Сокращение времени на разработку и согласование эксплуатационной документации: 4. Паспорт сосуда АЭУ 5. Паспорт насоса АЭУ 6


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.

Рабинович Ю.Я.

2014

Контроль качества изготовления
оборудования для объектов
использования атомной энергии

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

На

основании

Федерального

закона


184
-
ФЗ

«О

техническом

регулировании»

под

оценкой

соответствия

понимается

прямое

или

косвенное

определение

соблюдения

требований,

предъявляемых

к

объекту
.



НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Оборудование,

изделия

и

технологии

для

ядерных

установок,

радиационных

источников

или

пунктов

хранения

подлежат

оценке

соответствия

в

соответствии

с

законодательством

Российской

Федерации

(
170
-
ФЗ,

ст
.
37
)

Постановление

Правительства

РФ

от

20

июля

2013

г
.



612

«Об

аккредитации

в

области

использования

атомной

энергии»

Постановление

правительства

РФ

от

01

марта

2013

г
.



173

«Об

утверждении

положения

об

особенностях

стандартизации

продукции

(работ,

услуг),

для

которых

устанавливаются

требования,

связанные

с

обеспечением

безопасности

в

области

использования

атомной

энергии

»

Оценка

соответствия

должна

осуществляется

согласно

введенным

в

действие

01
.
07
.
2007
г
.

НП
-
071
-
06

«Правила

оценки

соответствия

оборудования,

комплектующих,

материалов

и

полуфабрикатов,

поставляемых

на

объекты

использования

атомной

энергии»,

которые

обязательны

при

изготовлении

и

поставке

оборудования

для

ОИАЭ

Приемка

(надзор

за

качеством

конструирования

и

изготовления

продукции)

выполняется

так

же

в

соответствии

с

требованиями

международных

контрактов

на

сооружение

ОИАЭ

за

рубежом

по

российским

проектам

или

требованиями

МАГАТЭ

(например

50
-
C/SG

Q
4
)


ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

2


Стандартизация


Метрологическое обеспечение


Управление квалификацией персонала и его мотивация


Документационное обеспечение


Контроль качества


Оценка соответствия


Статистические методы управления


Методы принятия решений

ИНСТРУМЕНТЫ КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

В СИСТЕМЕ РОСАТОМА

3

УРОВНИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЧЕСТВО
ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ АЭС

4



Выполнение международных норм и правил в
случае экспорта Российских проектов АЭС

Ростехнадзор

в порядке лицензирования и надзора

Государственная корпорация “Росатом”

в статусе управления отраслью

Управляющие компании

(
корпорации
) типа ОАО Атомэнергопром

в порядке вертикальной интеграции

Эксплуатирующие организации

(ст. 35 Закона “Об использовании атомной энергии”)

Предприятия: Разработчики, Изготовители

(ст.37 Закона об использовании атомной энергии)


В

установленном

порядке

эксплуатирующими

организациями

назначены
:




горно
-
химические

комбинаты,

перерабатывающие

ядерные

материалы



предприятия,

ведущие

исследования

с

применением

ядерных

материалов



организации,

имеющие

исследовательские

реакторы,

критические

и

подкритические

стенды,

а

также

использующие

радиационные

источники

и

радиоактивные

вещества



пароходства,

эксплуатирующие

суда

с

ЯЭУ



специализированные

комбинаты

"Радон"

(сбор,

транспортирование,

переработка,

хранение

и

захоронение

радиоактивных

отходов

малой

и

средней

удельной

активности)



медицинские

и

другие

учреждения,

использующие

радиационные

источники

и

радиоактивные

вещества


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОИАЭ ОБОРУДОВАНИЯ,

КОМПЛЕКТУЮЩИХ, МАТЕРИАЛОВ И ПОЛУФАБРИКАТОВ

5

В соответствии с законодательством, ответственность за использование на ОИАЭ
оборудования, комплектующих, материалов и полуфабрикатов, прошедших
процедуру оценки соответствия и удовлетворяющих требованиям федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии, несут эксплуатирующие
организации

Оценка

соответствия

осуществляется

согласно

веденным

в

действие

01
.
07
.
2007
г
.

НП
-
071
-
06

«Правила

оценки

соответствия

оборудования,

комплектующих,

материалов

и

полуфабрикатов,

поставляемых

на

объекты

использования

атомной

энергии»,

которые

обязательны

при

изготовлении

и

поставке

оборудования

для

ОИАЭ


МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА

6

Область применения

НП
-
071
-
06 распространяются на
оборудование 1, 2 и 3 классов безопасности, а также комплектующие,
материалы и полуфабрикаты для применения в элементах этих классов
, за исключением ядерных
материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива.

По зарубежным контрактам область распространения процедур оценки соответствия устанавливает
Заказчик.



1. ВНУТРИЗАВОДСКОЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА



(проводится службой технического контроля
предприятия
-
производителя)

2. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

(проводится независимой от производителя
организацией):


2.1. в форме государственного контроля


(надзора)


2.2. в форме испытаний


2.3. в форме приемки


2.4.в форме подтверждения соответствия


(сертификации)

НП
-
071
-
06

«Правила

оценки

соответствия

оборудования,

комплектующих,

материалов

и

полуфабрикатов,

поставляемых

на

объекты

использования

атомной

энергии»

установлены

следующие

формы

оценки

соответствия

:


Оценка

соответствия

в

форме

испытаний

Оценка

соответствия

в

форме

государственного

контроля

(надзора)

Оценка

соответствия

в

форме

приемки

Оценка

соответствия

в

форме

подтверждения

соответствия

(сертификация)

ФОРМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

7

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ

(НАДЗОР)

Объект
:

Обязательно

для

всего

оборудования

важного

для

безопасности

(
1
,

2
,

3

классы

безопасности)

Механизм
:

Лицензирование

и

надзор

за

условиями

действия

лицензий

-

инспекции

соблюдения

норм

и

правил



в

области

использования

атомной

энергии
.


ИСПЫТАНИЯ

Объект
:

Обязательно

для

всего

впервые

изготавливаемого,

модернизированного

и

модифицированного



оборудования,

а

также

для

оборудования,

перерыв

в

изготовлении

которого

составил

более

3
-
х

лет



(
1
,

2
,

3
,

4

классы

безопасности)
.

Механизм
:

-

планирование

и

испытания

опытных

образцов

продукции
;


-

участие

в

приемочных,

квалификационных

и

приемосдаточных

испытаниях

представителей

заказчика,

разработчика,

изготовителя

и

надзорного

органа
;


-

одобрение

результатов

испытаний

со

стороны

эксплуатирующей

организации


ПРИЕМКА

Объект
:

Обязательно

для

оборудования

важного

для

безопасности

(
1
,
2
,
3

классы

безопасности),

а

также



материалов,

полуфабрикатов

и

комплектующих

для

оборудования

1

и

2

классов

безопасности
.

Механизм
:

Дополнительный



проводимому

ОТК

заводов)

контроль

качества

производственно
-
технологических

и

контрольных

операций

по

Планам

качества

на

основе

технологических

процессов
.


ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

СООТВЕТСТВИЯ

(СЕРТИФИКАЦИЯ)

Объект
:

Оборудование,

включенное

в

Номенклатуру

сертификации

Системы

ОИТ,

утвержденную



Минатомом,

Госстандартом

и

Госатомнадзором
.

Механизм
:

-

рассмотрение

нормативных

требований

(сертификационный

базис)
;


-

проведение

испытаний

образцов

продукции

в

аккредитованных

лабораториях

под

наблюдением



органов

по

сертификации
;


-

одобрение

ранее

проведенных

испытаний

8

ФОРМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

Обязательная

сертификация

РОСТЕХНАДЗОР

Органы по


Сертификации

ОИТ

Специализированные

экспертно
-

инспекторские

организации

ПРОДУКЦИЯ


Оценка соответствия в
форме
государственного
контроля (надзора
)


Межведомственные

комиссии в составе

представителей

Заказчика,

Гл.проектировщика

Гл. конструктора,

Изготовителя,

надзорного органа

Заводские

лаборатории,

Испытательные

центры

ОРГАНИЗАЦИИ
-
ИСПОЛНИТЕЛИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

Для процедур отсутствует отраслевая регламентация,
процедуры исполняются не для всей номенклатуры продукции

Контроль качества

Испытания

Испытания

9

Рассмотрение док
-
ции

Приемка

Участие в испытаниях

Процедуры исполняются не в полном объеме, не для всей
номенклатуры продукции

МЕХАНИЗМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ/НАДЗОРА СО СТОРОНЫ ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ (РОСТЕХНАДЗОРА):

10

Разработка норм и правил в
области использования атомной
энергии

Лицензирование конструирования
и изготовления оборудования для
АЭС, а так же сопутствующих
услуг (аттестация специального
персонала, оценка программ
обеспечения качества и др.)

экспертиза отчета по
обоснованию безопасности
использования оборудования на
АЭС

Надзор за выполнением условия
действия лицензии и выполнении
норм и правил

Решением

Федерального

агентства

по

атомной

энергии

и

Федеральной

службы

по

экологическому,

технологическому

и

атомному

надзору


06
-
4421

от

25
.
06
.
2007
г
.

«О

порядке

и

объеме

проведения

оценок

соответствия

оборудования,

изделий,

комплектующих,

материалов

и

полуфабрикатов,

поставляемых

на

атомные

станции»

НП
-
071
-
06

«Правила

оценки

соответствия

оборудования,

комплектующих,

материалов

и

полуфабрикатов,

поставляемых

на

объекты

использования

атомной

энергии»

Руководящими

и

методическими

документа

концерна

«Росэнергоатом»

Договорами

с

эксплуатирующей

организацией


ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ ПРИЕМКИ

11

В

настоящее

время

осуществляется

ОАО

ВПО

«Зарубежатомэнергострой»

и

ФГУП

ВО

«Безопасность»

в

соответствии

с
:

Проводится комиссией с участием
представителей разработчика, изготовителя,
заказчика и его уполномоченной организации в
виде испытаний согласно

ГОСТ Р 15.201
-
2000

«Система разработки и постановки продукции на
производство. Порядок разработки и постановки
продукции на производство»

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ ИСПЫТАНИЙ

12

Заключения о приемке

Подписание плана качества

Уведомления о приемке

Записи в Планах качества

Отчеты о несоответствиях

Отчеты о выполнении работ

Акт проверки готовности
производства

План качества

План контроля

Заключение по результатам
рассмотрения

13

Проведение проверок, инспекций в
контрольных точках Планов качества

Приемочные инспекции

Рассмотрение конструкторской и
технологической документации

Выбор уполномоченной организации

Проверка готовности производства к
началу изготовления

Планирование приемки

Анализ данных

Контроль затрат на качество

База данных

Отчеты об анализе качества

Применение штрафных санкций

Обратная связь

Участие Заказчика

Объем и порядок участия Заказчика согласовывается Сторонами

ОБЩИЙ АЛГОРИТМ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ

ПРИЕМКИ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ

Порядок и сроки согласования Решения о применении,
согласно РД 1.1.2.01.0958
-
2014

ПОД КАЖДЫЙ ЗАКАЗ
по данной процедуре решение о применении принимается на основании:



анализа состояния производства


экспертизы документации (ПОК, ТТ, ТУ и т.д.)



положительных результатов приемочных и/или приемо
-
сдаточных испытаний


анализа сведений о соблюдении федеральных норм и правил в области использования атомной
энергии


наличие положительного опыта применения оборудования на объектах использования атомной
энергии


анализа сведений об идентичности (эквивалентности) требований национальных или
международных нормативных документов требованиям российских нормативных документов


анализ возможности ухудшения предусмотренных проектом параметров систем, в которых
предполагается применение импортных оборудования на объектах использования атомной
энергии.

Изменение подхода к принятию решения о применении
материалов, комплектующих, оборудования для АЭС
импортируемых РФ

Многократное повторение
под каждый заказ

Процедура один раз
в 3
-
5 лет

Частичное оформление
Решения или аудит
один раз в 3
-
5 лет

Остается оформление
Решения под каждый
заказ (оптимизация
возможна)

Проектировани
е

Качественные
характеристик
и заводов
-

изготовителей


Формировани
е реестра
иностранных
изготовителей
(поставщиков)

Изготовлени
е

Строительно
-
монтажные
работы

Пуско
-
наладочны
е работы

КОМПЛЕКСНЫЙ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОЕКТ

ОПТИМИЗАЦИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБОРУДОВАНИЯ

Договора

Эксплуатаци
я

-

Стандартизация
процедур в том
числе
определение зон
ответственности
участников͖

-

Разработка
нормативов
финансового
обеспечения
оценки
соответствия

Оценка
текущего
состояния


Формирование
проблемного
поля (задачи,
цели)

Проекты

Амбициозные цели

Снижение затрат
на ОС до 60 %

Снижение затрат
на ОС до 30 %

Оценка
текущего
состояния


Формирование
проблемного
поля (задачи,
цели)

Снижение затрат
на ОС до 30 %

Снижение затрат
на ОС на 20 %

Проект

Нормативный отраслевой документ по итогам проекта

Срок
реализации

1. Оптимизация процесса освидетельствования
контрольной точки «Готовность предприятия к
изготовлению» на предприятиях ОАО «Атомэнергомаш»

"Временный порядок проверки готовности производства к изготовлению
продукции для атомных станций ГК "Росатом" введен Приказом № 1/803
-
П от
31.07.2013

01.02
-
30.06

2013

2. Оптимизация процесса освидетельствования
контрольной точки «Приемочная инспекция» на
предприятиях ОАО «Атомэнергомаш»

"Временный порядок проведения приемочных инспекций в организациях
-
изготовителях оборудования 1, 2 и 3 классов безопасности" введен Приказом
№ 1/1036
-
П от 27.09.2013

01.02
-
30.09

2013

3. Сокращение времени проведения входного контроля
оборудования

"Порядок Входной контроль продукции на площадке АЭС"

01.02
-
31.12

2013

Сокращение времени на разработку и согласование
эксплуатационной документации:

4. Паспорт сосуда АЭУ

5. Паспорт насоса АЭУ

6. Свидетельство об изготовлении деталей и сборочных
единиц трубопровода АЭУ

7. Паспорт на трубопроводную арматуру


-

«Временная инструкция по оформлению паспорта сосуда атомной
энергетической установки»


-

«Временная инструкция по оформлению паспорта насоса атомной
энергетической установки»


-

«Временная инструкция по оформлению свидетельства об изготовлении
деталей и сборочных единиц трубопроводов атомной энергетической
установки»


-

«Временная инструкция по оформлению паспорта на трубопроводную
арматуру для АЭС»

01.07
-
01.11

2013

8. Сокращение времени на разработку и согласование
эксплуатационной документации (паспорт трубопровода
АЭУ)

«Временная инструкция по оформлению паспорта трубопровода атомной
энергетической установки»

01.07
-
01.11

2013

Оптимизация процесса разработки и согласования плана
качества на:

9. Насосное оборудование

10. Детали и сборочные единицы трубопровода

11. Трубопроводную арматуру


-

"Типовое содержание Плана качества на насосное оборудование".


-

"Типовое содержание Плана качества на детали и сборочные единицы
трубопровода".


-

"Типовое содержание Плана качества на трубопроводную арматуру".

01.07
-
30.03

2014

12. Снижение времени согласования решений о
применении материалов, комплектующих и т.д.

"Положение о головной отраслевой материаловедческой организации"

01.07
-
01.12

2013

13. Разработка модели проведения оценки соответствия
оборудования для АЭС

"Положение об уполномоченной организации по оценке соответствия
оборудования, изделий, комплектующих, материалов и полуфабрикатов,
поставляемых на объекты использования атомной энергии в форме приемки
и испытаний "

01.07
-
30.10

2013

Проект «Оптимизация оценки соответствия оборудования для
АЭС»

В рамках проекта в 2013 г. были подготовлены и выпущены / готовятся
следующие нормативные отраслевые документы:

ПРОЕКТЫ ОТКРЫТЫЕ В 2014 Г. ,

РЕЗУЛЬТАТОМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКЖЕ БУДЕТ ВЫПУСК НОРМАТИВНЫХ
ОТРАСЛЕВЫХ ДОКУМЕНТОВ

1.
Стандартизация процедур оценки соответствия материалов, комплектующих, оборудования
импортируемых в РФ

2.
Создание отраслевой базы данных экспертиз материаловедческих организаций

3.
Совершенствование деятельности уполномоченных организаций по оценке соответствия
оборудования

4.
Создание системы оценки соответствия строительно
-
монтажных работ объектов 1,2,3
классов безопасности сооружаемых АЭС

5.
Оптимизация оценки соответствия пусконаладочных работ объектов 1,2,3 классов
сооружаемых АЭС

6.
Формирование типовых требований к программам обеспечения качества заводов
-
изготовителей продукции для АЭС

7.
Разработка типового содержания Планов качества на заготовки (поковки)

8.
Формирование качественных характеристик заводов изготовителей (поставщиков отрасли)

9.
Оптимизация проведения входного контроля полуфабрикатов и комплектующих изделий,
используемых при изготовлении оборудования 1, 2 и 3 классов безопасности

10.
Продолжение реализации проекта «Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС»

18


Приложенные файлы

  • pdf 87656813
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий