биотехнологию «стратегической индустрией» и
национальным приоритетом. Вначале крупным японским корпорациям не хватало
собственных кадров, и первые и
сследования проводились в сотрудничестве с
американскими университетами и компаниями. В настоящее время эти корпорации
приобрели необходимый опыт и сами проводят молекулярно
-
биотехнологические
разработки, создают генно
-
инженерные продукты. Большое значение

для развития
биотехнологии в Японии имеет тесное сотрудничество между государственным и частным
сектором, в реализации отдельных биотехнологических программ принимает участие ряд
министерств.

20





Наряду с США и Японией, биотехнология быстрыми темпами развив
ается в странах
Западной Европы. Рассмотрение развития биотехнологий в ЕС показало, что это
направление является их стратегическим приоритетом. На рынок ЕС допущены
биотехнологические лекарственные препараты крупнейших американских компаний, а
также закупа
ются корма для животных и продукты питания для людей, полученные на
основе генно
-
модифицированных растений. Программы развития биотехнологии,
финансируемые правительствами западноевропейских стран, ориентированы на
осуществление целевых программ или достиж
ение конкретных коммерческих целей, в
отличие от США, где усилия государства направлены, главным образом, на поддержку
фундаментальных исследований, а предприятия и организации частного сектора
развиваются практически без финансовой поддержки государства.



VII.

АНАЛИЗ

СТРАТЕГИИ

РАЗВИТИЯ

БИОТЕХНОЛОГИИ

В
КАЗАХСТАНЕ

В Казахстане научные разработки и производство биотехнологической продукции не
получили должного развития.

В настоящее время в Республике Казахстан реализуются 10 научно
-
технических
прогр
амм в области биотехнологии, биомедицины, биологической безопасности и охраны
окружающей среды. Исследованиями по различным направлениям биотехнологии в
Казахстане занимаются около 30
-
ти научных организаций, подведомственных
Министерству образования и нау
ки РК, Министерству здравоохранения РК и Министерству
сельского хозяйства РК.

В программе ФИИР биотехнология отмечена одним из пяти «секторов экономики
будущего» и поставлена задача увеличения доли отрасли биотехнологии в общем объеме
экспорта до 1 % к
2015 году. В настоящее время разрабатывается «Концепция развития
биотехнологий в Республике Казахстан до 2025» года, целью которой является создание в
Республике Казахстан инновационной биоиндустрии, основанной на широкомасштабном
внедрении современной б
иотехнологии в ключевые отрасли народного хозяйства.

В рамках ряда научно
-
технических программ научными организациями Казахстана
создано 30 тест систем для диагностики инфекционных болезней животных, разработано 25
вакцин. Разработаны отечественные тест
-
системы для диагностики инфекционных
болезней на основе ПЦР, рекомбинантных антигенов и моноклональных антител. Созданы
технологии получения молочнокислых заквасок, ферментных препаратов, заквасок для
силосования кормов, кормовых добавок для сельскохозяйс
твенных животных. Разработаны
биопрепараты для защиты растений от болезней и борьбы с вредителями
сельскохозяйственных культур. Созданы эффективные биопрепараты для очистки
нефтезагрязненных почв и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

Обз
ор Стратегических планов отдельных отраслевых Министерств на период до
2015 года показал, что сложилась ситуация, когда отечественный рынок
биотехнологической продукции уже занят зарубежными транснациональными
корпорациями, создавая тотальную зависимость с
траны от импорта, это особенно
наблюдается в фармацевтической отрасли. Аналогичное положэение прогнозируется в
сельском хозяйстве, биоэнергетике, пищевой и перабатывающей промышленности.

В Стратегическом плане Министерства индустрии и новых технологий Рес
публики

Казахстан на 2011
-
2015 годы, утвержденном постановлением Правительства Республики
Казахстан от 8 февраля 2011 года № 102 отмечено, что проблемы, существующие в
21




фармацевтической промышленности, в основном, связаны с «узким» ассортиментом
производим
ой продукции, несоответствием производств международным стандартам GMP
и несовершенством нормативно
-
правовой базы регулирующей развитие данной отрасли.

В Стратегическом плане Министерства здравоохранения Республики Казахстан на
2011
-
2015 годы, утвержденно
м постановлением Правительства Республики Казахстан от 25
февраля 2011 года № 183 отмечен низкий уровень развития производственной базы по
выпуску медицинских иммунобиологических препаратов, в первую очередь
диагностикумов, тест систем и др.

В настоящее в
ремя отдельными министерствами реализуются отраслевые
программы, косвенно затрагивающие вопросы биотехнологии, среди них:

Программа по развитию Агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на
2013
-
2020 годы «АГРОБИЗНЕС


2020», целью которого являет
ся создание условий для
повышения конкурентоспособности субъектов АПК Республики Казахстан;

Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан

«Саламатты Қазақстан» на 2011
-
2015 годы, утвержденная постановлением Правительства
Респуб
лики Казахстан от 4 августа 2010 года № 791;

Программа по развитию фармацевтической промышленности Республики Казахстан
на 2010
-
2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от
29 ноября 2010 года № 1113. По итогам 2010 года доля отечественного производства
фармацевтических продуктов по данным Агентства РК по статистике составила в
стоимостном выражении
-

13,7 %. По данным Комитета таможенного контроля МФ РК за
11 месяцев 2010 года экспорт фармацевтической продукции составил

2,2 млрд. тг. или 15,4 млн. долларов США, импорт фармацевтической продукции составил
118,5 млрд. тг. или 806,5 млн. долларов США.


Серьезным препятствием на пути ускоренного развития биотехнологии в
Республике Казахстан является отсутствие в стране государственной стратегии развития
биотехнологии и биоэкономики, должной координации и управления этой важнейшей
сферой деятельности на

государственном уровне. Работа, проводимая в рамках отдельных
ведомств, недостаточна в силу междисциплинарного и межотраслевого характера самой
области. Такая междисциплинарность и, соответственно, с управленческой точки зрения


межведомственность


соз
дает известные трудности в планировании и координации, а
главное


ведет к недооценке значимости биотехнологии.

Исходя из вышеизложенного, основными проблемами для развития биотехнологии
в Казахстане являются:

-

отсутствие государственной стратегии;

-

несо
вершенство законодательной базы;

-

отсутствие мер государственной поддержки биоиндустрии;

-

отсутствие четкой межведомственной координации;

-

отсутствие механизмов обеспечения спроса на биотехнологическую
продукцию и ее внедрение.

Таким образом, решение выше
указанных проблем требует принятия комплексных
мер государственного регулирования биотехнологической промышленности, включая
совершенствование нормативно
-
правовой базы, разработку государственных
межведомственных программ, создание экономических механизмов

стимулирования
инвестиционной и инновационной деятельности в сфере биотехнологии.



22





VIII.

АНАЛИЗ

R&D

В

ОБЛАСТИ

БИОТЕХНОЛОГИЙ

В

МИРЕ,

ВЫЯВЛЕНИЕ СТРАН
-
ЛИДЕРОВ

Сохранение мирового лидерства США по объему инвестирования в НИОКР
сопровождалось в пе
рвом десятилетии XXI века усилением научно
-
технологической мощи
конкурентов, в первую очередь Китая, Японии, Южной Кореи, а также ряда других стран.
Наиболее резкий скачок финансового обеспечения НИОКР и укрепления позиций в сфере
высоких технологий отмече
н в Китае, занявшем в 2009 г. второе место в мире по объему
финансирования НИОКР (1,7% ВВП) и первое


по объему экспорта высокотехнологичной
продукции.

Наращивание инвестиций в НИОКР, в том числе из бюджетных средств,
продолжалось и в условиях глобальног
о кризиса 2008
-
2009 гг., когда США и другие страны
были вынуждены заморозить или сократить государственное финансирование ряда
бюджетных статей в борьбе с беспрецедентными бюджетными дефицитами. В период 2007

2010 гг. государственные расходы на НИОКР возро
сли почти во всех странах ОЭСР, а во
многих из них увеличились не только в абсолютном объеме, но и относительно ВВП. В
кризисные годы по показателю государственных расходов относительно ВВП ряд стран, в
том числе США, преодолели значимую планку 1%.

Таким
образом, к началу второго десятилетия XXI века США продолжали опережать
другие страны по совокупным масштабам финансового обеспечения НИОКР, а также по
государственным затратам на НИОКР относительно ВВП.


Вместе с тем, следует отметить, что по доле совокупных расходов в ВВП (2,7%)

США существенно уступают таким странам как Швеция (3,6%), Корея (3,4%), Япония
(3,3%) и Дания (3,0%). Тенденция к утрате Соединенными Штатами позиций по
совокупным расходам на ис
следования и разработки относительно ВВП наблюдается с
конца прошлого века. Если в 1996 г. США по этому показателю занимали 5
-
е место, то в
2006 г.


восьмое после Израиля, Швеции, Финляндии, Японии, Кореи, Швейцарии и
Исландии, а в 2009 г. уступили еще Ге
рмании, Австрии и Дании.

Одновременно для стимулирования исследовательской активности бизнеса были
усилены меры по использованию налогового механизма. Наряду с наращиванием объемов
прямого бюджетного финансирования, стратегическим направлением государстве
нной
политики США и других развитых стран в сфере НИОКР является содействие
инновационной активности частных компаний, поощрение развития
научноисследовательских центров и образовательных учреждений. Налоговые и иные
стимулы проведения НИОКР используются в
о многих странах мира. По данным ОЭСР, они
нашли широкое применение в Южной Корее, Японии, Канаде, а также в ряде стран, не
входящих в ОЭСР, таких как Бразилия, Китай, Сингапур и др.

Высокая капитало
-

и наукоемкость биотехнологической отрасли определяет
к
лючевые факторы устойчивого лидерства США в мировом развитии биотехнологии:
высокие объемы отраслевого финансирования; большое количество профильных
образовательных и исследовательских учреждений; значительные ресурсы
квалифицированных кадров; длительный
опыт предпринимательской деятельности в
стране. Биотехнологический сектор США насчитывает сегодня 2370 специализированых
R&D компаний и 6213 компаний общей направленности, в том числе 386 публичных
компаний с капитализацией около 360 млрд. долл. США. Доход
ы публичных
биотехнологических компаний США в период с 1998 по 2007 год возросли с 20 до 65 млрд.
долл. США, расходы на научные исследования и разработки


с 10 до 26 млрд. долл. США.

23






Таблица
-

Ключевые показатели финансирования «десятки» стран
-
лидеро
в

по
совокупным расходам на НИОКР


Страны


Совокупные
расходы на НИОКР,
млн. долл. (2000 г.)

по ППС*


Совокупные
расходы на

НИОКР,

% ВВП*


Государственные
расходы на
НИОКР,


% ВВП**


США

311 210,1

2,7

27,7

Китай

125 747,6

1,7

24,6

Япония

113 151,6

3,3

15,6

Германия

62 372,8

2,8

27,8

Корея

38 272,8

3,4

24,8

Франция

36 828,4

2,1

38,4

Великобритания

32 308,8

1,9

29,3

Канада

19 564,1

1,9

31,3

Италия

18 710,4

1,3

48,3

Австралия

15 390,2

2,2

38,4

*


2009
г
.; **


2008
г
.
Источник
:

OECD estimates based on Research and Development
Database, August 2011.



США является лидером в исследованиях и разработках в области биотехнологии.
Практически все университеты США и крупные биотехнологические компании
разрабат
ывают самые передовые разработки в области биотехнологии.

В последнее время, значительные усилия для развития биотехнологий прилагает
Россия. В 2012 году принята Комплексная программа развития биотехнологий в Российской
Федерации на период до 2020 года.
Индикаторы программы


объем производства
биотехнологической продукции к 2020 году 800 млрд. рублей; доля импорта в потреблении
к 2020 году 40 %; доля экспорта в производстве менее 25 % и выход на уровень
производства биотехнологической продукции в России

в размере около 1 % ВВП к 2020
году и создание условий для достижения сектором объемов не менее 3% ВВП к 2030 году.

Наиболее часто встречаемые объекты исследований, результаты которых
публикуются в мировой печати, представлены на рисунке 12:



24




Рисунок

12


Наиболее часто встречаемые объекты исследований в области
биотехнологий



Как видно из рисунка, наиболее исследуемыми предметами являются стволовые
клетки. Геномный анализ и исследования в области протеинов являются наиболее частыми
фразами данной о
бласти. Производство биомассы, биотоплива также занимает
значительную долю биотехнологических исследований.


На следующем рисунке (13) представлено распределение биотехнологических
исследований в рамках стран.



Рисунок 13


Активность стран в биотехнол
огических исследованиях



Как можно увидеть из данных рисунка, США, Великобритания и Германия являются
странами, наиболее задействованные в исследованиях в области биотехнологии в мире.



IX. АНАЛИЗ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБЛАСТИ R&D В КАЗАХСТАНЕ

В Казахстане объемы разработок и производства биотехнологической продукции не
получили должного развития. В стране практически отсутствуют биотехнологические
производства фармацевтических субстанций, компонентов для пищевой промышленности,
сырьевых продукт
ов для химической промышленности, биотоплива. Слабо внедряются
современные биотехнологии в сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность,
энергетику. Промышленное производство биотехнологической продукции представлено в
Казахстане в виде производства
отдельных видов тест систем, вакцин, молочных
биопродуктов, кормовых добавок, средств защиты растений и спирта. К настоящему
времени фактически не налажено производство генно
-
инженерных препаратов, при этом
существуют прошедшие или проходящие этап доклинич
еских и клинических исследований
оригинальные отечественные разработки (рекомбинантный эритропоэтин).

Большинство востребованных лекарственных и биофармацевтических препаратов
Казахстан импортирует. Рынок биопрепаратов ежегодно возрастает, к примеру, в 20
16 г
прогнозируемый спрос на противотуберкулезные препараты в Казахстане будет на уровне
1 948 млн. тенге, а инсулина
-

1 423 млн. тенге. Рынок вакцин в Казахстане является
относительно емким, например, ежегодная вакцинация против гепатита B охватывает 3,
7
млн. человек.

25




Научными организациями Казахстана создана коллекция культур микроорганизмов,
которая является биоресурсной базой для производства микробиологических препаратов и
биологически активных веществ. Созданы ряд вакцин и диагностических тест сис
тем для
ветеринарии. Разработаны технологии получения молочнокислых заквасок, ферментных
препаратов, заквасок для силосования кормов и кормовых добавок, биопрепаратов для
повышения урожайности сельскохозяйственных культур и защиты растений от болезней,
био
препаратов для очистки нефтезагрязненных почв.

В Казахстане в период с 2006 по 2012 гг. отмечался динамичный рост числа научно
-
технических программ в области биотехнологии, финансируемых из республиканского
бюджета на общую сумму более 3,5 млрд. тенге. В
2009
-
2011 годы были реализованы 5
научно
-
технических программ с общим объемом финансирования за три года 3,2 млрд.
тенге.

В настоящее время Министерство образования и науки Республики Казахстан
является координатором 9 научно
-
технических программ по биол
огии и биотехнологии на
2012
-
2014 гг., утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12
марта 2012 года № 318:

1)

Биоремедиация нарушенных экосистем при добыче нефти в Кызылординской
области;

2)

Применение биотехнологических приемов воспрои
зводства плодородия
засоленных почв Приаралья;

3)

Разработка технологии и организация опытно
-
промышленного производства
микробных препаратов для сельского хозяйства и охраны окружающей среды;

4)

Бруцеллез крупного рогатого скота: мониторинг эпизоотологической
ситуации, разработка средств диагностики и профилактики;

5)

Эпизоотологический мониторинг циркуляции инфекционных болезней в
популяции сайгаков, обитающих на территории Республики Казахстан, и разработка
методов профилактики;

6)

Создание генетических паспортов

для отдельных групп населения Казахстана
на основе использования ДНК
-
технологии;

7)

Создание, сохранение, учет и использование микробиологических ресурсов в
Республике Казахстан;

8)

Биотехнологии создания лекарственных препаратов, биологических
активных добав
ок и специализированных продуктов питания и других материалов на
основе культурных, интродуцированных и дикорастущих видов растений флоры
Казахстана;

9)

Разработка отечественных геномно
-
протеомных и клеточных технологий для
нужд медицины, сельского хозяйства

и охраны окружающей среды Казахстана.



Таблица
-

Научно
-
технические программы в области биотехнологии 2009
-
2011 годы



№№

п/п

Наименование программ

Общий объем
финансирования

(тыс.тенге)

1.

Разработка и использование генно
-
инженерных и клеточных технологий в
медицине, сельском хозяйстве, охране окружающей среды, пищевой и
перерабатывающей промышленности на 2009
-
2011 годы

1 602 600,0

26




2.

Научно
-
техническое обеспечение государственного регулирования оборота
генетически модифицированных объектов в РК на 2009
-
2011 годы

853 000,0

3.

Пополнение, изучение и поддержание коллекций растений, животных,
микроорганизмов и уникальных генетических банков для сохранения
биоразнообразия Казахстана» 2009
-
2011 годы

224 625,0

4.

Экологическая оценка и биоремедиация нарушенных экосистем в зонах
нефтедобычи» 2009
-
2011 годы

268 496,0

5.

«Разработка и внедрение в селекционную практику молекулярно
-

генетических и биоинженерных методов ускоренного создания новых
высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур для дальнейшего
укрепления продовольственной безопасности страны» на 2009
-
2011 годы

333 326,0





Рисунок 14


Наиболее часто используемые объекты исследований казахстанских
биотехнологов, публикуемых за рубежом



Выполняется Межгосударственная целевая программа ЕврАзЭС «Инновационные
биотехнологии» на 2012
-
2014 гг., в рамках которого реализуются 26 научных проект
ов.

Обзор Стратегических планов отдельных отраслевых Министерств на период до
2015 года показал, что сегодня сложилась ситуация, когда отечественный рынок
биотехнологической продукции уже занят зарубежными транснациональными
корпорациями, создавая тотальн
ую зависимость страны от импорта, это особенно
наблюдается в фармацевтической отрасли. Аналогичный сценарий прогнозируется в
сельском хозяйстве, биоэнергетике, лесной и пищевой промышленности.

В Казахстане имеются ряд перспективных разработок в области би
отехнологии.

Биомедицина.



Рекомбинантный эритропоэтин человека в таблетированной форме,
применяемый внутрь, в настоящее время проводится II
-
я фаза клинических исследований.



Молекулярно
-
генетические тесты для определения устойчивых к
лекарственным препаратам возбудителя туберкулеза.



Генетические тесты для диагностики и прогноза развития рака молочной
железы, колоректального рака, рака желудка.



Диагностические тесты для определения инд
ивидуальных доз лекарственных
средств, снижающих риск тромбообразования.



ПЦР тесты для количественного определения вирусов гепатита В и С,
полиомавируса, цитомегаловируса, вируса Эпштейн
-
Барра;



Клеточный противоожоговый препарат «Фиброспрей» для лечен
ия ожогов.
Сельскохозяйственная биотехнология.

27






Новые высокоурожайные сорта яровой мягкой пшеницы Северянка, Алем,
Степная
-
15/1, Шығыс, Золотистая, Ақ
-
Орда и Казахстан
-
20, устойчивые к засухе и
болезням.



Новые сорта риса «Баканасский» и «Мадина», рай
онированные в
Алматинской и Кызылординской областях.



Новый высокоурожайный сорт картофеля «Астаналық», устойчивый к
фузариозу.



Инсектицидные биопрепараты «Биотурин» и «Битокситурин» для борьбы с
насекомыми
-
вредителями сельскохозяйственных и лесных культ
ур.




Вакцины против 25 инфекционных заболеваний животных.




30 диагностических тест
-
систем для ветерианрии.



Закваска Лак
-
Сил» для силосования кормов.






Пищевая биотехнология.



Молочнокислая закваска

для йогурта на основе консорциума культур

Streptococcus thermophilus
и

Lactobacillus lgaricus№



Сметанная закваска на основе культуры
Lactococcus сremoris.



Экологическая биотехнология.



Биопрепараты Экобак, Бакойл и Терраклин, прошедшие производственные
испытания на территории нефтяных месторождений при очистке нефтезагрязненных почв.
Биогеотехнологии.



Консорциум микроорганизмов для кучного выщелачивания золота из
упорных руд, устойчивые

к повышенному содержанию токсичных веществ (медь, мышьяк),
технология позволяет проводить круглогодичное кучное выщелачивание в условиях резко
континентального климата, увеличивает извлечение золота на 40
-
50%, по сравнению с
традиционными технологиями, с
окращает расход серной кислоты на 20
-
30%;



Консорциум микроорганизмов для подземного скважинного выщелачивания
урана, технология позволяет отказаться от использования дорогостоящих химических
окислителей и интенсифицировать добычу урана на 30
-
40%, по срав
нению со стандартной
технологией слабокислотного выщелачивания.

Исследованиями по различным направлениям биотехнологии в Казахстане, в
настоящее время, занимаются около 30
-
ти организаций, подведомственных МОН РК, МЗ
РК и МСХ РК. Реализуются 10 научно
-
техн
ических программ в области биотехнологии,
биомедицины, биологической безопасности и охраны окружающей среды. В данном
секторе работает более 2,8 тыс. человек. Подготовку кадров в стране по специальности
«Биотехнология» осуществляют 19 вузов.

Таким образо
м, в Казахстане отдельные аспекты фундаментальной и промышленной
биотехнологии разрабатываются в рамках ряда программ и научных проектов,
финансируемых из республиканского бюджета. Однако, реализуемых мер явно
недостаточно, необходимо развивать государстве
нно
-
частное партнерство для реализации
перспективных биотехнологических проектов. Необходимо принимать решения по
широкому кругу вопросов в очень короткие сроки. Активная государственная политика в
сфере биотехнологии позволит решить следующие проблемы:

28






о
казание высококвалифицированной медицинской помощи населению и
снижение зависимости от импорта жизненно важных медицинских препаратов;



обеспечение населения качественными продуктами питания отечественного
производства;



успешное решение экологических проб
лем и развитие альтернативной
энергетики на основе возобновляемых биоресурсов;



существенное продвижение всей экономики по инновационному пути

развития;



подъем экономически депрессивных регионов, в том числе за счет появления
биотехнологических кластеров
.




X. СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СЦЕНАРИЯ

Необходимо констатировать, что Республика Казахстан существенно отстает от
ведущих стран в масштабах развития биотехнологии, в первую очередь, в развитии
собственно промышленной биотехнологии. Вклад Казах
стана в мировую биотехнологию
ныне составляет сотые доли процента. В стране практически отсутствуют
биотехнологические производства фармацевтических субстанций, компонентов для
пищевой промышленности, сырьевых продуктов для химической промышленности,
биото
плива. Практически не внедряются современные биотехнологии в сельское хозяйство,
горнодобывающую промышленность, энергетику.

Кроме того, в Казахстане биотехнологии не идентифицирована как отрасль. Нет
кодов ВЭД и ОКЭД, которые бы относились в биотехнологи
и.

Серьезным препятствием на пути ускоренного развития биотехнологии в Республике
Казахстан является отсутствие в стране государственной стратегии развития биотехнологии
и биоэкономики, должной координации и управления этой важнейшей сферой деятельности
н
а государственном уровне. Работа, проводимая в рамках отдельных ведомств,
недостаточна в силу междисциплинарного и межотраслевого характера самой этой области.

Главная проблема заключается в том, что биотехнология является межсекторной
дисциплиной. Такая
междисциплинарность и соответственно с управленческой точки
зрения


межведомственность


создают известные трудности в планировании и
координации, а главное


ведут к недооценке значимости биотехнологии со стороны узких
специалистов и чиновников, как в св
ое время это было с информатизацией и иными
прогрессирующими интегральными дисциплинами.

Исходя из вышеизложенного, основными проблемами для развития биотехнологии
в Казахстане являются:

Отсутствие государственной стратегии;

Несовершенство законодательной базы;

Отсутствие четкой межведомственной координации.

Решение вышеуказанных проблем требует принятия комплексных мер
государственного регулирования биотехнологической промышленности, включая
совершенствование нормативно
-
пра
вовой базы, разработку государственных
межведомственных программ, создание экономических механизмов стимулирования
инвестиционной и инновационной деятельности в сфере биотехнологии.

Ниже представлен SWOT
-
анализ состояния биотехнологий в Республике Казахст
ан
с указанием весовых значений соотношения взаимного влияния на настоящий момент.



29




SWOT
-
анализ развития биотехнологий в Казахстане и оценка его элементов

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

1.

Готовность отрасли к модернизации и
озвученная государственная поддержка (4);

2.

Определены основные приоритетные
направления биотехнологии в республике (3);

3.

Развивается интеллектуальная и
материальная база для разработки современных
биотехнологий (3);

4.

Вхождение отрасли в Государственную
программу форсированного
индустриальноинновационного развития РК (4);

5.

Наличие Национального центра
биотехнологии, нескольких НИИ и
исследовательских групп, специализирующихся
на исследованиях в области приготовления
био
препаратов, клеточной, молекулярной и
генной инженерии (4);

6.

Наличие крупного сырьевого
корпоративного бизнеса
-

потенциальных
инвесторов (2);

7.

Установлено международное
сотрудничество со странами, имеющими

развитую биотехнологическую отрасль (4);

8.

Имеются отечественные
биотехнологические разработки мирового
уровня (3).

9.

Наличие и возможность подготовки
новых квалифицированных специалистов в
области клеточной и генной инженерии (4)

10.

Привлечение

ведущих

ученых

из

зарубежных стран для подготовки м
агистров и
докторов философии по специальности

«Биотехнология» (3)

11.

Выделение государственных грантов по
программе «Болашак» на подготовку
биотехнологов (магистров и докторов
философии) и стажировку специалистов по
современным методам биотехнологии (3)

1.

Недостаток высококвалифицированных

кадров в области биотехнологии (4);

2.

Морально и физически устаревшая
материально
-
техническая база научных
организаций (4);

3.

Недостаточное использование в научных
исследованиях и биотехнологическом
производстве современ
ных методов клеточной и
генетической инженерии (3);

4.

Преобладание государственного закупа в
приобретении зарубежных оригинальных
препаратов в ущерб массовым дженерикам (3);

5.

Недостаточный

уровень

финансирования НИОКР (4);

6.

Недостаточная творческая связь с
известными научными центрами зарубежных
стран (2);

7.

Ведомственная разобщенность
исследований в области биотехнологии (4)

8.

Отсутствие у предприятий
заинтересованности, государственных
механизмы налогового, тарифного и бю
джетного
стимулирования предприятий, разрабатывающих
и внедряющих в производство отечественные
научные

разработки в области биотехнологий (5)

9.

Низкая доля специалистов научных и
промышленных организаций, прошедших
стажировку и повышение квалификации в

ве
дущих научных центрах зарубежных стран (3)

10.

Слабая курентоспособность
казахстанской биотехнологической продукции и
её низкий ассортимент на мировом рынке, низкий
экспортный потенциал биопредприятий РК из
-
за
несоответствия требованиям

международного станд
арта GMP (4);

11.

Не

развитость

государственной

12.

Наличие завершенных отечественных
биотехнологических разработок в сфере
медицины, ветеринарии, сельского хозяйства и
экологии, соответствующие мировому уровню

(4)

13.

Выполнение
научных программ в
области биотехнологии, финансируемых из
средств государственного бюджета, в том числе с
международным участием (4)

14.

Наличие всех необходимых предпосылок
и потенциала (наличие биоресурсов и
энергоресурсов, пресной воды, начало развития
на
учных школ, подготовки квалифицированных
кадров и т.д.), чтобы войти в число мировых
лидеров по некоторым

направлениям в области биотехнологии (4);

15.

Политическая стабильность РК и
выгодное географическое расположение (4);

16.

Ускорение темпов развития
государственной экономики, увеличение
инвестиционной привлекательности РК на
международном уровне (4);

17.

Наличие инвестиционных площадок для
реализации инновационных проектов (2)

стратегии

развития

биотехнологии

и биоэкономики
(5)

12.


Биотехнология

не

выделена



как

самостоятельная отрасль (3)

14.

Сложность доступа к кредитным
ресурсам предприятий

биотехнологической
направленности (4)

15.

Зависимость

от

импорта

сырья

и

упаковочных материалов (3)

30




ВОЗМОЖНОСТИ

УГРОЗЫ



1. Возможность производства дженериковых
препаратов по истечению сроков патентов,
производства инновационных препаратов на
основе трансферта технологий(4); 2. Покупка
(трансферт) технологий (3);

3.

Увеличение мировой потребности в
продуктах биотехнологии,

стабильный рост на
мировом рынке спроса на экологически чистые
пищевые продукты (4);

4.

Решение методами биотехнологии таких
проблем, как развитие депрессивных территорий,
трудозанятость, использование возобновляемого
сырья и др. (4);

5.

Привлечение иностранных инвестиций
(3);

6.

Развитие венчурных фондов в Казахстане
(3); 7. Заинтересованность иностранных
инвесторов в создании предприятий по глубокой
переработке сельскохозяйственных продуктов в
РК (3)

8. Использование в мировой практике кл
еточных
технологий и методов генетической инженерии в
диагностике, лечении и

профилактике болезней человека и животных (4)
9. Возможность увеличения урожайности
сельскохозяйственных культур за счет включения
в селекционный процесс новых форм растений,

обладающих высоким качеством продукции,
устойчивостью к болезням и

вредителям (4)

10. Производство инновационных препаратов на
основе трансферта технологий (3)



1.

Доминирующее положение
биотехнологических компаний из стран ЕС,

Индии, Турции на рынке РК (5);

2.

Низкая плотность населения (3).

3.

Зависимость от импорта
биотехнологической продукции (5);

4.

Увеличение импорта биотехнологической
продукции (4);

5.

Быстрое

развитие

биотехнологической промышленности в
Индии и Китае (5);

6.

Утра
та интеллектуальной собственности в
пользу других стран (4);

7.

Продолжение мировой тенденции к
ограничению потребления ГМО (4);

8.

Угроза

потери

экспортных

ниш

в

экологически чистой продукции (4);

9.

Угроза утечки
высококвалифицированных специалистов в
обл
асти биотехнологии (4);

10.

Стагнация развития биотехнологий в
Казахстане без выведения её в отдельную отрасль
(5)





Исходя из компетенций Казахстана, на период до 2030 года,
самостоятельная
разработка научных программ

возможна для направлений «Агробиотехнологии»,
«Разработка и внедрение лекарственных препаратов из природных источников»,
«Разработка новых лекарственных, профилактических и диагностических препаратов
нового поколения на основе ДНК
-
технологий, клеточных и
нанотехнологий и
моноклональных антител», «Биоэкология».

Проведение совместных научных исследований

с ведущими мировыми научными
центрами желательно проводить по направлениям «Биоэнергетика», «Расширение
биотехнологических производств в области здоровог
о питания».

Трансферт технологий (закупка) передовых технологий

и адаптация их
применительно к РК будет предпочтителен при разработка и внедрение методов
персонализированной медицины.

31






Рисунок 15
-

Матрица приоритетных направлений инновационно
-
технолог
ического
развития в области биотехнологий



Возможности для Казахстана от дальнейшего развития биотехнологий:

· Лечение большинства известных болезней

·
Новая парадигма в сельском хозяйстве; полное решение проблем обеспечения
продуктами питания и питьевой водой

· Решение части существующих экологических проблем

· Новый этап духовного развития человечества

. Решение с внедрением водо и ресурс
осберегающих технологий.
В
плане вышеперечисленного:



Биотехнологии позволят улучшить экологическую ситуацию окружающей
среды и эффективно использовать возобновляемые ресурсы, промышленное сырье.



Промышленная биотехнология позволит развиваться различным отраслям
производства продукции на экономически и экологически устойчивой основе.



Энергия, полученная на основе биомассы, позволит восполнить дефицит
электроэнергии, особенно, в аграрном секторе.



Промышленность будет инновационной и конкурентоспособной при
устойчивом сотрудничестве между научным сообществом и производственной сферой.



Зеленые биотехнологии будут вносить существенный вклад в эффективное
производство биомассы сырья.



Развитие биофарм
ацевтического сектора обеспечить внутреннюю
потребность в жизненно важных лекарственных препаратах.

32






Масштабное использование генетических тестов обеспечит развитие
персонифицированной медицины.



Клеточные технологии и тканевая инженерия будут использова
ться в
регенеративной медицине и трансплантологии.



Рекобинатные белки, моноклональные антитела, вакцины и диагностикумы
нового поколения обеспечат решение проблем ранней диагностики и лечения многих
инфекционных и онкологических, в том числесоциально знач
имых заболеваний.



На основании проведённого анализа составлен длинный перечень ключевых
продуктов и услуг биотехнологического сектора Казахстана на период до 2030 года.
Агробиотехнологии


Продукт (услуга)


Технологии

Усовершенствованные породы животных,
обладающие повышенной продуктивностью и
устойчивостью к неблагоприятным факторам
внешней среды

Технологии клеточной инженерии для создания
хозяйственно ценных пород животных, обладающих
повышенной продуктивностью и устойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды

Технологии рекомбинантных ДНК для создания
хозяйственно ценных пород животных,

обладающих
повышенной продуктивностью и устойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды

Технологии клонирования животных

Усовершенствованные сорта растений, обладающие
повышенной продуктивностью и устойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды

Технологии клеточной инженерии для создания
хозяйственно ценных сортов растений, обладающих
повышенной продуктивностью и уст
ойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды

Технологии рекомбинантных ДНК для создания
хозяйственно ценных сортов растений, обладающих
повышенной продуктивностью и устойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды

Технологии

микроклонального

размножения

растений

Инсектицидные биопрепараты для борьбы с
насекомыми
-
вредителями сельскохозяйственных
культур

Технологии выделения и культивирования
энтомопатогенных микроорганизмов

Технологии

конструирования

энтомопатогенных препаратов

Микробные и ферментные препараты для
использования в сельском хозяйстве, пищевой и
лёгкой промышленности

Технологии получения микробных и ферментных
препаратов

Технологии очистки микробных и ферментных
препаратов

Технологии

консервирования

микробных

и

ферментных препаратов

Технологии биокатализа

Биодобавки для улучшения структуры рациона
сельскохозяйственных животных, птиц и рыб

Технологии культивирования одноклеточных
организмов


продуцентов белка и аминокислот

Биотехнологии получения пищевого белка из
одноклеточных



Биотехнологии

получения

аминокислот

из
одноклеточных

Технологии

скрининга

и

отбора

штаммов

микроорагнизмов

33




Современные вакцины для профилактики наиболее
распространенных, особо опасных и экзотических
болезней человека и животных

Технологии модификации генома микроорганизмов



Технологии

создания

цельноклеточных

и

цельновирионных вакцин

Технологии создания субъединичных вакцинных
препаратов

Современные тест
-
системы для экспресс
диагностики
наиболее распространенных, особо опасных и
экзотических болезней человека и животных

Технологии создания высокоочищенных антигенов

Технологии создания высокоафинных антительных
препаратов

Технологии диагностических биочипов


Продукт (услуга)


Технология


Аутологичные и искусственные органы и ткани,
созданные на основе клеточной и тканевой
инженерии

Технологии клеточной и тканевой инженерии для
использования в регенеративной медицине и
трансплантологии

Высокоэффективная терапия социально
-
значимых
заболеваний (диабет, инфаркт миокарда, рак и др.)

Технологии

выделения

стромальных

стволовых

клеток


Технологии создания и накопления цитокинов

Технологии создания противоопухолевых антител

Эффективные

лекарственные

препараты

из

природных источников

Биотехнологии

получения

лекарственных

препаратов из природного сырья

Противоинфекционные

лекарственные,
профилактические и диагностические препараты
нового поколения

Технологии

генноинженерных

вакцинных
препаратов

Технологии моноклональных антител

Технологии

иммунохимического

и

иммунохроматографического анализа

Технологии

иммуноглобулиновых

лечебных
препаратов

ДНК
-
технологии микрочиповой диагностики

Генетические

паспорта

для

отдельных

групп населения Казахстана с целью
определения роли и значимости

генетических

факторов

в предрасположенности

к

развитию мультифакториальных

и

наследственных заболеваний.

Технологии генетического картирования

Технологии генетического секвенирования

Генетическая диагностика мультифакториальных и
наследственных заболеваний;

Технологии

генетической

диагностики

мультифакторных и наследственных заболеваний



Биоэкология



Продукт (услуга)

Технология

Генноинженерные диагностические технологии





Технологии создания ассоциаций пробиотических

продуктов

переработки

для

микроорганизмов

питания



Новые системы для получения пищевых продуктов

высокой питательной ценности, пробиотических

и

функциональных пищевых продуктов



функционально

создания

Технологии

активных

пищевых биодобавок



Технологии ферментации малоценного пищевого

сырья







Биомедицина



34




Штаммы микроорганизмов для ремидитации
объектов окружающей среды и восстановления
плодородия почв

Биотехнологические методы ремидитации объектов
окружающей среды, восстановление плодородия

почв



Биоэнергетика


Продукт (услуга)


Технология

Биотопливо

Микробные топливные элементы




Технологии производства энергии из
возобновляемых источников методами
биоинженерии



К реализации сценария развития биотехнологий предполагается привлечь
следующих участников:

1)

Создаваемый инновационно
-
образовательный консорциум «Биотехнология»

2)

Общественное объединение «Казахстанское общество биотехнологов» как
диалоговая платформа.





Рисунок 16


Образ будущего биотехнологий в Казахстане



3)

Научные организации, вузы


Национальный центр биотехнологии, НИИ
проблем биологической безопасности, микробиологии и вирусологии, биологии и
биотехнологии растений, проблем анималогии, проблем био
логии и биотехнологии,
молекулярной биологии и биохимии им. М.А. Айтхожина, общей генетики и цитологии,
экспериментальной биологии им. Ф. Мухамедгалиева, Казахский научноисследовательский
институт переработки сельскохозяйственной продукции, РГП «Республика
нская коллекция
микроорганизмов», вузы
-

КазНУ им. аль
-
Фараби, ЕНУ им. Л.Н. Гумилёва, КазНАУ,
35




КазАТУ им. С. Сейфуллина, Назарбаев Университет, Медицинский университет г. Астана,
Карагандинский государственный медицинский университет, Семейский ГУ им.
Шакар
има, Инновационный Евразийский университет, другие научные организации и
вузы;

4)

Представители уполномоченных органов (МОН РК, МСХ РК, МИНТ РК, МЗ
РК, МООС РК и др.);

5)

Госкомпании (АО «КазАгроИнновация», АО «Казмунайгаз», АО
«Казатомпром» и др.);

6)

Институты

развития (АО "ФНБ Самрук
-
Казына", Банк Развития Казахстана,
АО "Инвестиционный фонд Казахстана", АО "Национальный агентство по
технологическому развитию", АО «Фонд развития малого предпринимательства»,
Государственный центр по содействию инвестициям "Кази
нвест", АО Парасат и др.).

7)

Бизнес
-
структуры

(малые,

средние

биотехнологические

предприятия,

Общенациональный союз предпринимателей «Атамекен», Ассоциация Деловых Женщин
Казахстана и др.).







XI. «ДИКИЕ КАРТЫ» И «СЛАБЫЕ СИГНАЛЫ» БИОТЕХНОЛОГИЙ

Основными характеристиками диких карт являются низкая вероятность (или
высокая неопределенность, если оценка степени вероятности не может быть получена) и
высокая степень воздействия. Тем не менее, последствия дикой карты не должны быть
резкими во времени.

Это означает, что время воздействия (и разрушающий эффект) могут
быть как длинными, так и короткими.

К «диким картам» в области биотехнологий можно отнести:

Предотвращение старения

Революционные результаты в области биотехнологий препятствуют психичес
кому и
физическому старению. Воздействия на человеческое общество огромны, индивидуально и
структурно, например, люди сталкиваются с идеей возможности жить вечно, кроме того,
продление жизни приносит трансформацию социальных систем.

Регенеративная медицин
а: от искусственной кожи к заплатам для сердца


В первую очередь стоит отметить создание различных заместителей кожных
покровов, которые используются в клинике для лечения ожогов или хронических
повреждений кожи. Новые достижения в этой области позволят ис
пользовать кожные
трансплантаты, содержащие генетически изменённые клетки. Это позволит устранить
генетические дефекты, улучшить их приживление и даже создать систему для синтеза
необходимых для организма гормонов.

Лекарства из природных источников


Хотя
уже охарактеризовано более 50 тысяч вторичных метаболитов, это
представляет собой всего около десяти процентов биосинтетического потенциала растений.
А кроме растений биологически активные вещества синтезируются и накапливаются в
бактериях, грибах, морских

организмах, насекомых и даже амфибии. Современные
программы поиска новых лекарств включают в себя одновременное автоматизированное
тестирование множества экстрактов на наличие самых различных биологических
активностей.

36




Антитела доставляют лекарство прям
о в опухоль


Доставка лекарства непосредственно в опухоль позволяет усилить эффект препарата
и свести к минимуму нежелательные побочные воздействия на другие ткани и органы.

Лечение генетических болезней


Различные носители используются для доставки гене
тического материала внутрь
человеческой клетки и его интеграции в геном, например, искусственные липосомные
наночастицы или катионные эмульсии. Для лечения рака разработаны векторные системы
на основе элементов генома вирусов, позволяющие вводить ген
-
убийц
у непосредственно в
опухоль, которая в результате сама начинает производить цитотоксические белки.

Расшифровка генома за один день


Достижения в понимании того, какие гены и кодируемые ими белки ответственны за
болезнь позволят подбирать комплекс лекарств
енных средств, гораздо эффективнее

справляющихся с конкретным недугом, нежели отдельные препараты
Лечение
тяжелых болезней


атака на несколько мишеней


Стратегия современного лечения наиболее тяжелых болезней включает
одновременное воздействие на несколько мишеней


молекулярных этапов развития
патологического процесса. Достижения в понимании того, какие гены и кодируемые ими
белки ответственны за болезнь

позволят подбирать комплекс лекарственных средств,
гораздо эффективнее справляющихся с конкретным недугом, нежели отдельные препараты.

Стволовая клетка


врач внутри пациента


Учёные предсказывают широчайшую перспективу своему методу: пациент с
инфарктом

или переломом поступает в больницу, получает лекарство, стимулирующее его
стволовые клетки, после чего они уже сами занимаются «ремонтом» повреждённых
органов.

Синтез генов для фарминдустрии


Множество биотехнологических компаний предоставляют услуги авт
оматического
синтеза последовательностей генов, кодирующих фармацевтические белки,
адаптированные для биотехнологических систем экспрессии. Средняя стоимость синтеза
составляет около 0.4 доллара за пару.

Правильное лекарство


для каждого пациента


Пациен
ты, в зависимости от своих генетических и эпигенетических (не
определяющихся генами) особенностей будут сгруппированы таким образом, чтобы врач
смог предсказать особенности протекания болезни и применить соответствующее лечение
с минимальным риском и побоч
ными эффектами.

Протеомика


ключ к диагностике


Важным аспектом является разработка комплексных панелей биомаркеров,
позволяющих с большей достоверностью выявлять наличие заболевания. Помимо
злокачественных опухолей, активно исследуются биомаркеры сердеч
но
-
сосудистых,
лёгочных, желудочно
-
кишечных и многих других заболеваний.



«Слабые сигналы» биотехнологии


это ранние и неточные признаки наступления
важных событий во внешних и внутренних факторах. Слабые сигналы обладают
тенденцией в течение определен
ного времени крепнуть и превращаться в сильные.

К «слабым сигналам» биотехнологии можно отнести:



Получение человеческих органов, выращенных в организме свиней;



Универсальные вакцины от гриппа;

37






Вирусная терапия нескольких видов рака;



Микророботы, спос
обные очищать бляшки в сосудах;



Искусственные биологические сердца;



Пересадка мозга человека в новое тело, выращенное синтетически;



Создание биологической цивилизации, где все основные предметы
потребления выращиваются;



Создание культурных растений, способных фиксировать атмосферный
азот без участия микроорганизмов.



XII. РИСКИ И УГРОЗЫ ДЛЯ УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ СЦЕНАРИЯ

Биотехнология, как известно, имеет ярко выраженный междисциплинарный
характер.

В этой связи, пессимис
тическое развитие событий в будущем может иметь место
в том случае, если финансирование казахстанской науки до 2015 года будет оставаться на
уровне ниже 1% от ВВП. В настоящее время этот показатель равен 0,26%. Ведомственная
разобщенность исследований в

области биотехнологии также может оказать негативную
роль в реализации сценария.
Научно
-
технологические риски:

· Появление принципиально новых заболеваний

· Новый класс экологических проблем

· Биотерроризм и экотерроризм

· Черные рынки т
ехнологий и биоресурсов

· Конфликты между субъектами развития биотеха и национальными государствами

. Острая проблема питьевой, поливной и технической воды







Социально
-
экономические риски:

Риски отсутствия (недостатка) финансирования научных разработок и
бизнеспроектов в сфере биотехнологии.


Реализация Сценария предусматривает финансирование бизнес
-
проектов в

сфере
биотехнологии за счет бюджетных и внебюджетных средств. Недостаточная доход
ная

база
бюджета и плохая конъюнктура рынка капитала, которые не могут быть спрогнозированы
с

большой точностью, способны привести к недофинансированию бизнес
-
проектов. В этом
случае

фактические результаты от реализации Сценария будут хуже ожидаемых
резуль
татов. Снизить

риски отсутствия (недостатка) финансирования следует за счет
реализации схемы

государственно
-
частного партнерства для реализации крупнейших
проектов.


Риски нормативной базы и инфраструктуры
.

Риск связан с недостаточной проработкой нормативной базы в сфере биотехнологии
и отсутствием выстроенной системы взаимодействия между наукой и бизнесом, что может
препятствовать достижению запланированных результатов.

Риски, связанные с неэффективным упра
влением реализацией Сценария
.


Риски обусловлены следующими вероятными событиями: неэффективным
использованием ресурсов, срывом сроков выполнения мероприятий, проявлением
неучтенных факторов на этапе реализации Сценария.

Снизить данные риски позволит уси
ление контроля за ходом выполнения
предусмотренных мероприятий, совершенствование механизма управления реализацией
38




Сценария и, в случае выявления факторов, способных негативным образом повлиять на ход
реализации Сценария, своевременная корректировка заплан
ированных мероприятий.

Риски негативного отношения к реализации Сценария со стороны
представителей органов управления, общественности и СМИ
.

Снизить данные риски позволит проведение разъяснений основных концепций,
целей и идей проводимых мероприятий, ст
руктуры расходования средств с целью
достижения обществом понимания и принятия предлагаемых мер.

Планируемая работа в этом направлении должна проводиться с привлечением
специалистов научной среды и непосредственных участников реализации Сценария.

Риски н
екачественного проведения конкурса для участия в реализации Сценария
и экспертизы результатов проведенного конкурса
.


Снизить риски позволит проведение контроля соответствия

заявленной политики
реальному положению дел при проведении конкурсов и экспертиз,

а также

создание
системы мониторинга с привлечением сторонних общественных организаций и

общественности. Дополнительным способом снижения рисков должно стать максимальное

освещение и прозрачность структуры принятия решения относительно включения в
процесс

реализации Сценария тех или иных участников.




В целом, для развития биотехнологий в Казахстане открывается яркое будущее,
однако для его достижения необходимо преодолеть серьезные препятствия.

1.

В области инвестиций
. В течение последних десятилетий наблю
далась
постепенная стабилизация государственной поддержки основных биотехнологических
исследований на фоне отсутствия финансирования со стороны частного сектора. Причины,
препятствующие частным инвестициям, всем хорошо известны, и главной является
неуверен
ность. Наиболее важными источниками неуверенности инвестора являются
неразумная государственная политика и общественное недоверие. Главная цель частного
сектора


вывод новой продукции на рынок и максимальное увеличение прибыли фирмы.
Необходимо создать на

уровне государства механизмы стимулирования, в том числе
финансовые и налоговоые, для привлечения частного капитала в биотехнологическую
отрасль исследований и производства.

2.

В области государственной политики
. ЕС проводит политику, которая
тормозит разви
тие биотехнологий и препятствует торговле продовольственными товарами,
произведенными с использованием агробиотехнологий. Действующая европейская система
регулирования жёстко ограничивает использование семян ГМ растений тех
сельскохозяйственных культур, к
оторые ущемляют интересы европейских компаний на
мировом рынке агрохимии.

3.

В области общественного восприятия
. Несмотря на благоприятную
перспективу, при внедрении новой трансгенной продукции биотехнологические компании
будут продолжать сталкиваться с про
блемами. Необходимо изменить сложившуюся
атмосферу недоверия, даже оппозиции, со стороны потребителей путем проведения
общественно
-
разъяснительной работы.

Одним из главных рисков развития биотехнологий для Казахстана является
Конкуренция со стороны стран Центральной и Юго
-
Восточной Азии и стран
-
участников
Таможенного Союза на фоне отставания от мирового уровня в области биотехнологий.

Биоиндустрия в мире ра
звивается высокими темпами, и через 10
-
15 лет будут
найдены решения и продукты, пригодные для массового и повсеместного внедрения. Если
39




к этому времени в Казахстане будут созданы условия для развития биоэкономики, страна
окажется в числе выгодоприобретател
ей и совладельцев новых технологий. Если
существующий сегодня скептицизм сохранится, Казахстан окажется только потребителем
на мировом технологическом рынке и будет вынужден затрачивать огромные ресурсы на
импорт новых отраслей. Масштабы этого технологичес
кого импорта могут быть
сопоставимы с импортом индустриальных технологий в 30
-
е годы прошлого века.

Задерживаясь в развитии и внедрении биотехнологий по целому ряду отраслей и
рынков, казахстанская промышленность рискует оказаться за чертой современного
т
ехнологического уклада, который складывается в мире последние 15
-
20 лет. В
среднесрочной перспективе это может привести к системной деградации целого ряда
промышленных отраслей, поскольку ни развитие на мировых рынках, ни
конкурентоспособное воспроизводств
о производственной базы не будет возможно без
использования биотехнологий.


Приложенные файлы

  • pdf 87635779
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий