Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ржаксинского района. на 2014-2016 годы. Прогноз развития рынка платных услуг населению разрабатывался на основе сложившихся в этой сфере показателей за предшествующие годы, по повышению


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Пояснительная записка к прогнозу

социально
-
эконом
ического развития Ржаксинского

района


на 201
4
-
201
6

годы



Прогноз социально
-
э
кономического развития Ржаксинского района на
201
4
-
201
6

годы разработан на основе комплексной оценки социально
-
экономического сос
тояния района за ряд пред
шествующих лет, комплексной

программ
ы

социально
-
экономического развития района, районных целевых
программ.


Демографические показатели.


Демографическая ситуация в районе характеризуется ежегодным
уменьшением численности нас
еления, которое связано прежде всего с
естественной и мигра
ционной убылью населения. В 201
2

году смертность
превысила рождаемость в
2,9

раза. Коэффи
циент рождаемости составил
8,3
на 1000 населения
. До 201
6

года ожидается
увеличение

коэффициента
рождаемост
и до
9,
1

на 1000 населен
и
я. Коэффи
циент смертности составил в
201
2

году на 1000 населения
21,30

человек
. В

201
6

году планируется
увеличение

коэффициента до
20,90

на 1000 населения.

Ежегодное снижение числа родившихся привело к изменению
возраст
ной структу
ры населения района.

Происходит

старение населения
,
что

рассматривается как неблагополучный фактор, увеличивающий
демографическую нагрузку на трудоспособное население.

По оценке 201
3

года сохранится тенденция к уменьшению
среднегодовой численности постоянн
ого населения

района
.

К

201
6

года численность постоянного населения уменьшится и
со
ставит на конец года около
17,
1

тысяч человек.


Промышленное производство.



Промышлен
ность района представлена двумя

промышленными
предприятиями
ООО СПК «Прогресс»

и ОАО «Агрострой».

Основным
видом экономической деятельности данных предприятий является
производство общестроительных работ по возведению зданий.

Выпуск
продукции

(производство кирпича)

на промышленных предприятиях района
относится к разделу прочих произ
водств.


Выручка от реализации продукции и работ по данным предприятиям

за
201
2

год составил
а 51,6

млн. рублей
.

Объем произведенной продукции
остается на уровне 20
1
1

года и составляет 5,
7

млн.

штук кирпича в год.




Обрабатывающая промышлен
ность района представлена предприятием

индивидуального предпринимателя Казанковой Т.Е.

по производству
безалкогольных напитков
.





Сельское хозяйство.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское
хозяйство является ведущим сектором экономики
района.

В его состав входит 25 сельхозформирований

и
89

крестьянско
-
фермерских хозяйств
а
.

В общей структуре производства сельскохозяйственной продукции за
2012

год на долю продукции раст
ениеводства приходится
65,7

%, в 201
6

году доля продукции растениевод
ства составит
56,4

%.

Незначительный объем продукции сельского хозяйства производится
фермерскими хозяйствами.

В основной своей массе

(84%)

сельскохозяйственные предприятия района работают с прибылью.

Из 24
предприятий 20прибыльных.

Огромные средства предп
риятия н
аправляют на
обновление техники, за первое полугодие 201
3

года сумма инвестиций
превысила
1
14
,
0 млн. рублей.


Район занимает одно из лидирующих мест в области по показателям
работы сельского хозяйства
.

Однако аграрии ставят перед собой новые цели


развитие элитного семеноводства, подде
ржание

и повышение плодородия
почв, развитие животноводства и другие.


Увеличение производства продукции растениеводства будет
происходить за счет совершенствования агротехники возделывания культур;
внедрения новых и
нтенсивных технологий их выращивания на основе
минимизации обработки земли, увеличения внесения органических и
минеральных удобрений, средств химической защиты, внедрения н
овых
перспективных сортов
.

Не
смотря на имеющиеся положительные результаты в землед
елии,
обстановка в животноводстве ухудшается.
По состоянию на 01.01.201
3

года
м
олочное животноводство о
сталось только в личных подсобных хозяйствах.

В 2012 году глава КХФ Ермаков В.Т. выиграл гранд в размере 1,5
млн.руб. на развитие молочного животноводст
ва.
Сейчас имеется

2
3

голов
ы

коров.

Глава КФХ Морозов А.Н.

в 2013 году

выиграл

гранд

в размере 9
млн.руб. по программе «Семейные животноводческие фермы»

планируется
приобрести 100 голов коров.

С переходом на рыночную экономику свиноводческая отрасль
оказ
алась в глубоком кризисе, наблюдается спад производства,
разбалансированность годами сложившихся связей между товарными и
племенными хозяйствами, поэтому возрождение отрасли предусматривается
на новых экономических принципах.


В
районе работает птицефабрик
а, руководителем которой является
индивидуальный предприниматель Белькова М.Ф. Птицефабрика
обеспечивает население района мясом птицы и яйцом.
Ежегодно

населению
реализов
ывается около

620

тыс. штук яиц.





Транспорт и связь.

Общая протяженность автомобил
ьных дорог с твердым покрытием
в
районе
404,4

км

в т.ч. 10,2

км до
роги федерального значения, 119,5

км дорог
областного значе
ния и дороги муниципальные 198,7

км.

В 2011 году утверждена муниципальная целевая программа
«Совершенствование и развитие сети мун
иципальных автодорог на 2012
-
2015 годы. В соответствии с данной программой,
осуществляется

строительство

в

2013 году автодороги «Каспий»
-

подъезд к д
. Ракитино
протяженностью 1,468 км.так же ведется строительство дорог в д.Тимоеевка
протяженностью 4,65 км

ив д.Болотниково
-
2,2 км.


Автобусная

сеть района, включает в себя
11 маршрутов, охватывает 30

населенных пунктов. Обслуживает

районные маршруты
МУП «Ржаксинское
АПТ»
. Население района полностью обеспечено услугами пассажирского
транспорта.

Наличие кварти
рных телефонных аппаратов сети общего пользован
ия
на 100
0

человек

в 201
2

году составило
83,70

к 201
6

году, за счет
расширения АТС п
о сельским населенным пунктам данный показатель

будет составлять

87,7

единиц
.

Число пользователей

подключенных к

сети
Инте
рнет в 201
2

году составило
1010

человек населения, к 201
6

году
планируется увеличить данный показатель до
1200
.

Все населенные пункты обеспечены мобильной связью.



Строительство.

Строите
льство в районе осущест
вляют три

организации ООО СПК
«Прогресс»
,
ОАО «Агрострой»
, ООО «Дорожник»

и два индивидуальных
предпринимателя Агапов Н.М. и Авдеев В.А.

Выручка от реализации выполненных работ указанных субъектов
хозяйствования в 201
2

году составила
54,6

млн. рублей, план
ируется
увеличение данного показателя к 201
6

году до
6
1
,6

млн. рублей.


Рынок товаров и услуг.



В условиях снижения реальных денежных доходов населения на
потребительском рынке района наблюдалось замедление спроса и
динамики продаж.

Так оборот розничн
ой торговли через все каналы
реализации в 20
1
2

году составил
549,6

млн. рублей. В 201
1

году наметился
не
значительный рост
оборота розничной торговли, он составил к уровню

20
10

год
а
152,6

%.


До 201

года планир
уется увеличение

товарооборота на
12
0,6
%

к
пока
зателю
201
2

года и доведение его

до
6
662,9

млн. руб.

Прогноз развития рынка платных услуг населению разрабатывался на
основе сложившихся в этой сфере показателей за предшествующие годы, по
повышению уровня жизни населения в прогнозном периоде, роста платны
х
услуг населению.

К 201
6

году объем платных услуг населению возрастет на
118,9
% по
сра
внению с 201
2

годом.




Малое предпринимательство.


Малое предпринимательство рассматривается администрацией района,
как одно из

основных

на
правлений социально


экономического развития
района. В прошедшем году была продолжена работа по развитию малого и
среднего предпринимательства, созданию экономических и
правовых
условий, обеспечивающих

повышение эффективности деятельности малых
предприяти
й.

Ситуация с развитием малого бизнеса на территории района
характеризуется ростом числа малых предприятий, увеличением объема
производства и численности работающих. Среднесписочная численность

сотрудников

малых предприятий постоянно растет.

По оценке

о
тчитывающихся предприятий
, к концу 201
2

года
количество малых предприятий в р
айоне составит
3
9
, среднеспис
очная
численность работников 13
80

человек, а оборот
2
,14

мл
рд
.

рублей.

За период 201
4
-
201
6

годов


ч
исл
о

малых предприятий,

остается на
прежнем уровн
е а

среднесписочн
ая

численност
ь

работников, занятых на
малых пре
д
приятиях
планируется увеличение на

7
,0
%.

В сфере малого и среднего предпринимательства района работает
почти 20% от среднесписочной численности работников предприятий и
организаций.

В р
айоне составлен перечень муниципального имущества, которое в
первоочередном порядке предоставляется представителям малого бизнеса.
По состоянию на 01.07.201
2

года 30 предпринимателей арендуют
муниципальное недвижимое имущество и 2
4

-

земельные участки.

Инв
естиции.

В пост
кризисный период

в районе реализовывались мероприятия

по
привлечению инвестиций как в производственную, так и в социальную
сферу.

Так в 201
2

году инвестиции в
основной капитал составили
736,6

млн.
руб. рост

к
уровн
ю прошлого года составил на


143,1
%.

В первом полугодии
201
3

года инвестиции в основной капитал составили
248,8

млн. рублей


В 201
1

году введено в эксплуатацию жилых домов

общей
площадью
6501

квадратных метров, построено
8,774

км газовых сетей, газифицирована
86
квартир.

В

первом п
олугодии 201
3

года
ведено в эксплуатацию за счет
индивидуального строительства

общей площадью
697
квадратных метров
.


В текущем году запланировано направить инвестиций в реальный
сектор экономики, социальн
ую сферу района
883,62

млн. рублей.

На 201
4
-
201
6

годы планируется увеличени
е инвес
тиций в основной
капитал до
1000

млн. рублей.


Финансы.


Бюджет района на протяжении ряда лет

имеет выраженную
социальную направленность
, и является

инструментом решения задачи
повышения уровня жизни населения ра
йона. В

201
2

году

своевременно и в
полном объеме профинансированы первоочередные обязательства.
Произведена оплата топливно


энергетических ресурсов с учетом декабря.

Формирование доходной части

консолидированного бюджета района
осуществлялось в соответ
ствии с основными направлениями бюджетной и
н
алоговой политики Ржаксинского

района и оц
енкой поступления доходов в
201
2

году.


При формировании проекта консолидированного бюджета
учитывалось налоговое законодательство, дейст
вующее на момент
составления проекта бюджета, а также принятые федеральные законы,
предусматривающее внесение изменений и дополнений в законодательство
Российской Федерации о налогах и сборах, всту
пающих в действие с 201
3

года.


Основными бюджетооб
разующи
ми налогами для Ржаксин
ского района
остаются:


налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.


В расширении налогоо
благаемой базы района
важную роль и
грает
малое предпринимате
льство, а именно поступление единого налога на
вмененный доход.


Формирование расходов консолидированного бюджета осуществлялось
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Положением о бюджетном

устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском

районе.


Межбюджетные отношения с органами местного самоуправления
выстроены в соответствии с Законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации». В межбюджетных
трансфертах предусмотрено

предоставление финансовой подд
ержки

поселени
ям
.





Б
юджетная обеспеченность

поселений
района
определяется
сопоставлением индекса налогового потенциала и индекса бюджетных
расходов, при этом основными показателями для определения бюджетных
расходов являются численность потребителей бю
джетных услуг и расходы
бюджетов за базовый период по отраслям бюджетной сферы.




С 201
4

года за счет налоговых и неналоговых доходов района
предстоит обеспечить увеличение расходов районного бюджета

на
:

-

индексацию тарифов на коммунальные услуги;

-

инде
ксацию потребительских цен;

-

обязательное

соф
инансирование

тех или иных расходов по объектам
муниципальной инфраструктуры.


Налоговая политика на ближайшие три года будет направлена на
сохранение и постепенное наращивание налогового потенциала района,
пут
ем создания благоприятных условий для деятельности экономических
субъектов.


Приоритеты в области налоговой политики остаются неизменными и
направлены на реализацию целей:

-

повышение эффективности налоговой системы за счет улучшения
налогового администрир
ования, оптимизации налоговых льгот и
освобождений;

-

активизация работы по легализации заработной платы и прибыли;

-
организацию и координацию процесса формирования реестра объектов
недвижимости на территории района.


Основными направлениями бюджетной поли
тики являются:

-

сохранение достойного

уровня и качества жизни населения;

-

повышение эффективности бюджетных расходов;

-

обеспечение исполнения действующих расходных обязательств;

-

повышение результативности использования бюджетных ассигнований и
сокраще
ния неэффективных расходов.


Труд и занятость населения.

Структурные изменения в экономике повлекли заметное
перераспределение занятых по видам деятельности. Значительное
уменьшение работающих наблюдается в материальном производстве и,
особенно в сельском
хозяйстве. На перспективу планируется приостановить
данный процесс, за счет внедрения национальных проектов в сельском
хозяйстве. Но численность работников организаций сократится к 201
2

году,
из
-
за неблагополучной демографической ситуации.

Для смягчения си
туации на рынке труда и в целях занятости населения,
повышения его уровня жизни в районе приняты меры и действуют районные
программы. На начало 201
3

года уровень зарегистрированной безработицы
составлял
0
,
4
6
% от экономически активного населе
ния.

По состоян
ию на
01.07.201
3

года он составил
0,6
9
%.

К концу планируемого 201
6

года этот
показатель постепенно будет
снижаться

и составит
0,
6
%.

Численность безработных граждан в 201
2

году составила
0,
06

тыс.

человек, по оценке
201
3

года она составит
0,
0
9

тыс.
челов
ек. Планируется до
201
5

года снизить данный показатель до
0,
08

тыс.
человек.

Количество трудоустроенных граждан увеличится в связи с
организацией временных рабочих мест, в соответствии с реализацией
областной целевой программы «Дополнительные меры по сниже
нию
напряженности на рынке труда».

В сфере оплаты труда главным остается повышение заработной платы
и ее опережающий рост по сравнению с ростом потребительских цен.



Денежные доходы и расходы

населения.

Динамичное развитие экономики района оказывает полож
ительное
влияние на повышени
е уровня жизни населения. В 201
2

году сохранялась
положительная динамика роста денежных доходов, среднемесячной
заработной платы, пенсий. Денежные доходы в
расчете на душу н
аселения в
201
2

году составили
12384

рубля, за 1 пол
угодие 201
3

года
-

13907

рублей
.

На прогнозируемый период рост доходов будет сохранять
ся, и
дох
оды возрастут к 201
6

году на
1
70,4

% и составят около
21112

рублей.

В структуре денежных доходов населения наибольший у
дельный вес
по
-
прежнему занимает и б
удет занимать оплата труда, пенсии, доходы от
предпринимательской деятельности.
Увеличение размера пенсии по старости
на прогнозируемый период также будет способствовать росту доходов
населения. В результате роста доходов населения продолжится наметившая
ся
в

201
2

году тенденция к снижению численности населения с доходами ниже
прожиточного минимума.





Здравоохранение.

В районе функционируют
ТОГБУЗ

«Ржаксинская ЦРБ», в которо
е
структурными подразделениями входят
4

врачебных уча
стков

и 26 ФАПов
.

В

ЦРБ име
ется 78 коек из них 18 коек дневного пребывания

Численность врачей всех специальностей
составляет
19 человек

численность среднего медицинского персонала
1
31
человек



С целью обеспеченности и закрепления кадров в лечебных
учреждениях района в рамках

муниципальной программы «Подготовка
кадров медицинских работников для лечебно


профи
лактических
учреждений Ржаксинского

района» 7

студентов обучаю
щихся

в
мединститутах

получа
ли

стипендию

за счет средств
районного

бюджета. По
окончания учебы они в соот
ветствии с Соглашением будут работать в
системе здравоохранения района.


Культура.

Услуги учреждений культуры остаются достаточно востребованными
нас
е
лением района. За последние годы наблюдается тенденция к
стабильности в деятельности учр
е
ждений культуры
, укреплению и развитию
их материал
ь
но
-
технической базы. Реструктуризация сети учреждений
социальной сферы села (создание соц
и
ально
-
культурных центров) позволит
оптимизир
о
вать деятельность учреждений

культуры в плане размещения. В
настоящее время на террит
ории района

действуют 12

социо
-
кул
ь
турных
комплексов
. Социал
ь
ный статус учреждений культуры сохранится, что
обеспечит доступ каждого жителя к услугам клубного и библиотечного
учрежд
е
ния.
В 201
2

году учреждениями культуры района п
роведено более
2000 меропри
ятий, по следующим тематикам:
6
8



летие

Победы в Великой
Отечественной Войне, встречи с участниками Афганской и Чеченской войн,
повы
шение

престижа службы в рядах Российской Армии,

День народного
единства и примирения и многим другим.

На 01.01.2
01
3

года ус
луги к
ультуры в районе оказывают 32


учреждения культуры и искусства.

В 201
2

году обеспеченность учреждениями культурно
-
досугового типа
с
о
ставила 17
6,8
,9

учрежде
ния на 10
0

тыс. населения. В 201
6

году д
анный
показатель

составит
163,7

учреждения на 100 тыс.

населения
.

В районе функционирует 3 народных коллектива
.

Библиотечная система района представлена муниципальным
учреждением «Межпоселенческая

центральная

библиотека», в состав
которой входит 2
0

сел
ьск
их

библиотек.


Обе
с
печенность об
щедоступными библиоте
ками в 201
2

году
составила 11
6

у
ч
реждени
я на 10
0

тыс. населения, и к 201
6

году

показатель
приблизится к
122,8
.

Книжный фонд библиотеки составляет
1
90334

экз.

В 201

году в би
блиотеки района поступило 4
764

экземпляра новых
книг.

Планируется дальнейшее обн
овление книжного фонда библиотек.



Межпоселенческая центральная библиотека,

детская,

Каменская и
Чакинская библиотеки

имеют компьютерное оснащение, подключены к сети
Интернет.

В 201
2

году в районной и сельских библиотеках были

оформлены
выставки: «Г
оды войны


века памяти», «Летопись огненных лет», «Великий
подвиг ваш история хранит», «А в книжной памяти мгновения войны
».
Проведены мероприятия
, посвященные
формированию экологической
культуры населения, противодействию злоупотреблению наркотиками,
люб
ви к родному краю, своей малой родине.



Образование.

Дошкольные образовательные учреждения.

Особая роль в системе образования детей принадлежит дошкольному
образованию.

На

территории района
по состоянию
на 01.01.201
3

функционирует 1
базов
ое

дошкольн
ое

образоват
ельн
ое

учреждени
е(юридическое лицо) с
5филиалами
. В 201
3

году детские сады посещают
21
4

дошкольников. До
201
6

наработан план мероприятий по реконструкции существующих и
строительству новых детских садов.


Для оказания консультатив
ной помощи
родителям по различным вопросам воспитания, обучения и развития ребенка
дошкольного возраста, в районе созданы консультативные пункты для
родителей и детей
.





Дневные образовательные учреждения.

На 1 сентября 201
2

года в районе функционируют
2 базовые школы

ридические

лиц
а
)

с 15

филиалами.

Общая численность учащихся в
общеобразовательн
ых учреждениях составляет 1
389
учеников.

Интернатных учреждений на территории района нет.

В связи с обострением демографической ситуации в сельских
насел
енных пунктах района, ежегодным уменьшением численности детей в
общеобразовательных учреждениях, а также в целях обеспечения
доступности качественного образования для детей всех социальных групп,
экономии бюджетных средств, проводится оптимизация сети
обще
образовательных учреждений района в социо


культурные комплексы.

До 201
6

года планируется завершить процесс оптимизации сети школ с
организацией подвоза обучающихся в ближайшие школы за сче
т программы
«Школьный автобус»
.



Заместитель главы администрации


района


Е.А.Захарова







Григорьева Н.С

2
-
57
-
40



Приложенные файлы

  • pdf 87637910
    Размер файла: 131 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий