негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативных видов топлива – сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль за исправностью работы двигателей внутреннего сгорания.


Утверждён
решением Дмитриевского поселкового
Совета народных депутатов
Никифоровского района Тамбовской области от 03.12.2010 № 218
(в редакции решения от 25.01.2018 №289)
lefttop
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ДМИТРИЕВСКОГО ПОССОВЕТА
НИКИФОРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Материалы по обоснованию генерального плана

г. Тамбов, 2018

Основания для внесения в Генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений:
- постановление администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области от 13.02.2017 «О подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план Дмитриевского поссовета»;
- договор на разработку проекта внесения в Генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений: от 14.02.2017 № 5 заключен между администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовоблпроект»
Заказчик работ по внесению в Генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений: администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области
Разработчик внесения в Генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений: общество с ограниченной ответственностью «Тамбовоблпроект»
Авторский коллектив ООО «Тамбовоблпроект» благодарит за сотрудничество администрацию Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области.
Директор/А.А.Ермолов
Содержание
Общие положения………………………………………………………..………….… 5
1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения........ 11
2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования.……………………… 13
2.1. Объекты историко-культурного наследия. Историко-культурный потенциал……………………………………………………………………………… 13
2.2. Оценка природных условий и ресурсов………………………………….15
2.3. Демографические показатели…………………………………………….. 17
2.4. Характеристика жилищного фонда и объектов обслуживания 19
2.5. Анализ состояния использования территории…………… 24
2.6. Функциональное зонирование и комплексное развитие территорий муниципального образования…………………………… 24
2.7. Развитие транспортной инфраструктуры………………………………...28
2.8. Объекты инженерной инфраструктуры территории………………. 32
2.9. Мероприятия по инженерной подготовке территории…………….37
2.10. Охрана окружающей среды. Зоны с особыми условиями использования территорий …………………… ………………………... 43
3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий 57
4. Утвержденные документами территориального планирования области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения объектов регионального значения 58
5. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ….. 60
6. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования 64
Общие положения
Проект внесения в генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений (далее - проект внесения в генеральный план изменений, проект) выполнен на основании договора на разработку проекта внесения изменений в генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области от 14.02.2017 № 5, заключенного между администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовоблпроект» и технического задания (градостроительного задания) на выполнение работ.
Генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области разработан на расчётный срок реализации до конца 2037 года.
Рабочий поселок Дмитриевка является административным центром Никифоровского района Тамбовской области, он расположен на реке Польной Воронеж. Посёлок Дмитриевка расположен в 42 км к северо-западу от областного центра г. Тамбов. Связь с ним осуществляется по автодороге М6 «Каспий», имеющей общегосударственное значение. Рабочий поселок Дмитриевка расположен при узловой станции Ники́форовка (линия Мичуринск — Тамбов Юго-Восточной железной дороги).
Площадь земель в границах Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области составляет 1654,55 га.
В поссовете по данным на 01.01.2017 проживает 7672 человек.
Нормативно-правовая база разработки градостроительной документации:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Закон Тамбовской области от 21.06.1996 №72-З «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области» (с изменениями на 29.07.2014);
- Закон Тамбовской области от 17.09.2004 №232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (с изменениями на 29.12.2014);
- Закон Тамбовской области от 06.07.2010 №672-З «Об особо охраняемых природных территориях Тамбовской области»;
- Закон Тамбовской области от 31.01.2007 №144-З «О градостроительной деятельности в Тамбовской области»;
- Постановление администрации Тамбовской области от 25.04.2011 №414 «О Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Тамбовской области»;
- Нормативы градостроительного проектирования Тамбовской области;
- СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1110-02»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
- Правила охраны магистральных трубопроводов, утверждённые постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 №9, Заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992,
в редакции постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 23.11.1994 №61;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
-Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 №14 «О введение в действие санитарных правил»;
- Приказ Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 №4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения»;
- Постановление администрации Тамбовской области от 31.12.2004 №1067(ред. от 30.11.2011) «Об утверждении Перечней автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Тамбовской области».
Проект внесения в генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений выполнен согласно:
- Схеме территориального планирования Тамбовской области, утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2010 № 1542;
- Схеме территориального планирования Никифоровского муниципального района Тамбовской области, утверждённой решением Никифоровского районного Совета народных депутатов от 27 января 2012 г № 55;
- Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;
- Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 №244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов».
При разработке проекта использовались следующие документы и материалы:
- постановление администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области от 13.02.2017 «О подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план Дмитриевского поссовета»;
- задание на проектирование (градостроительное задание) на выполнение работ по разработке проекта по внесению изменений в генеральный план муниципального образования «Дмитриевский поссовет Никифоровского района Тамбовской области»;
- архивные топографические и землеустроительные материалы;
- сведения государственного кадастра недвижимости в формате XML;
- генеральный план муниципального образования «Дмитриевский поссовет Никифоровского района Тамбовской области», утверждённый решением Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов Никифоровского района от 03.12.2010 № 218.
Целью разработки проекта внесения в генеральный план изменений является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое, пространственное и инфраструктурное развитие территории.
Задачами проекта внесения в генеральный план изменений являются:
- установление границы Дмитриевского поссовета на основании Закона Тамбовской области от 17.09.2004 №232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (в действующей редакции);
- отображение границ населённого пункта;
- внесение изменений в функциональное зонирование территории муниципального образования;
- установление перечня объектов местного значения поселения, планируемых к размещению на территории Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области;
- обеспечение более высокого социального потребления, включающего комфортное жилье, качественные услуги транспорта, связи, в социально-культурной сфере;
- определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории на основе баланса интересов федеральных, областных и местных органов власти;
- создание электронного генерального плана на основе компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Графические материалы проекта разработаны на основе топографо-геодезической подосновы, материалов опорных и адресных планов, регистрационных планов подземных коммуникаций. Проект выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе ГИС Панорама, содержит соответствующие картографические слои и электронные таблицы.
При разработке проекта произведён сбор исходной информации, отражающей современное состояние природной и социальной среды, организации территории муниципального образования, транспортно-инженерной инфраструктуры, планировочной структуры, экономической характеристики территории муниципального образования, сбор данных о наличии объектов историко-культурного наследия.
Решения проекта внесения в генеральный план изменений на расчётный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения
В соответствии с ч.5 ст.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учётом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
Генеральным планом муниципального образования «Дмитриевский поссовет» Никифоровского района Тамбовской области предусмотрено создание объектов местного значения поселения в рамках следующих планов и программ:
- государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области» на 2014-2020 годы, утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 02.12.2013 № 1395;
- подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 05.06.2013 №586;
- стратегия социально-экономического развития Никифоровского района Тамбовской области на 2017-2030 годы, утвержденная решением администрации Никифоровского района от 28.07.2017 № 453;
- муниципальная программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Никифоровского района» на 2016-2025 годы», утвержденная постановлением администрации Никифоровского района от 31.03.2016 № 153;
- муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Никифоровском районе Тамбовской области на 2014 и на период до 2020 года», утвержденная постановлением администрации Никифоровского района от 10.07.2014 № 859;
- муниципальная долгосрочная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области на 2017-2030 годы», утвержденная решением Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов Никифоровского района от 10.11.2017 № 252;
- муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области на 2017-2030 годы», утвержденная решением Дмитриевского поселкового Совета народных депутатов Никифоровского района от 10.11.2017 № 250.
2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования
2.1.Объекты историко-культурного наследия. Историко-культурный потенциал
Дмитриевский поссовет обладает историко-культурным наследием, которое включает в себя объекты культурного наследия. Памятники истории и культуры необходимо рассматривать как важный фактор, влияющий на развитие туризма, отдыха, культурно-бытового обслуживания населения. Для развития кратковременного отдыха (туристические маршруты и экскурсии) наиболее известны памятники истории и культуры, представленные в табличной форме.
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года. В соответствии со статьёй 34 в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряжённой с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия.
Таблица 1.
Перечень выявленных объектов археологического наследия
Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области
№ п/п Название
памятника Местоположение Размеры
1 Дмитриевка п.
Курган-1. 1 км к востоку от поселка.
52°52'15.10"С; 40°50'08.80"В. Высота 4,5 м, диаметр 50 м.
2 Дмитриевка п.
Поселение-1. 0,3 км к западу от северо-западной окраины поселка. 60х110 м.
52°53'28.60"С; 40°45'28.10"В.
3 Дмитриевка п.
Поселение-2. Западная часть поселка.
52°52'54.40"С; 40°46'37.20"В. 70х400 м.
4 Дмитриевка п.
Поселение-3. Юго-западная окраина поселка. 52°52'36.00"С; 40°46'26.20"В. 5 Дмитриевка п.
Поселение-4. Юго-западная окраина поселка.
52°52'24.60"С; 40°46'35.10"В. 50х90 м.
6 Дмитриевка п.
Поселение-5. Юго-западная окраина поселка.
52°52'14.90"С; 40°46'43.10"В. 100х350 м.
7 Дмитриевка п.
Поселение-6. Западная окраина поселка.
52°52'45.90"С; 40°46'26.40"В. 40х80 м.
8 Дмитриевка п.
Поселение-7. 2,4 км к юго-западу от ж/д станции поселка, на 406 км шоссе М-6. 120х140 м.
9 Дмитриевка п.
Поселение-8. 2,7 км к юго-западу от ж/д станции поселка. 60х180 м.
Дюна у старичного озера.
10 Дмитриевка п.
Поселение-9. 0,2 км к югу от западной окраины поселка. 80х210 м.
11 Дмитриевка п.
Поселение-10. 1 км к западу от юго-западной окраины поселка. 50х110 м
12 Любимовка п.
Поселение-1. На западной окраине села.
52°53'55.50"С; 40°45'30.20"В. 60х300 м.
13 Скобелевка д.
Поселение-1. Юго-восточная окраина деревни. 52°52'25.30"С; 40°46'03.50"В. 60х220 м.
На южной окраине п. Дмитриевка находится «Козловский вал», относящийся, согласно постановлению администрации Тамбовской области от 25.04.2011 № 414, к планируемым к организации особо охраняемым природным территориям регионального значения.
Следует отметить, что памятники находятся в удовлетворительном состоянии, необходимо предусмотреть мероприятия по сохранности памятников и при использовании памятников для туристско-экскурсионного осмотра необходимо учитывать:
- историческую ценность объекта;
- степень сохранности;
- современное использование и возможность использования для целей туризма.
Необходимо проводить мероприятия по сохранению объектов.
Государственная охрана объектов культурного наследия регулируется Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 №315 «Об утверждении Положения о законах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)».
До настоящего времени памятники не поставлены на государственный учет, отсутствуют площади земельных участков, занятых памятниками истории и культуры, охранная зона памятников не установлена.
Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Ввиду того, что ранее охранная зона памятников истории и культуры не установлена, проектом генерального плана, согласно ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ, рекомендовано разработать проект охранной зоны памятников истории и культуры на территории Дмитриевского поссовета.
2.2. Оценка природных условий и ресурсов
РельефРельеф проектируемой территории, в большей части, представляет собой низменную равнину с преобладающей гипсометрической высотой около 150 м над уровнем моря. Речные долины и их водоразделы, а также балки и овраги являются основными формами рельефа, определяющими характер подстилающей поверхности территории района.
КлиматКлимат проектируемой территории умеренно-континентальный и относительно сухой с тёплым летом и холодной, морозной зимой.
Территория за год получает около 90 ккал/см2 солнечной радиации. Доля прямой радиации меняется в зависимости от облачности, прозрачности, высоты солнца над горизонтом и в течение года принимает значения от 20 до 60% от прямой радиации.
Равнинная поверхность обусловливает однородность климата на всей территории, не препятствует вторжениям холода с севера и востока. Средняя температура января изменяется от –10,5 до – 11,5 С, абсолютный минимум равен – 39 С. Средняя температура июля изменяется от 19,5 до 20,5 С, достигая абсолютного максимума в 40 С. Средняя продолжительность периода с положительной температурой выше 10С колеблется от 141 до 154 дней. Основное направление ветров в январе с юга на север, июльские ветры – с севера на юг и юго-восток
Среднегодовое количество осадков изменяется в основном от 450 до 500 мм. Число дней со снежным покровом в среднем равно 135. Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября и разрушается к началу апреля. Зима длится 149 дней, весна – 50, лето –102 и осень –64 дня.
В воздушной массе преобладает тёплый воздух летом и умеренно-холодный – зимой. С западными циклонами поступает умеренный морской воздух, вызывая летом пасмурную и дождливую погоду, понижение температуры, зимой - снегопады, метели, иногда – оттепели.
Континентальный тропический воздух вторгается летом с юго-востока, вызывая засушливую погоду с температурой до 35-40 С.
Обычно 1-3 дня в месяц с севера поступает арктический воздух, вызывая заморозки, что особенно опасно весной в мае – апреле для раннецветущих растений и всходов.
В общем, климат Никифоровского района благоприятен для осуществления всех видов хозяйственной деятельности. Он также благоприятен и для развития рекреации. Количество дней с осадками не превышает 10 в любой летний месяц. Влажность воздуха изменяется от 45 до 60 % и не превышает 70%. Атмосферное давление изменяется в пределах 750 – 760 мм ртутного столба.
ВлажностьРабочий поселок Дмитриевка относится к зоне недостаточного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет около 500-550 мм на севере и около 425-475 мм на юге области. Сумма осадков за вегетационный период составляет 50-60% годовой. Осенью, зимой и ранней весной преобладают юго-восточные и юго-западные ветры, в мае, июне, июле и августе - северо-западные, северные и западные. Скорость ветра в теплый период в среднем за сутки составляет 3,0 - 3,5 м\сек, и в холодный период 4,0-5,5 м\сек.
ПочвыПочвы на территории МО ГП Дмитриевский поссовет преобладают выщелоченные черноземы глинистого и суглинистого механического состава. Выщелоченные чернозёмы – это самые распространённые почвы, занимающие около 80% площади района. Мощность гумусового горизонта в этих почвах составляет 50-70 см, содержание гумуса в пахотном слое – 6-8.5%. Внесение органических и минеральных удобрений значительно повышает урожайность на этих почвах.
2.3. Демографические показатели
Оценка существующей демографической ситуации на территории Дмитриевского поссовета произведены на основе данных Администрации Дмитриевского поссовета о численности постоянного населения. Численность постоянного населения поссовета по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 7,672 тыс. человек. Ниже приводится динамика численности населения поссовета, чел.:
2007 г. - 9000;
2009 г. – 8900;
2012 г. – 8200;
- 2015 г. – 7909.
На основании приведенных количественных показателей можно сделать вывод об уменьшении численности населения Дмитриевского поссовета.
Распределение населения по возрастным группам приведено в таблице 4.
Таблица 2
Распределение населения по возрастным группам, чел.
Год Пенсионеров Учащиеся
школ Дети
дошкольного
возраста Кол-во
трудоспособного
населения Из них
Работающее Неработающие
2017 2029 857 526 4215 3934 281
Население в трудоспособных возрастах составило 55% от общей численности населения поселения, население моложе трудоспособного возраста – 18%, старше трудоспособных возрастов - 27%.
Для возрастной структуры населения поселения, как и для всей Тамбовской области, характерно его «старение», сопровождающееся ростом удельного веса населения в возрасте старше трудоспособного и снижением удельного веса населения в трудоспособном возрасте.
Оценка численности населения.
На сегодняшний день разработано множество демографических прогнозов, которые свидетельствуют, что демографическая ситуация в целом по России и в ЦФО не изменится, сокращение населения продолжится. Это влечет за собой неизбежное старение населения со всеми вытекающими из этого последствиями.
По прогнозу к 2025 году продолжится постепенное сокращение численности населения поссовета. На это окажут существенное влияние как естественная убыль населения – низкая рождаемость, высокая смертность, так и увеличение миграции населения. Необходимо принимать определенные меры по сохранению численности населения, в т.ч. увеличение мест приложения труда. В связи с этим, проектом предполагается, что численность населения сохранится на том же уровне.
Основными отраслями использования рабочей силы остается промышленность, сельское хозяйство, образование, культура, торговля, ЛПХ, и т. д.
Мероприятия по обеспечению устойчивости социально-демографической структуры населения:
реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;
приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;
создание системы профилактики социально значимых заболеваний;
создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;
перспективы создания рабочих мест.
В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития поссовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.
Весьма актуальна подготовка квалифицированных кадров для модернизации агропромышленного комплекса поссовета.
2.4. Характеристика жилищного фонда и объектов обслуживания
Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед муниципалитетом. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с использованием собственных ресурсов – это приоритетные цели в жилищной сфере.
Муниципальная жилищная политика – совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.
Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти:
1) учет (мониторинг) жилищного фонда,
2) определение существующей обеспеченности жильем населения муниципального образования,
3) установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия муниципального образования,
4) организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования,
5) формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.
В границах Дмитриевского поссовета существующий жилищный фонд, на данный момент, составляет 212,7 тыс.кв.м общей площади.
Средняя обеспеченность общей жилой площадью по поссовету составляет 27,7 м²/чел.
В качестве негативных аспектов сложившейся социально-экономической ситуации следует отметить:
ограниченность мест приложения труда на территории;
потребность в ремонте и модернизации большого числа объектов обслуживания и инженерной инфраструктуры;
неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети и ряда межселенных дорог.
Характеристика производственной и социальной структуры Дмитриевского поссовета
Промышленность МО ГП Дмитриевский поссовет представлена, преимущественно, отраслями пищевой промышленности. Крупнейшим предприятием является филиал ОАО «Знаменский сахарный завод». Сахарный завод специализируется на производстве сахара-песка. Основным сырьем для производства является сахарная свекла. Сырьевая база предприятия охватывает несколько районов Тамбовской области, а также часть сырья завозится из других регионов. Проектная мощность завода рассчитана на переработку 6,5 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки.
На территории поссовета имеется три объекта (элеваторы) для хранения зерна: ООО "Никифоровский элеватор", ООО "Никифоровское хлебоприемное предприятие", ЗАО "БиоТехнологии"; один объект для хранения нефтепродуктов: "Тамбовнефтопродукт"; крестьянско-фермерское хозяйство, занимающееся животноводством; индивидуальные предприниматели, занимающиеся разными видами деятельности: швейное производство, пилорамы, металлобаза, продуктовая база и т.д.
Основными учреждениями сферы обслуживания на территории поселения являются:
образовательные учреждения:
Две общеобразовательные школы суммарно на 853 учащихся, р.п. Дмитриевка, ул.Мира,41в (школа №1), и ул.Школьная (школа №2),
три детских сада, ( на 200 человек), р.п.Дмитриевка, мкр.Сахзавод, д.10а, ул.Победы,д.5, ул.Державинская,д.14, ул.Чкалова, д.14,
детская юношеская спортивная школа, р.п.Дмитриевка, ул.Коммунальная,д.14, мкр.Сахзавод, д.8а( спортзал), ул.Центральная, 29 (стадион),
дом детского творчества, р.п.Дмитриевка, ул.Коммунальная,д.14,
детская школа искусств,пл.Ленина,6;
учреждения здравоохранения –Никифоровская ЦРБ на 60 коек, мощность амбулатории и поликлиники- около 400 посещений в смену, р.п.Дмитриевка, ул.Пирогова,70;
дома культуры, музеи – РДК на 500 мест, р.п.Дмитриевка, пл.Ленина,д.6,
Никифоровский краеведческий музей, р.п.Дмитриевка, ул.Коммунальная,20;
библиотеки – районная библиотека, р.п.Дмитриевка, ул.Заводская,10;
общественные здания - прокуратура, ул.Коммунальная,15;
Никифоровский районный суд, ул.1-Дачная,24;
ТО ГКУСОН "Комплексный центр социального обслуживания населения", ул.50 лет ВЛКСМ, 13;
отделение казначейства, ул.Центральная, д.1;
объекты почты и банков – ПАО Сбербанк России, дополнительный офис №8594/0109; ул.Центральная,3;
объекты розничной торговли – 45 магазинов, 1 киоск, 9 торговых павильонов,8 предприятий общественного питания, 8 аптечных пунктов, 11 предприятий бытового обслуживания, площадь торговых объектов около 19 тыс. кв.м, объектов питания - около 1000 кв.м., предприятий бытового обслуживания- 974 кв.м;
спортивные площадки - на территории поссовета имеется шесть спортивных площадок: у спортивной школы по ул.Коммунальная,14, у школы №1 по ул.Мира,41в, у школы №2 по ул.Школьная, стадион сахзавода, спортплощадка за ул.Комсомольская, стадион по ул.Центральная,29.
Основной задачей комплексной оценки уровня развития социальной сферы является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сопоставление их с нормативной потребностью в объектах.
Оценка существующей системы обслуживания и размещения объектов социальной инфраструктуры проведена в соответствии с нормативами градостроительной деятельности Тамбовской области, утвержденными Постановлением администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389.
В настоящее время на территории Никифоровского района действует ряд районных целевых программ:
- «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Никифоровского района» на 2016-2025 годы» (основными целями и задачами программы являются: Создание новых мест в общеобразовательных организациях района в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения; Обеспечение односменного режима в общеобразовательных организациях, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше. В программных мероприятиях предусмотрена реконструкция школы в Дмитриевском поссовете);
- «Развитие образования Никифоровского района на 2014-2020 годы» (основными целями программы являются: обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики);
- «Развитие культуры на 2014-2020 годы» (основные задачи программы: сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Никифоровского района, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Никифоровского района);
- «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы (основные цели программы: укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения района путём совершенствования системы физической культуры и спорта, устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из приоритетных отраслей экономики, профилактика асоциальных поступков детей и молодежи).
- «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Никифоровского района на 2013 - 2020 годы» (устойчивое развитие сельской территории, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов).
2.5. Анализ состояния использования территории
Комплексная оценка территории имеет целью дать представление об ограничениях природного и техногенного характера, которые могут быть выражены в выбранном масштабе представления, а также о приоритетах пространственного развития территории поселения в сложившейся социально-экономической ситуации.
Существенное влияние на использование земельного фонда поселения, прокладку транспортно – инженерных коммуникаций, организацию застройки в пределах населенных пунктов оказывают особенности рельефа, овражно – балочная сеть.
Результатом комплексной оценки стали рекомендации по наиболее благоприятным территориям для градостроительного освоения: жилого, промышленного и рекреационного использования.
Размеры санитарно-защитных зон от производственных объектов, свалок, скотомогильников, санитарных разрывов от инженерных и транспортных коммуникаций приняты в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
2.6. Функциональное зонирование и комплексное развитие территорий муниципального образования
Основой архитектурно - планировочного решения населённого пункта является его зонирование, т.е. чёткое разграничение территорий по их функциональному назначению.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Границы зон различного функционального назначения проектом определялись с учётом естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных обоснованных границ с учетом градостроительных ограничений. К функциональным зонам, установленным на карте функциональных зон поселения в составе проекта внесения в генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области изменений, относятся:
- жилая зона (Ж)- зона застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными жилыми домами;
- общественно-деловая зона (О)- зона, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, образования (объектов дошкольного образования, объектов общего образования), спортивного назначения, культурно-досугового назначения, торговли, административных учреждений, объектов делового и финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;
- зона производственного использования (П)- зона, предназначенные для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта;
-зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)- зона, предназначенные для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- зона сельскохозяйственного использования (Сх)- в составе зоны могут выделятся зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения;
- зона рекреационного назначения (Р)- зона, занятые скверами, парками, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;
- зона специального назначения (Сп)- зона, занятые кладбищами, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.
Дмитриевка представляет собой градостроительное образование линейного типа. Главная ось поселения – железнодорожная магистраль. Планировка развивается по обе стороны от неё, образуя самостоятельные районы. Композиция каждого из них имеет характер прямоугольной сетки. Второй определяющей осью является ул.Мира. Она фланкирует северный район Дмитриевки с востока так же, как река – с запада и севера. Таким образом, северный район поселения встроен в систему трёх основополагающих элементов – река, автодорога и железнодорожная магистраль (с южной стороны). Рассматривая южный район Дмитриевки, можно сказать, что его остовом является система двух пересекающихся улиц – ул.Мира и ул.Б.Советской. Дальнейшее развитие поселения возможно в перпендикулярных этим осям направлениях и на неосвоенных территориях за рекой.
Генеральный план предполагает решение следующих задач, выявленных при изучении материалов комплексной программы социально-экономического развития, предыдущих генеральных планов:
Недостаток в жилом фонде в соответствии с существующими нормами жилищного строительства;
Отсутствие ясного образа поселения;
Отсутствие четкой планировочной связи общественного центра с подцентром и железнодорожной станцией;
Малая площадь существующей благоустроенной общественной зоны рекреации;
Несоблюдение санитарно-защитных зон в поселении;
Неразвитость логистических функций посёлка;
Слабая связь жилых районов, находящихся за железной дорогой с общественным центром;
Отсутствие закольцованности автодорог.
Генеральный план предлагает:
Компенсацию недостатка в жилом фонде;
Строительство переезда через железнодорожные пути для лучшей связи района у озера с общественным центром;
Создание обширного парка – зоны рекреации на основе расположенного в поселении памятника исторического и культурного наследия – Козловского вала;
Создание зоны рекреации на существующих малоиспользуемых территориях, примыкающих к общественному центру;
Строительство моста для связи района за рекой с центром;
Выделение резервных территорий под промышленные производства;
Важнейшей задачей проектирования жилых районов и микрорайонов является формирование их как целостных градостроительных ансамблей, композиционно взаимосвязанных с архитектурно-пространственной структурой поселка. Решение этой задачи требует учета ряда условий:
местоположения района в плане поселка;
природно-ландшафтной специфики места;
историко-архитектурных особенностей конкретной градостроительной ситуации;
роли района в композиции генерального плана.
Планировочной предпосылкой композиционного решения жилых образований является и их внутренняя функционально-пространственная организация, основанная на выявлении центров сосредоточения общественной жизни на их территории, путей движения к ним. Сформированная с учетом всех этих факторов модель застройки проектируемого района должна развивать и обогащать силуэт, панораму поселка и в то же время внутренние пространства района, интерьеры его жилой среды.
Строительство переезда через железнодорожные пути даст лучшую связь северного района Дмитриевки с общественным центром. Это необходимо для создания целостности структуры поселения.
Создание зон рекреации является необходимым условием гармоничного строения канвы поселения. Генеральный план предусматривает формирование зелёного ареала в продолжение общественно-деловой зоны Дмитриевки, так как ядро поселения является центром притяжения. Общественно-деловая зона, расположенная здесь, должна иметь переход в благоустроенную рекреационную часть. Остальные рекреационные территории дополняют сложившийся антропогенный ландшафт, делая перерывы в застройке, тем самым создавая благотворную среду обитания для жителей Дмитриевки.
Центр поселения формируется за счёт административных зданий, площадей, высотности жилой застройки. Поэтому генеральный план предусматривает формирование целостного блока среднеэтажного жилья, фланкируемого ул.Зои Космодемьянской и ул.Державинская.
Строительство моста для связи района за рекой с центром – необходимый аспект дальнейшего развития нового жилого образования.
Для здорового «роста» поселения требуется развитый транспортный узел. Вследствие этой причины генеральным планом предлагается формирование логистического центра на въезде в Дмитриевку со стороны трассы М-6.
Вопрос наличия рабочих мест – основа экономической системы любого поселения. Для создания нового уровня производственной базы генеральный план предполагает следующее: выделение резервных коммунально-складских территорий даст возможность для создания единого промышленного комплекса, укрепит положение промобъектов, что, в свою очередь, создаст платформу для возрождения и увеличения мощностей производства. Проектируемые резервы расположены в структуре существующих предприятий.
Вышеперечисленные меры позволят в короткий срок активизировать основные ресурсы посёлка. Это станет необходимым толчком в движении к экономической стабильности.
2.7. Развитие транспортной инфраструктуры
Рабочий поселок Дмитриевка расположен в 2 километрах от федеральной автомобильной дороги М6 «Каспий» (Москва –Тамбов– Волгоград – Астрахань). Транспортная инфраструктура, которая обеспечивает транспортные связи поселка Дмитриевка, состоит из внешнего и городского транспорта.
К объектам внешнего транспорта относятся: сеть автомобильных дорог, автомобильный и железнодорожный транспорт.
К объектам городского транспорта МО ГП Дмитриевский поссовет относятся: улично–дорожная сеть и автомобильный транспорт (в том числе общественный и индивидуальный).
Железнодорожный транспортЮго–Восточная железная дорога направления Мичуринск – Тамбов, с железнодорожной станцией «Никифоровка» пересекает Дмитриевку и делит ее на две части. На железнодорожное сообщение приходится большая часть межрайонного пассажиропотока.
Автомобильный транспорт
Многочисленные связи поселка Дмитриевка с населенными пунктами Никифоровского района, Тамбовом, а также другими районами Тамбовской области осуществляются по сети внешних автомобильных дорог:
Федеральной автомобильной дороге М6 «Каспий» 
Региональным автомобильным дорогам:
«Каспий–Дмитриевка» (2,9 км, асфальтобетонное покрытие)
«Тамбов–Шацк» – Сосновка – Староюрьево – Первомайский» –2–е Левые Ламки – Вырубово – Дмитриевка (32,4 км, асфальтобетонное покрытие)
Местным автомобильным автодорогам:
Дмитриевка – Вырубово – Ярославка (4,3 км, асфальтобетонное покрытие
Дмитриевка – ТОО Победа (2,8 км, асфальтобетонное покрытие)
Дмитриевка – Вырубово – Старое Сабурово (18,0 км, асфальтобетонное покрытие)
Дмитриевка – Вырубово – Знаменка (4,2 км, асфальтобетонное покрытие)
Дмитриевка – Вырубово – Екатеринино (1,5 км, асфальтобетонное покрытие)
Дмитриевка – Вырубово – Гомзяки (2,2 км, асфальтобетонное покрытие).
Магистральная сеть поселка представляет собой систему улиц, обеспечивающих транспортную связь между жилыми и промышленными районами, общественным центром, обеспечивающий выполнение основной работы пассажирского транспорта и выход на внешние автомобильные дороги. На этих улицах концентрируются значительные потоки пассажирского и грузового транспорта.
Перечень и характеристика местных автодорог, проходящих по п. Дмитриевка, утвержденный постановлением администрации Дмитриевского поссовета от 19.12.2016 № 352, представлен в таблице ниже.
Таблица 3
Протяженность основных автомобильных дорог по типам покрытия в границах Дмитриевского поссовета
№ п/п Наименование автомобильной дороги Протяженность, км Покрытие
1 1-ая Дачная 0,9 асфальт
2 2-ая Дачная 0,32 асфальт
3 3-я Дачная 0,33 асфальт
4 Гагарина 1,1 щебень
5 Гастелло 1,64 асфальт
6 Гоголя 0,3 асфальт
7 переулок Дачный 0,5 асфальт
8 Державинская 0,95 щебень
9 Добролюбова 1,46 асфальт
10 Железнодорожная 1,5 щебень
11 З. Космодемьянской 1,0 щебень
12 Заводская 0,9 асфальт
13 Колхозная 3,5 асфальт
14 Комсомольская 0,7 асфальт
15 Кооперативная 0,2 щебень
16 Ленина 0,36 асфальт
17 пер. Луговой 0,3 щебень
18 Луговая 1,0 щебень
19 Любимовка 1,5 щебень
20 М. Горького 1,42 асфальт
21 М. Советская 0,9 щебень
22 Маяковского 0,3 асфальт
23 Мичурина 0,75 асфальт
24 пер. Мичурина 0,6 асфальт
25 Молодежная 1,2 асфальт
26 пер. Пионерский 0,24 щебень
27 Пирогова 0,7 асфальт
28 Победы 2,3 асфальт
29 Полевая 0,32 асфальт
30 Пролетарская 1,0 асфальт
31 Пушкина 0,95 щебень
32 Рабочая 0,4 щебень
33 пер. Садовый 0,54 щебень
34 Совхозная 1,75 асфальт
35 Спортивная 0,5 асфальт
36 Станционная 1,15 асфальт
37 Степная 0,44 щебень
38 Строителей 1,1 щебень
39 Тамбовская 0,58 асфальт
40 Терешковой 0,3 щебень
41 Фабричная 0,32 щебень
42 Февральская 0,42 асфальт
43 Центральная 2,2 асфальт
44 Чехова 1,0 щебень
45 Широкая 0,7 щебень
46 пер. Широкий 0,3 щебень
47 Юбилейная 1,5 асфальт
48 Ярославская 2,05 асфальт
49 50 лет ВЛКСМ 1,8 асфальт
50 Б.Советская 2,8 асфальт
51 Бельская 1,0 асфальт
52 Интернациональная 1,35 асфальт
53 пер. Интернациональный 0,5 щебень
54 Коммунальная 0,7 асфальт
55 пер. Советский 0,5 щебень
56 Октябрьская 1,8 асфальт
57 Парковая 1,5 щебень
58 Первомайская 1,2 щебень
59 Чайковского 1,43 щебень
60 Чкалова 0,9 асфальт
61 Школьная 0,83 асфальт
62 мкр. Сахзавод 4,0 асфальт
63 430 км 0,1 щебень
64 пл. Привокзальная 0,6 асфальт
65 пл. Ленина 0,6 асфальт
66 Ольховая 0,6 грунт
67 Первая Гвардейская 0,7 грунт
68 Вторая Гвардейская 0,7 грунт
ИТОГО 68,0 Организована работа автобуса по маршрутам р.п. Дмитриевка – с. Дмитриевка, г.Мичуринск - с.Голицыно (ежедневно, 2 раза в день) и ст. Никифоровка – с. Дмитриевка (3 раза в неделю, 2 раза в день).
В районе продолжается реализация проекта «Школьный автобус».
Перечень мероприятий, направленных на развитие транспортной инфраструктуры:
выполнить реконструкцию покрытия улично-дорожной во всех населенных пунктах;
реконструкция межселенных дорог, проходящих по территории поселения.
2.8. Объекты инженерной инфраструктуры территории
ВодоснабжениеИсточник водоснабжения- подземные воды, на территории пробурено 28 скважин глубиной 64-120м, в том числе 4 резервные. Скважины оборудованы насосами ЭЦВ-6-10-80, каждый производит 10 куб.м./час, ЭЦВ 8-16-110 мощностью 16 куб.м/час,ЭВЦ-8-16-75 мощностью 16 куб.м/час, ЭВЦ-8-16-75 мощностью 16 куб.м/час,ЭВЦ-8-25-185 мощностью 25 куб.м/час Резервные скважины не оборудованы.Таким образом общая производительность скважин при 20 часов работы по данным может составить 3,8 тыс.куб.м./час.
Рядом со скважинами построены водонапорные башни емкостью баков от 16 до 25 куб.м. и высотой от 12-18м. Сахзавод имеет 2 скважины, резервуар емкостью 2000 куб.м. и насосную станцию 11 подъема, которая которая магистральным водоводом диаметром 150мм подает воду в сеть поселка для обеспечения производства сахзавода, на р.Польной Воронеж построен технический водозабор и насосная станция, оборудованная насосами 12 НВД производительностью 1250 куб.м./час, которая магистральными водоводами диаметрами 2х800мм подает техническую воду на производство.
Протяженность водоводов составляет 0,5км., уличной водопроводной сети- 47 км, внутриквартальной внутридворовой-3,4 км. На сети установлено 60 различных водоразборов. Количество воды, необходимое поселку на перспективу-2600 куб.м./сутки, на хозяйственные нужды 1616 куб.м./сут.
Принимая во внимание малый проектный расход воды и необходимое количество эксплуатационных скважин, состав водозаборных сооружений будет следующим:
водозаборные скважины с погружными насосами;
водовод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей;
водонапорная башня или подземный контррезервуар;
пожарные открытые водоемы, близлежащие водотоки, с организацией подъезда для пожарных машин.
Также в состав водозаборных сооружений должны входить установки по обезжелезиванию и обеззараживанию воды, должны быть организованы зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Существующие объекты водопровода, имеющие значительный физический износ в проектной схеме хозяйственно - питьевого водоснабжения не учитываются. Новые сети должны прокладываться в тех же технических коридорах с предшествующей ликвидацией старых сетей. Строительство новых сетей намечается кольцевого типа низкого давления диаметром 100 – 150 мм с подключением к реконструированным.
Целесообразно зарезервировать территории для 1-2 резервных скважин, которые могут понадобиться в случае интенсивного развития предприятий АПК.
Одним из факторов водосбережения в жилой застройке является установка приборов индивидуального учёта воды.
Существующие водозаборные сооружения предлагается использовать для подачи воды на технические нужды предприятий АПК, полив зеленых насаждений и пожаротушение, с установкой пожарных гидрантов через каждые 150м согласно ВНТП-В-97 «Водоснабжение сельских населенных пунктов».
Развитие систем водоснабжения направлено на бесперебойное обеспечение всех жителей и предприятий водой надлежащего качества и в достаточном количестве.
Водоотведение
Система канализации построена в центральной части поселка, имеется несколько бассейнов канализования, которые обслуживаются тремя КНС. Количество сточных во, поступающих в систему канализации соствляет 2450,0 куб.м./сут., в том числе хозяйственно-бытовых порядка 1616 куб.м./сут.
Стоки от застройки одного бассейна - ул.Юбилейная – 50 лет ВЛКСМ системой самотечных коллекторов поступают на КНС №1, которая сложной системой напорных трубопроводов передаёт их на КНС №2. В эту станцию системой самотечных коллекторов направляются стоки второго бассейна, район ул.Победа, по которой проложен магистральный коллектор Д=250 мм. Третий бассейн, расположенный южнее ул.Дачная, передаёт стоки от новой жилой застройки системой самотечных коллекторов на КНС №2. Весь объём стоков перекачивается напорным коллектором Д=200 мм на очистные сооружения - поля фильтрации, расположенные южнее посёлка на одной из карт полей фильтрации Сахарного завода. В районе Сахарного завода южнее ул.Дачной построена КНС №3, на которую поступают бытовые стоки Сахарного завода и стоки от посёлка Сахарного завода. КНС №3 перекачивает стоки по системе «напор в напор» в напорный коллектор от КНС №2.
В настоящее время в поселке нет очистных сооружений, биологической очистки, а есть арендуемая карта полей фильтрации сахзавода.
В посёлке имеется значительное количество индивидуальной не канализованной застройки, население пользуется выгребами как правило не бетонированными, содержимое которых загрязняет ниже расположенные водоносные горизонты, что создаёт угрозу загрязнения питьевых скважин расположенных на территории индивидуальной застройки.
Проектом предусматривается дальнейшее строительство единой централизованной системой канализации, в которую будут поступать хозяйственно-бытовые и загрязненные промышленные стоки прошедшие предварительную очистку на локальных сооружениях промпредприятий. Для уменьшения количества стоков на предприятиях должны быть построены системы оборотного водоснабжения, а так же установки для повторного и последовательного использования воды.
ЭнергоснабжениеЭлектроснабжением потребителей на территории поселения осуществляет ОАО "Тамбовэнерго" через трансформаторную подстанцию «Никифоровская» 110/27,5/10/6 кВ установленной мощностью 2х 2500 кВА.
Подстанция 110/27,5/10/6 кВ «Никифоровская» присоединена к энергосистеме по двухцепной ВЛ 110 кВ от подстанции Ново Юрьевская 220/110 кВА с сечением проводов АС-120 кв.мм.
На основе анализа перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства и промышленности поселка можно заключить, что у поселка имеются серьезные перспективы для смены существующей в течение последних лет тенденции снижения энергопотребления. Освоение новых производственных площадок и развития на их месте новых производств будет способствовать развитию городской инфраструктуры и потребности в электроэнергии и тепле.
В связи с этим потребуется коренная реконструкция существующих подстанций, РП и городских распределительных сетей с перекладкой кабельных и воздушных сетей и увеличением их пропускной способности.
ТеплоснабжениеОсновой системы теплоснабжения МО ГП Дмитриевский поссовет является сочетание централизованной и автономной систем теплоснабжения.
Централизованным теплоснабжением охвачена центральная часть поселка. Источником теплоснабжения является котельная №1 поселка сахзавода, которую обслуживает ООО "Рекон". Теплоноситель-вода. График качественного регулирования- 95-70 градусов С. На индивидуальном газовом отоплении около 80% населения, охваченного газификацией. Все объекты соц.культбыта получают тепло по тепловым сетям. Расчетное теплопотребление порядка 22,5 тыс.Гкал.
Проектом предлагается оставить преимущественное теплоснабжение населения от индивидуальных систем отопления, работающих на природном газе. Перспективная застройка также будет обеспечиваться теплом и горячей водой от индивидуальных систем отопления, работающих на природном газе.
Перечень мероприятий:
модернизация, продление срока службы и обеспечение работоспособности системы теплоснабжения, замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции;
применение энергосберегающих технологий в отоплении населения;
обеспечить возможность подключения индивидуальных систем отопления к газораспределительной системе
перевод котельных на газ.
ГазоснабжениеГазификацией охвачено практически все население поселка. Газоснабжение потребителей поссовета производится в основном природным газом. Низшая теплотворная способность газа 8100 ккал/нм.куб.
Давление газа на входе из существующей ГРС 12кгс/кв.см., расположенной в северо-восточной части поселка, на которой газ редуцируется до 6кгс/ кв.см. Газопроводы среднего и низкого давления проложены преимущественно в земле на глубине в среднем 1,0м. на вводах газа в ГРС,ГРП и ШРП и в котельные устанавливается задвижка в колодцах. Все газопроводы защищены от электрохимической коррозии. Расчетная потребность в природном газе порядка 3,3 млн. куб.м.
СвязьДля телефонизации поселка используется существующая АТС, расширенная до 4тыс. номеров. Количество абонентов порядка 3,5 тыс. Количество таксофонов в поселке 4 шт. В существующих каналах кроме обычной кабельной сети проложены также коммуникации оптико-волоконной связи, которая может в дальнейшем найти использование для многофункциональных задач связи и диспетчеризации.
К городской АТС подходит оптико-волоконная междугородняя кабельная линия. Также в поселении широкое развитие получила сотовая телефонная связь.
Перспективы развития средств связи в поселке будут связаны с прокладкой в МО ГП Дмитриевский поссовет дополнительной оптико-волоконной линии связи и разработкой комплексной программы обеспечения населения всем спектром телекоммуникационных услуг (телевидение, Интернет, средств связи, управления и оповещения):
- строительство информационно-коммутационных сетей от точки подключения, определенной на основании дополнительных технических условий поставщика услуг коммуникации и связи;
- строительство одного-двух типовых узлов предоставления телекоммуникационных услуг (УПУ), каждый емкостью 1024 абонентских номера с возможностью последующего расширения;
- обеспечение кольцевой схемы сети оптико-волоконной связи для обеспечения требуемой надежности.
2.9. Мероприятия по инженерной подготовке территории
Инженерная подготовка и инженерно-строительная защита осуществляется с целью создания благоприятных условий для рационального функционирования застройки, системы инженерной инфраструктуры территории, сохранности водных объектов, а также зон рекреационного назначения.
Инженерная подготовка территории должна обеспечивать возможность градостроительного освоения участков, подлежащих застройке.
В целом, равнинный рельеф, характерный для преобладающей части территории, удобен для расселения и любого вида хозяйственного освоения.
Геологические явления, опасные проявления которых могут вызвать на территории Дмитриевского поссовета развитие чрезвычайных ситуаций являются:
оползни;
овражная эрозия;
просадочность грунтов;
наличие опасности наводнение, подтопление паводковыми водами.
Проектом при необходимости инженерной защиты территории предусматриваются следующие мероприятия.
Вертикальная планировка
При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объёма земляных работ с учётом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.
Территории, нарушенные карьерами, подлежат рекультивации для использования, в основном, в рекреационных целях. На этих территориях должен быть создан характерный ландшафт путём планировок и подсыпок грунтом и почвенным покровом, для чего следует использовать снятый и складированный плодородный слой с других участков строительства.Оползни, овражная эрозия, просадочность грунтов
Основную опасность для хозяйственной деятельности представляют овражная эрозия, оползневые процессы и просадочность грунтов. В основном это связано с резким увеличением частного гражданского строительства, которое часто ведется в пределах охранных зон и без учета изменений состояния геологической среды.
Опасные метеорологические явления и процессыНа территории Дмитриевского поссовета наблюдаются многие явления, приведенные в перечне опасных метеорологических и агрометеорологических явлений.
Из них наибольшую повторяемость имеют: сильные дожди, сильный ветер, сильный снег, сильные метели, гололёдные явления.
Защита от затопления
Частично затоплению паводковыми водами 1% обеспеченности подвергаются территории расположенные на прибрежных участках.
За расчётный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:
- один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;
- один раз в 10 лет - для территорий парков и спортивных плоскостных сооружений.
Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровых нагонов воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием путём ограждения её защитными сооружениями. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчётного горизонта высоких вод с учётом высоты волны при ветровом нагоне.
В случае невозможности защиты населения, проживающего на затапливаемых территориях, строительством инженерных сооружений, защита населения должна осуществляться заблаговременным оповещением и эвакуацией. На таких территориях не должно осуществляться нового строительства, а если это будет допущено, то только после проведения мероприятий по защите от затопления (подсыпка территории до не затапливаемых отметок или строительство дамбы обвалования).
Защита от подтопления
Изменение гидродинамического режима верхних водоносных горизонтов происходит, преимущественно, под воздействием естественных и природных факторов. В первую очередь, оказывает влияние количество выпадающих атмосферных осадков и их распределение в течение года, испарение. От соотношения количества выпадающих атмосферных осадков и испарения зависит величина инфильтрации, то есть восполнение ресурсов верхних водоносных горизонтов.
Так как четвертичные отложения повсеместно являются основанием всех сооружений, то положение уровня подземных вод в этих отложениях является весьма существенным фактором при оценке инженерно-геологических условий строительства.
На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путём устройства дренажных систем. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов, парков и других озеленённых территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть. Норма осушения устанавливается на 3 м от проектных отметок поверхности земли. Для понижения уровней грунтовых вод до нормы осушения территории подтапливаемых территорий должны быть оборудованы дренажной сетью закрытого типа. Возможна локальная защита отдельных зданий и сооружений, и в этом случае норма осушения на прилегающей площади устанавливается на 2 м от проектных отметок поверхности земли.
Противоэрозионные мероприятия
С целью благоустройства овражных территорий на участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать проведение специальных инженерных мероприятий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство водозадерживающих валов; водоотводящих валов и нагорных канав; запруд и плотин разного рода, водосбросных и водоотводящих сооружений. В целях повышения устойчивости и для укрепления ложа оврагов используется облесение кустарниковой растительностью и террасирование склонов и присклоновых территорий. Для упорядочения поверхностного стока предусматривается устройство водоотводных лотков, строительство дренажей, каптажа родников. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов. Территории оврагов могут быть использованы для размещения транспортных сооружений, гаражей, складов и коммунальных объектов, а также устройства парков.
Для борьбы с речной эрозией необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению на разрушенных эрозией склонах, если этот процесс угрожает жилой, общественной застройке, промышленной или складской зонам, автомобильной или железной дорогам, проходящим вдоль эрозионных склонов.
В целях защиты земель сельскохозяйственного назначения от эрозионных процессов целесообразно сохранять и обновлять существующие противоэрозионные сооружения, в первую очередь, лесополос и прудов, в значительной мере снизивших плоскостную и линейную эрозию плодородных земель.
Противооползневые и противообвальные мероприятия
Оползневые процессы зарождаются в моренных и меловых глинах. Причиной активизации оползневых процессов при существующих условиях (глинистый состав пород, достаточно высокая крутизна склона, близкое залегание подземных вод) является речная эрозия или техногенная деятельность человека (подрезки или утяжеление склона), в результате которых нарушается существующее равновесие и, следовательно, устойчивость склона. Оползневые явления представляют угрозу для зданий и различных инженерных сооружений. Для стабилизации оползневых и обвальных проявлений должны предусматриваться мероприятия в виде:
- срезки и террасирования склона в целях повышения его устойчивости;
- регулирования стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода (перехват поверхностного стока и водоотвод минуя по возможности оползневой склон);
- регулирования грунтового стока по склонам и тальвегамоврагов и речным склонам;
- предотвращения инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;
- строительства удерживающих сооружений;
- агролесомелиорации склонов и присклоновых территорий.
Защита от просадок
Характерными проявлениями просадочных процессов являются степные блюдца или западины.
С этими явлениями могут быть связаны значительные деформации сооружений и их разрушение.
При необходимости строительства на просадочных грунтах, необходимо устранить просадочные свойства в пределах деформируемой толщи или прорезать её свайными фундаментами, а также принять во внимание особенности проектируемого сооружения с учётом его воздействия на лёссовое основание (мокрый технологический режим, высокие нагрузки, температурные поля и т.п.), чувствительность сооружения к возможным деформациям основания при уплотнении его замачиванием, подводным взрывом, гидровиброуплотнении, химическом закреплении, термическом упрочнении.
Организация и очистка поверхностного стока
Организация поверхностного стока является одним из основных видов противоэрозионных мероприятий.
Организация стока поверхностных вод осуществляется комплексным решением горизонтальной и вертикальной планировки территории и специальной системы водоотвода.
При проектировании системы дождевой канализации предусматривается устройство сети открытых водостоков на территории индивидуальной застройки и зеленой зоны, и закрытых – на территории капитальной, блокированной и коттеджной застройки.
Кроме того, согласно требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, необходимо строительство очистных сооружений дождевой канализации.
В жилых районах на участках холмистого рельефа все крутые склоны должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов.
Благоустройство и регулирование русел водотоков и водоёмов
При реабилитации ландшафтов и малых рек предусматривается комплекс мероприятий по улучшению состояния водотоков и водоёмов и мероприятия по защите водного фонда от загрязнения и заиления на реке:
- расчистка русла рек, ручьев и прудов, частичное дноуглубление;
- берегоукрепление отдельных разрушающихся участков и формирование пляжей.
- соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
-ликвидация выпусков неочищенных промстоков, стоков хозяйственно-фекальной и дождевой канализаций.
- для организации зон рекреационного назначения (Р) следует проводить противоэрозионные мероприятия агротехническими и агромелиоративными методами.
2.10. Охрана окружающей среды. Зоны с особыми условиями использования территорий.
Современное понятие «окружающей среды» связано с неразрывным комплексом основных средовых компонентов: воздушного бассейна, водной среды, почвенного слоя, а также с воздействием электромагнитных излучений, акустики, радиации и др. Их экологические характеристики определяют общее состояние окружающей среды.
Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования в Дмитриевском поссовете осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также законами, нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Никифоровского района.
В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния на территории Дмитриевского поссовета устанавливаются зоны с особыми условиями использования - санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы, водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников водоснабжения, охранные зоны вокруг объектов, требующих особого внимания, разрабатывается комплекс природоохранных мероприятий.
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается санитарно-защитная зона - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. Организация санитарно-защитных зон вокруг ряда промышленных предприятий является важной проблемой для территории Дмитриевского поссовета.
Земельные участки, обремененные ограничениями по их хозяйственному использованию, состоят из территорий водоохранных зон и прибрежных полос рек; охранных зон линий электропередачи, магистральных трубопроводов; зон санитарной охраны источников водоснабжения.
Охрана атмосферного воздуха от загрязнения.
Для улучшения экологического состояния атмосферного воздуха предусматривается:
- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;
- внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;
- выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО удовлетворяющих экологическим и санитарно–гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;
- организация системы контроля за выбросами автотранспорта;
- отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;
- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно защитных зон;
- совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог (приведение технического состояния существующих дорог в соответствие с интенсивностью движения, реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к населенным пунктам);
- комплексное нормирование вредных выбросов в атмосферу и достижение установленных нормативов ПДВ (ВСВ);
-разработка проектов установления санитарно защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха.
Размер санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции от 10 апреля 2008г. согласно постановлению Главного государственного санитарного врача от 25 сентября 2007г. №74, СНиП 2.07.01-89* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
Охранная зона магистрального газопровода составляет 150 м от оси трубопровода, межпоселкового 50 м.
В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния территории поссовета устанавливаются водоохранные зоны, санитарно – защитные зоны, охранные зоны вокруг объектов, требующих особого внимания, зоны санитарной охраны.
Согласно Водному Кодексу Российской Федерации от 03.06.2006г №74 –ФЗ, установлены водоохранные зоны для рек или ручьев протяженностью:
до 10 км – в размере - 50,0 м;
от 10 км до 50 км в размере – 100 м;
от 50 км и более в размере – 200 м.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Согласно Водному Кодексу Российской Федерации от 03.06.2006г. №74 – ФЗ водоохранная зона водохранилища с акваторией менее 0.5 км² устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В водоохранной зоне рек запрещаются:
использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам, имеющих твердое покрытие;
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются:
распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательство в области охраны окружающей среды.
Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции от 10 апреля 2008 г. согласно постановлению Главного государственного санитарного врача от 25 сентября 2007г. №74 (Регистрационный номер №10995) установлены:
-санитарно-защитная зона – 50 -100м для сельских кладбищ;
- санитарно-защитная зона – 1000 м для скотомогильников с захоронением в ямах;
- санитарно-защитная зона – 300 м для производства кирпича;
- санитарно- защитная зона – 100 м для карьеров;
- санитарно-защитная зона – 100 м для производства молочной продукции;
- санитарно-защитная зона - 150м для ГРС;
Согласно правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578, охранная зона вдоль трассы кабеля связи устанавливается по 2 метра с каждой стороны.
Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878, установлены охранные зоны вдоль газораспределительных сетей по 2 м от оси газопровода с каждой стороны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением вышеуказанных Правил.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
перемещать, ломать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты;
открывать люки, калитки, двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, станции катодной защиты, открывать и закрывать краны и задвижки; устраивать всякого рода свалки, разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
Согласно Правилам установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, охранная зона с учетом усредненных расстояний между крайними проводами равна:
- 220 кВ – 25м;
- 110 кВ – 20м;
- 35 кВ – 15м;
- 10кВ – 10м;
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно- питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02» (регистрационный номер № 3399) зона санитарной охраны подземных водозаборов – 30 метров.
В зоне санитарной охраны подземных водозаборов запрещается:
применение удобрений и ядохимикатов;
размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтраций, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих траншей и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно эпидемиологической надежности.
ЗСО организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарной защитной полосой в каждом из трех поясов, а также в пределах санитарной полосы, соответственно их назначению. На всех проектируемых и реконструируемых водопроводных системах хозяйственно питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны в целях обеспечения их санитарно эпидемиологической надежности.
Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.
Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химического загрязнения, также определяется гидродинамическими расчетами.
Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности, а так же проведение мероприятий, предусмотренных СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного развития необходимо решение целого ряда проблем в сфере экологии:
- в целях практической реализации перехода к устойчивому развитию требуется проведение крупномасштабного экологического обследования территории с целью определения параметров хозяйственной емкости экосистем;
- следует отдать приоритет развитию и ужесточению экологического контроля за деятельностью производств, с целью недопущения дальнейшего роста техногенных нагрузок на окружающую среду;
- необходимо совершенствование нормативно-правовой базы рационального использования природных ресурсов и охраны природы;
- требуется реализация мероприятий по устранению ущерба, нанесенного окружающей природной среде в результате допущенных ранее ошибок при размещении, строительстве и эксплуатации промышленных предприятий и объектов, а также снижение техногенных нагрузок на окружающую природную среду до уровней соответствующих хозяйственной емкости региональных экосистем;
Одним из самых эффективных средств оптимизации природопользования являются штрафы. Размеры штрафов должны быть такими, чтобы они сделали невыгодным нарушение норм природопользования. Выплата штрафов не должна освобождать виновных от обязанностей по ликвидации последствий допущенных ими нарушений. Помимо штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение почвы, воды и атмосферного воздуха необходимо внедрить повышенную плату и штрафы за все виды ущерба: затопление и подтопление территорий, прилегающих к дорогам и другим водоподпорным сооружениям, механическое разрушение растительности и почв, лесные пожары, браконьерство.
Состояние площадки твердых бытовых отходов (ТБО)
Уборкой поселка от ТБО и уличного смета, а также вывозом занимается АО "Тамбовская сетевая компания", в его ведении имеется несколько мусоровозов. Некоторые предприятия вывозят ТБО своим транспортом.
Существующая свалка расположена на севере-востоке кадастрового квартала 68:11:1101039, за территорией сахзавода, площадь её составляет порядка 14га, обслуживает её ООО "Бастион".
В основном используется контейнерный метод очистки. Одноэтажная застройка пользуется выгребами. Жидкие отходы от не канализованной застройки вывозится ассенизационными машинами в приемный колодец, расположенный при насосной станции №2.
Воздействия транспортного комплекса на воздушный бассейн
В Дмитриевском поссовете транспортная отрасль представлена автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом.
Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.
Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха являются автомобильный и трубопроводный транспорт
Автомобильный транспорт
Рост числа транспортных средств, приводит к увеличению неблагоприятного влияния выбросов на качество атмосферного воздуха селитебных территорий, условия жизни и здоровья населения. Наиболее вредное воздействие токсичных веществ испытывает население, проживающее вблизи автомагистралей. Кроме того, автотранспорт является основным источником шума и способствует тепловому загрязнению среды
Почва придорожных зон крупных автомагистралей в зависимости от интенсивности движения загрязнена соединениями свинца, цинка, кадмия в концентрациях, в десятки раз превышающих фоновые значения или соответствующие ПДК.
Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха - 85%, шум - 49,5%.
За последние 5 лет выбросы от автотранспорта ежегодно увеличивались на 2-3 %. Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300-500 м.
Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативных видов топлива – сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль за исправностью работы двигателей внутреннего сгорания.
Установлены придорожные полосы автомобильных дорог в зависимости от категории дорог и с учетом перспективы ее развития. Ширина для автомобильных дорог III-IV категории – 50 м.
В придорожных полосах запрещается производить строительные, монтажные работы без письменного согласия предприятий транспорта, вести рубки леса и нарушать растительный покров.
Трубопроводный транспорт
Основной причиной аварийных ситуаций на газопроводах является прорыв трубопроводов из-за коррозии (90,5%), но возможны также наезды транспорта и техники. Поэтому неблагоприятными по вероятности возникновения аварийных ситуаций являются места пересечения трубопроводов различного назначения с крупными водотоками, автомобильными дорогами, участками прохождения подземных коммуникаций
Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа, во время ремонтных и монтажных работ или в результате аварийных разрывов.
Охрана и рациональное использование водных ресурсовВ целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается:
установление размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, благоустройство водоохранных зон водных объектов, обеспечение соблюдения требований режима их использования, установка водоохранных знаков расчистка прибрежных территорий;
прекращения сброса неочищенных сточных вод на рельеф и в водные объекты;
организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;
Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения:
- устройство зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также контроль за соблюдением установленного режима использования указанных зон;
- предотвращение загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также контроль за соблюдением нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты;
- обязательную герметизацию оголовка всех эксплуатируемых и резервных скважин;
- выявление скважин, не пригодных к эксплуатации или использование которых прекращено, оборудование их регулирующими устройствами, консервация или ликвидация;
- предотвращение негативного воздействия водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды;
- предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы, а также при бурении скважин различного назначения в водоносные горизонты;
-использование водонепроницаемых емкостей для хранения сырья, продуктов производства, химических реагентов, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов;
Охрана и рациональное использование почвВсе почвы, использующиеся в сельском хозяйстве, на территории нуждаются во внесении органических и минеральных удобрений, известковании, посеве бобовых многолетних трав.
Действенным способом борьбы с водной эрозией и образованием оврагов является строительство водохранилищ на балках и в устьях оврагов. Для борьбы со смывом почв используются валы ограждения, щелевание, кротование. Смытые и намытые почвы склонов и днищ оврагов, балок нуждаются в сохранении естественного растительного покрова из за повышенной эрозионной опасности. Поэтому их целесообразнее использовать под сенокосы и пастбища с посевом многолетних трав.
Необходим комплекс мероприятий по оздоровлению почв. Основными профилактическими мероприятиями на почвах, загрязненными тяжелыми металлами:
- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических и фосфорных удобрений;
- возделывание культур, отличающихся пониженным накоплением тяжелых металлов (бахчевые, картофель, томаты и др.); возделывание технических культур;
- замена почвенного слоя в особенно загрязненных участках населенных пунктов, обработка почв гуматами (производные разложения органических веществ почвы) связывающих тяжелые металлы и переводящие их в соединения недоступные для растений, стимуляцию почвообразовательных процессов с помощью специальных комплексов микроорганизмов – гумусообразователей и пр.
- для сокращения содержания пыли необходимо увеличение количества и плотности зеленых насаждений.
Кроме этого, необходима разъяснительная (просветительская) работа среди населения. Используя средства массовой информации, следует рассказать жителям о необходимости обработки почв, загрязненных тяжелыми металлами, для предотвращения концентрации этих токсикантов в зелени, овощах и фруктах, выращенных на загрязненных участках. Для детоксикации почвы дачных и садовых участков можно использовать любые методы, способствующие увеличению гумусового слоя (внесение органических удобрений, применение эффективных микроорганизмов, биогумуса и др.).
Для обеспечения охраны и рационального использования, почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов различного назначения;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых биологических и пр. отходов, ядохимикатов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу рекультивированных земель, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории.С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха. Также не полностью решена проблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и ядохимикатов, и др.
Не санкционированные свалки оказывают локальное воздействие на окружающую среду. Это может привести к загрязнению не только почв, но и почвообразующих пород, поверхностных и подземных вод.
Организация санитарной очистки населенных пунктов от ТБО, применяемые технические средства и формы обслуживания во многом определяются конкретными условиями, из которых основными являются:
- численность и плотность населения;
- уровень благоустройства жилищного фонда;
- состояние и перспектива развития жилой застройки;
- экономические возможности.
Проблема полного уничтожения или частичной утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) — бытового мусора — актуальна, прежде всего, с точки зрения отрицательного воздействия на окружающую среду.
Основными направлениями в решении проблем управления отходами являются:
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки населенных пунктов; повышение технического уровня, надежности, снижение металлоемкости по всем группам машин и оборудования;
- двухэтапная система транспортировки отходов;
- максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;
- проведение рекультивации существующих мест, складирования и утилизации твердых бытовых и биологических отходов;
- строительство полигонов ТБО и скотомогильников оборудованных биологическими камерами, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и требованиями;
- оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий.
Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование, а также на модернизацию системы захоронения и утилизации отходов.
В настоящее время существует ряд способов хранения и переработки твердых бытовых отходов, а именно: предварительная сортировка, сжигание, биотермическое компостирование и др.
Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
По оценкам экспертов, более 60 % бытовых отходов – это потенциальное вторичное сырье, которое можно переработать и с выгодой реализовать. Еще около 30% это органические отходы, которые можно превратить в компост.
Развитие системы селективного сбора ТБО может дать не только прибыль от реализации вторсырья, но и уменьшить территории, занимаемые под свалки и полигоны.
Можно констатировать, что главным направлением в сокращении выделения вредных веществ в окружающую среду является сортировка или раздельный сбор бытовых отходов. Предварительная сортировка предусматривает разделение твердых бытовых отходов на фракции вручную или с помощью автоматизированных конвейеров. Отбор наиболее ценного вторичного сырья, предшествует дальнейшей утилизации ТБО.
Мероприятия по санитарной очистке должны обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий населенных мест.
После сортировки полезные и возможные к повторному использованию компоненты отправляются на пункты переработки, а остальная масса отходов подлежит утилизации на полигонах ТБО.
Производственные отходы.
В составе промышленных отходов содержатся нетоксичные отходы, которые можно обезвреживать совместно с ТБО и отходы, требующие специальных мероприятий для их эффективной технологической переработки или обезвреживания. Отходы должны размещаться в соответствии с нормативами отраслевых ведомств, часть отходов временно хранится на предприятиях в соответствии с действующими нормативными документами.
Все промышленные отходы подлежат специальному статистическому учету по форме «2 ТП – отходы» токсичные.
В целом экологическое состояние территории поссовета оценивается как относительно благополучное. Радиационный фон близок к уровню естественного гамма - фона.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий
Для достижения качественных изменений социальной, коммунальной сфер Дмитриевского поссовета Никифоровского района, генеральным планом предусмотрены мероприятия по развитию коммунальных систем, систем образования в соответствии с выявленной потребностью и с учетом региональных и муниципальных программ.
Объекты водоснабжения (устройство водопроводной сети по ул. Комсомольской р.п. Дмитриевка, устройство закольцовки по ул. Мичурина, переулок Мичурина, Гагарина р.п. Дмитриевка). Развитие систем водоснабжения направлено на бесперебойное обеспечение всех жителей и предприятий водой надлежащего качества и в достаточном количестве.
Объекты отопления (модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство автоматизированной блочной газовой котельной и реконструкция тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий для отопления здания МБОУ «Никифоровская СОШ 2»). Строительство котельной направлено на улучшение качества отопления в общественном здании.
В целом выполнение мероприятий, которые предусмотрены планами и программами, утверждёнными администрациями поселения и района, будет обеспечивать наиболее благоприятные условия для проживания населения.
4. Утвержденные документами территориального планирования области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения объектов регионального значения
Схемой территориального планирования Тамбовской области, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 24.11.2016 № 1363, установлены объекты областного значения, планируемые для размещения на территории Дмитриевского поссовета, отраженные в таблице 7.
Объекты областного значения поселения, планируемые для размещения
Таблица 4
№№ Наименование, назначение
объекта, мероприятий Местоположение,
функциональная зона
(для нелинейных объектов) Характеристика
объекта Характеристика зон с
особыми условиями ис-
пользования территорий
(в случае если установление таких зон требуется в
связи с размещением данных объектов)
1 2 3 4 5
Объекты общественного назначения
1 МБОУ Никифоровская СОШ №1, здание № 1 (строительство пристройки) р.п.Дмитриевка, ул.Мира,41в
общественно-деловая зона площадь 571 кв.м., 1 этаж на 100 учащихся не требуется
2 Реконструкция водопровода р.п. Дмитриевка, ул. Мира диаметр 110мм, протяженность - 944,5м.
диаметр 32мм, протяженность- 14м Зоны санитарной охраны (ЗСО) водопроводов питьевого назначения устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
3 Строительство водопровода по ул. Ярославская р.п. Дмитриевка, ул. Ярославская протяженность 152м.
диаметр трубы ПЭ SDP 17.6х32 Для достижения качественных изменений социальной, коммунальной сфер Дмитриевского поссовета Никифоровского района, генеральным планом предусмотрены мероприятия по развитию коммунальных систем, систем образования в соответствии с выявленной потребностью и с учетом региональных и муниципальных программ.
Реконструкция МБОУ Никифоровская СОШ №1, здание № 1 позволит обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях Никифоровского района в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
Строительство объектов водоснабжения (реконструкция водопровода по ул. Мира; строительство водопровода по ул. Ярославская в р.п. Дмитриевка) направлено на бесперебойное обеспечение всех жителей и предприятий водой надлежащего качества и в достаточном количестве.
5. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
К основным опасностям на территории поселения следует отнести:
техногенные:
аварии (катастрофы) на автодорогах;
аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро- и водоснабжения);
гидродинамические аварии.
природные:
опасные метеорологические явления.
Чрезвычайные ситуации техногенного характераТехногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие (авария на промышленном объекте или транспорте, пожар, взрыв или высвобождение какого-либо вида энергии), в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций
на территории поселения
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро- и водоснабжения).
Подобные аварии создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.
Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей на обширных территориях. Аварии на канализационных системах способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.
Аварии в водопроводных сетях приведут к затоплению проезжей части дорог, падению давления в водопроводной системе, перебоям снабжения водой территории.
На тепловых магистралях, проходящих по территории, возможны разрывы, что может привести к прекращению подачи тепла в здания.
Причинами аварий на объектах коммунального хозяйства в основном является физический износ коммунального хозяйства, отсутствие средств на своевременный ремонт и замену изношенных сетей и оборудования на приобретение запасных частей.
Также по данной территории проходят линии 35 и 10 кВ. Процент изношенности распределительных сетей составляет около 70%. Предельным порогом, для обеспечения надежной работы энергосистемы, считается износ основных фондов не более 40 %.
Степень износа технологического оборудования, тепловых и водопроводных сетей обуславливают достаточно высокую вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.
Гидродинамические аварии (прорыв плотин, дамб прудов и водохранилищ).
Гидродинамическая авария – это чрезвычайная ситуация, связанная с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения (плотины, дамбы, шлюза) или его части. Для гидродинамической аварии характерно неуправляемое перемещение больших масс воды, несущих разрушения и затопления обширных территорий.
На территории поссовета имеются гидротехнические сооружения, разрушение которых может привести к затоплению части территории населенных пунктов. Для защиты и безопасности населения от данного вида аварий необходимо проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мер.
Таким образом, исходя из анализа информации об основных факторах риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, можно сделать вывод, что территория поселения по степени опасности чрезвычайных ситуаций относится к зоне умеренного контроля, при которой необходима оценка целесообразности мер по уменьшению риска.Чрезвычайные ситуации природного характераПриродная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Ниже дается характеристика отдельных видов опасных природных явлений.
Опасные геологические процессы - геологические и инженерно-геологические процессы и гидрометеорологические явления, которые оказывают отрицательное воздействие на территории, народнохозяйственные объекты и жизнедеятельность людей.
Большая часть территории поселения подвержена просадочным процессам.
С этими процессами связано формирование степных блюдец. Степные блюдца на территории района распространены практически повсеместно. Диаметр их изменяется от нескольких метров до нескольких сотен метров и даже километров, глубина изменяется от 0.5 до 1.5 м.
Просадки пород являются опасными для строительства процессом.
Метеорологические опасные явления - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду (ураган, шторм, ливень и др.):
крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;
сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;
сильная жара, засуха.
Территория рассматриваемого поселения подвержена таким опасным метеорологическим явлениям, как грозы, сильные ветры, сильные дожди, град, метели, туманы, морозы, снегопады.
6. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
Данным проектом внесения изменений в генеральный план Дмитриевского поссовета Никифоровского района предусмотрен земельный участок, который исключается из границ населенного пункта.
Перечень территорий, которые включаются в границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования
Таблица 5
Населённый пункт Кадастровый номер земельного участка Площадь, кв.м. Планируемая категория земель Цели планируемого использования территории
р.п. Дмитриевка Территории, исключаемые из границ населённого пункта
68:11:1101039:61 86341 земли специального назначения зона специального назначения (Сп);


Приложенные файлы

  • docx 87636155
    Размер файла: 1 023 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий