(озоноразрушающие вещества) и ОРВ содержащего оборудования для пограничных служащих. 17 ноября 2017 г. г. Бишкек.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Утверждаю:

Руководитель Озонового центра

Аманалиев М.К.

_______________________________





Отчет

о
проведении обучающего семинара по регулированию
ввоза/вывоза/транзита ОРВ

(
озоноразрушающие вещества)


и

ОРВ содержащего оборудования для
пограничных
служащих

17 ноября 2017

г.


г. Бишкек

I
. Полное название мероприятия, сокращенное название

Обучающий семинар по регулированию ввоза/вывоза/транзита ОРВ и

ОРВ содержащего оборудования для
пограничных

служащих
.



II
.

Сроки проведения

17 ноября
2017

г
.


III
.

Полное название организации, п
роводившей
обучающий семинар


Озоновый центр Кыргызстана.


IV
.
Тематика (программа)
семинара



17 ноября


09:00 Регистрация участников

09:30 Открытие. Приветственные выступления. Представление участников.

Цели и
задачи семи
нара.

10:00 Защитная роль стратосф
ерного озона.

10:20 Международные соглашения и национальное законодательство в области охраны
озонового слоя Земли и изменения в законодательстве КР в области охраны
озонового слоя в связи с вхождени
ем в Таможенный Союз. Проблемы и вызовы в
реализации обязательств страны по Монреальс
кому протоколу.

11:
0
0

Кофе
-
брейк


11.20
Государственная программа по прекращению использования ОРВ в Кыргы
зской
Республике.

12:00 Обед.

13:00 Определение ОРВ и
оборудования, содержащего ОРВ:


-

гармонизированная система кодов для чистых ОРВ,
смесей и

товаров,

содержащих
ОРВ;


-

изменения в номенклатуре ГС 2012 по ГХФУ и нек
оторым другим ОРВ.

13:10 Общие торговые наименования для ОРВ и смесей, со
держащих ОРВ, другие методы
обнаружения ОРВ. (Маркировка, номера CAS /ASHRAE/UN, образцы этикеток для
ОРВ
и цветных

кодов и т.п.)
;

13:50
-

обнаружение неправильно маркированных контейнеров;


-

обнаружение оборудования и товаров, содержащих ОРВ;



-

примеры контейнеров, баллонов для ОРВ и оборудования, и товар
ов, содержащих
ОРВ
.

14:20 Случаи контрабанды О
РВ в Кыргызстане
.

15:0
0
Кофе
-
брейк

15.20 Д
емонстрация фильмов: «Нечего декларировать», «Незаконная торговля» и
«Зеленая таможня».

16:30 По
дведение итогов семинара.
Заключение и

выводы.

V
.
Количество участников принявших участие в семинаре

24


V
I
. Подготовительные работы для проведения семинара

26 сентября текущего года Озоновый центр Кыргызстана обратился в
Государственную
Пограничную
службу КР с письмом, о намерении провести обучающий
семинар по повышению осведомленности в области регулирования ввоза/вывоза/транзита
ОРВ и ОРВ содержащего оборудования, так как в соответствии с Постановлением
Правительства Кыргызской Республики от 29 июл
я 2016 года № 419 «Об утверждении
Программы по прекращению использования озоноразрушающих веществ на период 2016
-
2020 годы (Фаза 3)» утвержден План действий по реализации Программы, в котором
предусмотрено обучение представителей финансовой полиции на пери
од 2016
-
2020 годов
(Таблица 3 пункт 4). На отправленное письмо был получен ответ о согласии на
проведение семинаров по повышению осведомленности в городах Бишкек и Ош.

V
I
I
. Содержание

Более подробное описание выступлений в соответствии с повесткой дня

следует
ниже
.

1.

Защитная роль стратосферного озона.

Данное выступление включало сведения о

следующем
:

и
стощение стратосферного озона;

у
величение ультрафиолетового
B

(УФ
-
B
) излучения;

в
лияние на людей и окружающую среду;

и
зменения УФ
-
Б

излучения;

п
оследствия

разрушения озонового слоя без принятия Монреальского Протокола;

з
доровье человека и воздействие солнечного УФ
-
излучения;

п
оследствия разрушения озонового слоя для экосистем
.

2.

Международные соглашения и национальное законодательство в области
охраны озоно
вого слоя Земли и изменения в законодательстве КР в
области охраны озонового слоя в связи с вхождением в Таможенный Союз.
Проблемы и вызовы в реализации обязательств страны по Монреальскому
протоколу.

Данное выступление включало сведения о следующем:

Венск
ая конвенция об охране озонового слоя;

Монреальский Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;

Изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики «Об охране озонового
слоя» от 18.12.2006 №206;


Изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики
«Об охране
атмосферного воздуха» от 12.06.1999 №51;

Изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики «Об охране
окружающей среды» от 17.07.99 №53;

Положение о государственном регулировании ввоза и вывоза озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукц
ии.

3.

Государственная программа по прекращению использования ОРВ в
Кыргызской Республике

Данное выступление включало сведения о следующем:

Цели и задачи Программы;

Структура потребления ОРВ;

Структура потребления озоноразрушающих веществ;

Динамика потребления озоноразрушающих веществ;

График прекращения потребления ГХФУ;

Импорт озоноразрушающих веществ;

Реализация Программы;

План действий по реализации Программы;

Регулирование импорта ОРВ и ОРВ содержащей продукции;

Механизмы реализации Про
граммы;

Укрепление потенциала в секторе обслуживания;

Укрепление потенциала профессионального образования и регулирование ГХФУ;

Воздействие на изменение климата
.

4.

Определение ОРВ и оборудования, содержащего ОРВ:

-

гармонизированная система кодов для чистых
ОРВ,
смесей и

товаров,

содержащих ОРВ;

-

изменения в номенклатуре ГС 2012 по ГХФУ и некоторым другим ОРВ

В ходе данного выступления участникам семинар были розданы
информационные
брошюры,

которые содержат гармонизированные системы кодов и
изменения в номен
клатуре ГС. На примере розданных брошюр участникам семинара
было показано, как их использовать для распознавания кодов ОРВ и их альтернатив.


5.

Общие торговые наименования для ОРВ и смесей, содержащих ОРВ,
другие методы обнаружения ОРВ. (Маркировка, номера

CAS
/ASHRAE/UN, образцы этикеток для ОРВ
и цветных

кодов и т.п.)

В ходе данного выступления было рассказано о методах обнаружения ОРВ:


Метод 1по таблице давления и температуры

Метод 2 в лабораторных условиях с помощью хроматографа

Метод 3 с помощью идентификатора хладагентов (газоанализатор)

Также было рассказано о
системах маркировки для ОРВ и их альтернатив
разработанных Американской ассоциацией инженеров холодильного оборудования и
климатической техники «ASHRAE», Международной с
лужбой изъятия химических
веществ «
CAS
» и Орг
анизацией Объединенных Наций «
UN
»
.



6.

Обнаружение неправильно маркированных контейнеров;

-

обнаружение оборудования и товаров, содержащих ОРВ;


-

примеры контейнеров, баллонов для ОРВ и оборудования, и
товаров,
содержащих ОРВ

В ходе данного выступления было рассказано о том, какие виды оборудования и
товаров могут содержать ОРВ и каким образом распознавать информационные
стикеры на этом оборудовании и товарах.

Также были наглядно показаны контейнеры и б
аллоны, которые могут
содержать ОРВ
, кроме этого участникам

семинара
было показано как
распознавать
баллоны с ОРВ
и их альтернативами
по цветовому признаку и маркировке.

7.

Случаи контрабанды ОРВ в Кыргызстане

В ходе данного выступления было рассказано о случаях контрабанды ОРВ
зафиксированных Государственным Таможенным Комитетом Республики
Узбекистан.

Конфискованные ОРВ были произведены в Китае и перевезены объездными
дорогами из Кыргызстана в Узбекистан пешех
одами и автомобилями. Во всех
случаях товары были конфискованы из
-
за отсутствия лицензии на импорт и было
возбуждено судебное следствие. В большинстве случаев были наложены
административные штрафы.

Была озвучена просьба к участникам семинара быть особенно
внимательными к

такому роду случаев, и приложить максимум усилий для их предотвращения.


VI
I
I
.

Практическое занятие

В ходе семинара также было проведено практическое занятие по работе с прибором
под названием идентификатор хладагентов (газоанализатор). Было наглядно
продемонстрировано,

как определить марку
хладагента,

содержащегося в баллоне весом
13.5 кг.

IX
.

Дополнит
ельные сведения предоставленные в ходе семинара

Помимо сведений в рамках повестки дня, участникам семинара были представлены
дополнительные сведения.

1.

Заключение (разрешительный документ) на ввоз и вывоз ОРВ и ОРВ
содержа
щего оборудования в рамках ЕАЭС

В рамках этой темы была отмечено, что ввоз и вывоз ОРВ и ОРВ содержащего
оборудования

между странами ЕАЭС осуществляется при наличии заключения
(разрешительный документ) выдаваемого Министерством экономики КР. Также был
представлен образец заключения (разр
ешительный документ).

2.

Меры безопасности при проверке баллонов с ОРВ

В рамках этой темы было рассказано о мерах безопасности, при проверке баллонов
с ОРВ, которые включают в себя наличие перчаток, защитных очков и защитное
обмундирование.

3.

Раздача учебных
пособий

В ходе семинара также была роздана тематическая литература а именно учебное
пособие
«
Р
екомендации по осуществлению государственного контроля ввоза/вывоза
озоноразрушающих веществ и содерж
ащей их продукции для служащих
Таможенных и П
равоохранительн
ых органов
».

В данном учебном издании собраны основные сведения по осуществлению
государственного контроля ввоза/вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции для достижения целей в рамках Государственной программы по прекращению
использования

озоноразрушающих веществ на период 2016
-

2020 годы (Фаза 3).

Применительно к обороту озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции, издание содержит сведения по определению незаконной торговли, методам
контрабанды, документационному контролю, досмо
тру товаров, технике безопасности и
т.д.

Учебное издание рекомендуется служащим таможенных и правоохранительных
органов для пресечения незаконного оборота озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции на территории Кыргызской Республики.




X
.

Обсуждение

В ходе обсуждений
в
нимание участников семинара было

обращено на то, что в
связи с ликвидацией таможенных постов на внутренних границах ЕАЭС, на Пограничную
службу ложиться ответственность по предотвращению нелегального импорта и экспорта
ОРВ и ОРВ содержащего оборудования. В свою очередь Озоновый центр
уже
предоставил

необходимые для этого инструменты (идентификаторы хладагентов

в количестве 2 шт.
) и
тематические публикации.

X
I
.

Вопросы и ответы, комментарии

1.

Может ли маркировка упаковки, в которой находится баллон с хладагентом не
соответствовать маркиров
ке баллона
?/Да,
может
.

2.

Есть ли в Бишкеке мастерские по кустарной заправке хладагентом? Да, есть

3.

Имеют ли пограничные служащие юридическое право на применение
идентификатора хладагентов для проверки баллона?/Да, имеют

4.

Есть ли в Кыргызстане уголовная
ответственность за контрабанду ОРВ? Пока
только административная, но в странах ЕАЭС (Российская Федерация) уголовная
ответственность есть, в связи с гармонизацией законодательства и в Кыргызстане
может быть принята уголовная ответственность.






XI
I
.

Фото
графии












Национальный консультант


Жумалиев Ж.О.


Ассистент


Турдукулов Э.Б.


Ассистент


М
уханова К.К.




Приложенные файлы

  • pdf 87646733
    Размер файла: 321 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий