Дисциплина “Оценка регулирующего воздействия”, являясь частью профессиональной подготовки бакалавра в области государственного и муниципального управления


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Оценка регулирующего воздействия государственного

и муниципального управления


Уровень подготовки

бакалавриат


Код и направление подготовки:

38.03.04 Государственное и муниципальное управление


Направленность (профиль):

Муниципальное управление


Квалификация выпускника

Бакалавр


Форма обучения

Очная


Год начала подготовки

2014





Липецк 201
5


2


1.

Цели освоения дисциплины

Цель курса


овладение одной из основных составляющих
современного оценивания


оценкой
регулирующего воздействия,
являющаяся устойчивой практикой государственного управления. В
условиях внедрения в российскую законодательную практику
антикоррупционной экспертизы законопроектов, экспертизы
последствий законов Общественной палатой РФ, представ
ителями
бизнеса возрастает необходимость формирования компетенций
будущих аналитиков в этих аспектах.

Задачи курса:



изучение базовых понятий оценки регулирующего
воздействия, вопросов ее становления и развития за рубежом и в
России,



изучение методологии,
методических подходов, инструментов,
а также отдельных кейсов.


2.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Дисциплина относится к дисциплинам по выбору учебного
плана. Дисциплина “Оценка регулирующего воздействия”, являясь
частью профессиональной

подготовки бакалавра в области
государственного и муниципального управления, связана
многочисленными концептуальными и логическими связями с
другими курсами, прежде всего раскрывающими особенности
социально
-
экономических процессов современного общества


«Основы государственного и муниципального управления»,
«Исследование социально
-
экономических и политических процессов»,
«Политический анализ» и др.


3.

Компетенции обучающегося, формируемые в
результате освоения дисциплины «Политические технологии».

Проц
есс изучения дисциплины направлен на формирование и
развитие компетенций:

ПК
-
4
-

способностью проводить оценку инвестиционных
проектов при различных условиях инвестирования и финансирования;

ПК
-
6
-

владением навыками количественного и качественного
анализ
а при оценке состояния экономической, социальной,
политической среды, деятельности органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
государственных и муници
пальных, предприятий и учреждений,
3


политических партий, общественно
-
политических, коммерческих и
некоммерческих организаций;

ПК
-
21
-

умением определять параметры качества
управленческих решений и осуществления административных
процессов, выявлять отклонени
я и принимать корректирующие меры;

ПК
-
25
-

умением организовывать контроль исполнения,
проводить оценку качества управленческих решений и осуществление
административных процессов.

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:



методологию и
основные методы оценки регулирующего
воздействия;



имеющийся зарубежный и российский опыт проведения оценки
регулирующего воздействия;



роль оценки регулирующего воздействия в системе современного
государственного управления в России и за рубежом;



родственны
е подходы (ОВОС, оценка воздействия на
конкуренцию).

Уметь:



проводить оценку регулирующего воздействия в системе
государственного и муниципального управления;



анализировать последствия правоприменительной практики;

Владеть:



навыки проведения и построения п
роцедуры оценки
регулирующего воздействия;



навыки использования подходов и инструментов,
применяемых при проведении оценки регулирующего воздействия.


4.

Структура и содержание дисциплины.

Общая трудоемкость дисциплины в 8 семестре составляет 3
зачетных ед
иницы, 108 часов.








С
е
м
е
с
т
р

З
Е
Т

Ч
А
С
О
В

В
С
Е
Г
О

Контрольная работа

Контроль

4


Аудиторная работа

Лекции

Практические (большие

гру
ппы)

Практические (малые
группы)

Индивидуальные занятия

с/р

Контрольные работы

Зачѐты, экзамены

Курсовые работы

8

3

108

54

18

36



54

К

З




Структура дисциплины


п/п

Наименование раздела
дисциплины

Семестр

Контактная работа

Лекции

Практические

(большие группы)

Практические
(малые группы)


Индивидуальные
занятия

Самостоятельная
работа

1.

Цели оценки
регулирующего
воздействия

8

2

4



6

2.

Понятие и структура
оценки регулирующего
воздействия

8

2

4



6

3.

Инструменты и методы
оценки регулирующего
воздействия

8

4

8



12

4.

C
тановление оценки
регулирующего
воздействия за рубежом

8

2

4



6

5

Внедрение и проведение
оценки регулирующего
воздействия.

8

4

8



1
2

5


6

Анализ «лучшего опыта»
проведения оценки
регулирующего
воздействия

8

2

4



6

7

Родственные подходы в
асссессменте воздействия

8

2

4



6



Содержание дисциплины




Наименование
раздела

Содержание раздела

1.


Цели оценки
регулирующег
о воздействия

Основные способы принятия решений в
политическом процессе. Допустимые цели
регулирующего воздействия. Административные
реформы как предпосылка развития оценки
регулирующего
воздействия. Политика
дерегулирования. Дебюрократизация и
сокращение административных барьеров. Роль и
место оценивания. Оптимизация и
рационализация нормотворческого процесса.
Повышение качества регулирующих решений.
Изменение «интереса эпохи»: за истекши
е
четверть века: от идеи «меньшего
регулирования»
-

к идее «лучшего
регулирования».

2.


Понятие и
структура
оценки
регулирующег
о воздействия

Понятие оценки регулирующего воздействия.
Методика оценки регулирующего воздействия.
Основные задачи и ключевые вопросы. Описание
проблемы, цели регулирования, возможные
варианты достижения целей, выгоды и издержки
каждой из альтернатив, консультации,
реко
мендуемый вариант, реализация выбранного
варианта, мониторинг.

ОРВ и концепция политико
-
управленческого
цикла.

Ex
-
ante и ex
-
post оценивание. Фазы оценки
регулирующего воздействия. Предварительная,
сопровождающая и ретроспективная оценка
регулирующего воз
действия. Ключевые вопросы
6


реализации оценки регулирующего воздействия в
каждой из ее фаз. Internal (внутреннее) и external
(внешнее) оценивание.

Оценка эффективности законодательства.
Проблема определения критериев эффективного
законодательства.

Понятие
«легиспруденции». Ключевые аспекты
разработки нормативных правовых актов в
контексте политики дерегулирования: роль ex
-
ante оценивания, возможности внутреннего и
внешнего оценивания, обеспечение открытости.

ОРВ и правовой мониторинг. Повышение
качества
принимаемых нормативных правовых
актов, совершенствование на основе
законодательной и правоприменительной
деятельности системы выработки, принятия и
реализации государственно
-
политических
решений.

ОРВ и анти
-
коррупционная экспертиза.

3.


Инструменты и
методы

оценки
регулирующег
о воздействия

Методологические подходы в оценивании:
экспериментальный, квази
-
экспериментальный,
количественный, кейс
-
стади. Оптимизация
методологии проведения оценки.
Количественные и качественные методы.
Смешанные методы: формирование

инструментария оценки в соответствии с целями,
задачами, особенностями программы и
существующими ограничениями.

Основные методы и инструменты оценки
регулирующего воздействия: возможности,
ограничения, цели и условия применения.
Монетизированная (денежная
) оценка издержек
регулирования. Многофакторный анализ (multi
-
criteriaanalysis). Оценка единственного варианта
регулирующего решения. Оценка рисков.
Специфика применения отдельных инструментов
в российских условиях.

Классификация и обзор методов сбора
инф
ормации, используемых при проведении
оценки программ: интервью, анкетирование,
7


наблюдение, изучение документации. Построение
репрезентативной выборки. Практические
примеры использования различных методов
сбора данных и рекомендации по их применению.
Экспер
тные интервью.

Кейсы: разделение систем надзора и контроля в
государственном управлении, мониторинг
административных барьеров, ex
-
post анализ
закона N131
-
ФЗ"Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и др.

4.


C
тановление

оценки
регулирующег
о воздействия
за рубежом

Генезис оценки регулирующего воздействия в
странах Запада: США, Великобритания,
Австралия, Германия, Швейцария. Роль научного
сообщества. Роль государства в развитии оценки
регулирующего воздействия. Примеры
инс
титуционализации оценки регулирующего
воздействия.

Основные требования к обеспечению качества
регулирующих решений в странах Запада.
Современные тенденции развития оценки
регулирующего воздействия в контексте реформ
государственного управления, общие черт
ы и
различия.

5.


Внедрение и
проведение
оценки
регулирующег
о воздействия.

Возможности и ограничения реализации оценки
регулирующего воздействия. Финансово
-
экономическое обоснование как разновидность
оценки регулирующего воздействия. Дизайн и
организационная

подготовка оценки
регулирующего воздействия.

Возможности использования оценки
регулирующего воздействия в деятельности
органов исполнительной власти. Нормативные
требования к обеспечению качества
регулирования. Институционализация оценки


необходимые ша
ги. Интегрирование процедуры
оценки регулирующего воздействия в
законотворческий/законодательный процесс.
«Экспериментальное» законодательство.

Консультации (с представителями бизнес
-
8


ассоциаций, профсоюзов, неправительственных
организаций, других групп инт
ересов,
экспертного сообщества). Вступление в силу
нормы регулирования, санкции, контроль.
Исполнение и график реализации. Заключение и
рекомендации.

Кейсы: оценка технических регламентов,
финансово
-
экономические обоснования
технических стандартов в электр
оэнергетике,
оценка воздействия на конкуренцию и др.

6.


Анализ
«лучшего
опыта»
проведения
оценки
регулирующег
о воздействия

Роль оценки регулирующего воздействия в
принятии политических решении в странах
Запада: опыт США, Австралии, Великобритании,
Швеции,
Германии, Швейцарии. Ключевые
моменты, обобщение опыта. Сравнительный
анализ Руководств по проведению ОРВ.

Особенности процедуры оценка регулирующего
воздействия в странах с переходной экономикой:
опыт Восточной Европы (Хорватия, Болгария) и
стран СНГ (Укр
аина, Узбекистан, Киргизстан,
Молдова).

Методологические разработки на федеральном и
региональном уровне в России. Проект
Всемирного Банка «Внедрение инструментов
оценки регулирующего воздействия в Республике
Северная Осетия


Алания». Работа Комиссии
Гос
совета Татарстана по оценке эффективности
законов.

Кейсы: конкретные примеры проведения оценки
регулирующего воздействия законодательных
актов за рубежом (Великобритания, Швейцария
и др.)

7.


Родственные
подходы в
асссессменте
воздействия

Оценка регулирующ
его воздействия как часть
куста «асссессментов воздействия»
(impactassessment).

Оценка воздействия на окружающую среду
(ОВОС, англ.
-

environmentalimpactassessment).
Цели проведения ОВОС: характер, интенсивность
и степень опасности влияния любого вида
план
ируемой хозяйственной деятельности на
9


состояние окружающей среды и здоровье
населения. Деятельность Международной
ассоциации по оценке воздействия на
окружающую среду
(InternationalAssociationforImpactAssessment).

Оценка воздействия на конкуренцию (англ.
-

competitionassessment). Процесс оценки
государственных норм регулирования,
нормативных и/или законодательных актов,
направленный на выявление тех норм, которые
без необходимости препятствуют конкуренции.
Помощь в пересмотре норм, создающих
препятствия кон
куренции без особой
необходимости. Регулярность анализа
воздействия решений, принимаемых
государственными органами с точки зрения их
влияния на конкуренцию.

Оценка воздействия на бедность
(Povertyimpactassessment).

Оценка воздействия последствий внедрения

техники.


5.

Образовательные технологии.

Лекции, практические занятия


семинары, дискуссии.
Интерактивные формы занятий: ситуационный анализ, НИРС,
реферативная работа (эссе), интеллектуальные тренинги,
интерактивные лекции, ролевые игры, мозговой штур
м.


6. Самостоятельная работа студентов.

Самостоятельная работа студентов



п/п

Наименование раздела
дисциплины

Вид самостоятельной работы

1.


Цели оценки
регулирующего
воздействия

Конспект, подготовка докладов,
тестовых и индивидуальных заданий

2.


Понятие и структура
оценки регулирующего
воздействия

Конспект, подготовка докладов,
тестовых и индивидуальных заданий

3.


Инструменты и методы
Конспект, подготовка докладов,
10


оценки регулирующего
воздействия

тестовых и индивидуальных заданий

4.


C
тановление

оценки
регулирующего
воздействия за рубежом

Конспект, подготовка докладов,
тестовых и индивидуальных заданий,
проведение УИРС.

5.


Внедрение и проведение
оценки регулирующего
воздействия.

Конспект, подготовка докладов,
тестовых и индивидуальных заданий,
проведение УИРС.

6.


Анализ «лучшего опыта»
проведения оценки
регулирующего
воздействия

Конспект, подготовка докладов,
тестовых и индивидуальных заданий,
проведение УИРС.

7.


Родственные
подходы в
асссессменте воздействия

Конспект, подготовка докладов,
тестовых и индивидуальных заданий,
проведение УИРС.


7. Компетентностно
-
ориентированные оценочные средства

Средства оценивания:

1) Диагностирующий контроль
: индивидуальное задание


Переч
ень примерных контрольных вопросов и заданий для
самостоятельной работы:

1.

Опишите различия между внутренней и внешней
оценкой регулирующего воздействия. В чем состоят достоинства и
недостатки каждого из подходов?

2.

С чем, по Вашему мнению, связанно суще
ственно более
широкое использование подхода ex
-
post при проведении оценочных
исследований? В чем заключаются основные трудности проведения ex
-
ante оценивания?

3.

В чем состоят принципиальные отличия между
предварительной и сопровождающей оценкой, каждая из

которых, в
некоторой степени, представляет собой ex
-
ante подход?

4.

Назовите основные способы принятия решений в
политическом процессе. Каковы их преимущества и недостатки?

5.

Как бы Вы определили место оценивания в процессе
разработки содержания
нормативных правовых актов?

6.

Дерегулирование, сокращение административных
барьеров, оптимизация регулирования


какова, на Ваш взгляд, роль
оценки регулирующего воздействия в указанных процессах?

11


7.

Какова, на Ваш взгляд, оптимальная структура процесса
о
ценки регулирующего воздействия?

8.

Что, по Вашему мнению, включает в себя термин
«легиспруденция»?

9.

Охарактеризуйте роль общественных обсуждений и
консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия?

10.

Опишите оптимальную, на Ваш взгляд,
посл
едовательность мероприятий по внедрению процедуры оценки
регулирующего воздействия в государственных органах власти.

11.

Опишите основные инструменты, применяемые при
проведении оценки регулирующего воздействия, их достоинства,
недостатки, ограничения в ис
пользовании.

12.

В чем состоит процедура доказательства необходимости
государственного или иного вмешательства в экономику?

13.

Какие преимущества предоставляет
институционализация оценки регулирующего воздействия?

14.

Опишите возможности применения коли
чественных и
качественных методов при проведении оценки регулирующего
воздействия? Каковы их преимущества, недостатки? С какими
ограничениями связано применение качественных и количественных
методов оценивания?

15.

В чем состоит суть экспериментального
зак
онодательства? Каковы его основные задачи? Приведите известные
Вам примеры.

16.

Опишите роль анализа и оценки рисков при проведении
оценки регулирующего воздействия.


Критерии оценки ответов на семинарских занятиях:

В соответствии с действующей в университете балльно
-
рейтинговой системой, максимально студент может получить до 2
-
х
баллов за ответ.

Максимальный балл (2) студент получает, если при ответе он
демонстрирует свободное владение заявленной проблемой, умение
г
рамотно использовать понятийный аппарат в рамках
рассматриваемого вопроса, представляет и отстаивает свою точку
зрения по дискуссионным проблемам вопроса, использует конспект
семинарского занятия как план при ответе.

1 балл студент получает в случае владен
ия заявленной
проблемой, однако путается при использовании понятийного
аппарата, представляет ответ, воспроизводя только материалы
12


учебника, при использовании конспекта семинарского занятия в
основном считывает законспектированный материал.

0 баллов студен
т получает при отказе от ответа и/или при
отсутствии конспекта семинарского занятия. В этом случае
семинарское занятие считается не зачтѐнным и требует повторного
ответа по вопросам всего раздела.


Вопросы для контрольной работы:

2. Примерная тематика р
ефератов

1.

Подходы к построению процедуры оценки регулирующего
воздействия законодательных решений в странах Европы

2.

Особенности внедрение процедуры оценки
регулирующего воздействия в государственных органах власти

3.

Роль общественных консультаций при
проведении оценки
регулирующего воздействия

4.

Интеграция оценочных процедур в административную
реформу

5.

Специфика оценочного исследования в переходной
экономике

6.

Предварительная оценка регулирующего воздействия


практический опыт (на примере
Федерального закона «О структуре
помощи престарелым»
-

Германия)

7.

Методология проведения оценки регулирующего
воздействия по заказу органов власти

8.

Структура и применение оценки регулирующего
воздействия в органах государственной власти


на примере
Ав
стралии

9.

Особенности процедуры внутренней оценки
регулирующего воздействия


опыт Швейцарии

10.

Политический цикл и оценка регулирующего воздействия
в Великобритании

11.

Институционализации оценки регулирующего
воздействия


опыт США

12.

Оценка регулирую
щего воздействия на
правительственном уровне


практический опыт Швеции

13.

Инструменты оценки регулирующего воздействия:
практика использования и проблемы применения

14.

Оценка регулирующего воздействия и модернизация
системы государственного регулировани
я

13


15.

Оценка регулирующего воздействия российских законов
из т.н. «пакета по дерегулированию»

16.

Возможности и проблемы распространения практики
«экспериментального законодательства»

17.

Математико
-
статистические методы при проведении
оценки регулирующего

воздействия

18.

Анализ «затраты


результат»: возможности и
ограничения

19.

Возможности монетизации эффектов при проведении
оценки регулирующего воздействия


опыт Нидерландов

20.

Итоги проведения оценки регулирующего воздействия для
отдельных нормативных

правовых актов.

21.

Оценка регулирующего воздействия и дебюрократизация
экономики

22.

Оценка регулирующего воздействия как инструмент
повышения качества решений

23.

Анализ и оценка рисков при проведении оценочных
исследований


российский и международный

опыт

24.

Правовой мониторинг и ретроспективная ОРВ


сходства
и различия

25.

Использование опыта внедрения ОВОС в России для
внедрения ОРВ.


Критерии оценки контрольной работы:

Работа должна быть представлена на проверку не позднее, чем
за две недели до н
ачала экзаменационной сессии. В соответствии с
принятой в университете балльно
-
рейтинговой системой,
максимальный бал, который может получить студент за выполнение
контрольной работы составляет 10. Главными критериями получения
максимального бала являются
понимание студентом проблематики
темы и самостоятельность при еѐ изложении.

Типичные ошибки, влияющие на снижение максимального
балла следующие:

-

Не раскрыта тема (вопросы темы изложены поверхностно;
отсутствуют теоретический анализ; работа представляет на
бор
несистематизированных отрывков и фактов);

-

Не выполнены формальные требования (нет плана и списка
литературы; нет структуры текста; текст не соответствует теме
и плану; изменена тема работы без согласования с
преподавателем; работа выполнена небрежно, с

ошибками);

14


-

Работа не носит самостоятельного характера.

Работа проверяется и рецензируется в течение 5 дней. Ставится
оценка «зачтено» или «не зачтено». Получение 4 и более баллов
является достаточным для получения оценки «зачтено».

Если работа не зачтена, в рецензии преподавателем
указывается, что необходимо сделать студенту: выполнить работу
снова (на основании замечаний), дописать какие
-
то разделы или
вопросы; выполнить дополнительное задание и т.д. Повторно сдаются
оба варианта ра
боты. Предусмотрена дополнительная проверка работы
в форме собеседования.



2) Текущий контроль



Наименование раздела
дисциплины

Средства текущего контроля

1.


Цели оценки
регулирующего
воздействия

Ответы на семинарских занятиях на
проблемные вопросы и
задания,
участие в дискуссии, подготовка эссе,
индивидуальных творческих работ,
тестирование.

2.


Понятие и структура
оценки регулирующего
воздействия

Ответы на семинарских занятиях на
проблемные вопросы и задания,
участие в дискуссии, подготовка эссе,
индив
идуальных творческих работ,
тестирование.

3.


Инструменты и методы
оценки регулирующего
воздействия

Ответы на семинарских занятиях на
проблемные вопросы и задания,
участие в дискуссии, подготовка эссе,
индивидуальных творческих работ,
тестирование.

4.


C
тановл
ение оценки
регулирующего
воздействия за рубежом

Ответы на семинарских занятиях на
проблемные вопросы и задания,
участие в дискуссии, подготовка эссе,
индивидуальных творческих работ,
тестирование.

5.


Внедрение и проведение
оценки регулирующего
воздействия.

Ответы на семинарских занятиях на
проблемные вопросы и задания,
участие в дискуссии, подготовка эссе,
индивидуальных творческих работ,
15


тестирование.

6.


Анализ «лучшего
опыта» проведения
оценки регулирующего
воздействия

Ответы на семинарских занятиях на
про
блемные вопросы и задания,
участие в дискуссии, подготовка эссе,
индивидуальных творческих работ,
тестирование.

7.


Родственные подходы в
асссессменте
воздействия

Ответы на семинарских занятиях на
проблемные вопросы и задания,
участие в дискуссии, подготовк
а эссе,
индивидуальных творческих работ,
тестирование.


3) Промежуточная аттестация: зачет

Фонды оценочных средств

Тесты

СК
-
2

Высокий уровень

1. Регион
-

это ... (отметить лишнее)

a) определенная территория, отличающаяся от других территорий по
ряду
признаков и обладающая некоторой целостностью,
взаимосвязанностью составляющих ее элементов;

b) определенная часть народнохозяйственного комплекса страны,
отличающаяся географическими условиями и природно
-
ресурсной
специализацией;

c) целостный участок терр
итории, отличающийся некоторой
однородностью в своей основе, но не обладающий четкими
границами;

d) территория, характеризуемая однородностью в одном или
нескольких отношениях (аспектах).


2. Основными подсистемами региона как социально
-
экономической
систе
мы являются:

a) экология, население и инфраструктура рынка;

b) системообразующая база и системообслуживающий комплекс;

c) системообразующая база, системообслуживающий комплекс,
экология, население и инфраструктура рынка.

d) системообразующая база,
системообслуживающий комплекс и
инфраструктура рынка.


16


3. Формами общественного разделения труда являются:

a) отраслевое;

b) территориальное и отраслевое;

c) общее, частное и единичное;

d) общее и частное.


4. Российская Федерация включает в себя:

a) 83 су
бъекта Федерации;

b) 89 субъектов Федерации;

c) 99 субъектов Федерации;

d) 77 субъектов Федерации.


5. Интеграционная структура, характеризующая взаимодействие
различных отраслей и их элементов, различных стадий производства и
распределения продукта
-

это...

a) региональная система;

b) отраслевая структура экономики;

c) сектор национальной экономики;

d) межотраслевой комплекс.


6. Система регионального управления включает в себя:

a)
систему органов власти и государственной службы;

b) совокупность функци
й государственных органов, методов и
ресурсов, используемые для реализации этих функций;

c) систему федеральных и региональных органов власти, систему
связей между объектами и субъектами управления;

d) систему федеральных и региональных органов власти, сов
окупность
функций государственных органов, методов и ресурсов, используемых
для реализации этих функций, систему государственной

службы,
систему связей между объектами и субъектами управления.


7. Какой из принципов регионального управления заключается в
способности системы регионального управления своевременно и
эффективно реагировать на любые изменения внешней среды?

a) принцип выделенной компетенции;

b) принцип субсидиарности;

c) принцип мобильности и адаптивности;

d) принцип децентрализации.


8. К долг
осрочным целям регионального развития относится:

17


a) развитие сферы услуг;

b) повышение уровня жизни населения региона;

c) повышение уровня занятости населения региона;

d) развитие малого бизнеса.


9. К видам государственной региональной политики относятся:

a) экономическая, социальная и демографическая политика;

b) экономическая, научно
-
техническая, социальная, демографическая,
экологическая политика;

c) экономическая, экистическая, научно
-
техническая, социальная,
демографическая, экологическая политика;

d)

экономическая, социальная, экологическая и демографическая
политика.


10. Какие методы относятся к социологическим методам исследований
предмета регионального управления:

a) контент
-
анализ;

b) метод таксонирования;

c) кластерный анализ;

d) факторный анали
з.


1
1. Угрозы в реальном секторе экономики:

политические угрозы

отказ от поддержки предприятий

разрушение инвестиционно
-
инновационного комплекса

спад прозводства

рост безработицы

потеря основных фондов

экономические угрозы

потеря рынков

продовольственные
и энергетические угрозы


1
2. Основные критерии, характеризующие интересы региона в области
безопасности:

способность экономики функционировать в условиях режима
расширенного воспроизводства

границы критической зависимости экономики от импорта
важнейших
видов продукции, производство которых на
необходимом уровне может быть организовано в стране

совместимость данного параметра с действующей в стране системой
18


учета, статистики и прогнозирования

выделение приоритетов и траекторий социально
-
экономического
раз
вития региона

сохранение экономического единства в регионе

выявление и обоснование нескольких вариантов выхода из кризисной
ситуации

обеспечение необходимого уровня государственного
регулирования экономических процессов

развитие и укрепление горизонтальных

связей в РФ


1
3. Принцип системности экономической безопасности региона


это…

необходимость анализа и учета всех сторон объекта изучения

выявление и реализация, доступных мер по недопущению
возникновения пороговых ситуаций

учет ряда взаимосвязей и взаимо
зависимостей


1
4. Принципиальные требования системы параметров экономической
безопасности регионов:

достаточная степень конкретности и определенности

возможность осуществлять мониторинг и прогнозирование
факторов, влияющих на уровень угроз безопасности рег
иона

устойчивость финансовой системы; поддержание научного и
инновационного потенциала

обеспечение необходимого уровня государственного регулирования
экономических процессов

совместимость данного параметра с действующей в стране
системой учета, статистики
и прогнозирования

сохранение экономического единства в регионе

способность экономики функционировать в условиях режима
расширенного воспроизводства

возможность использования данного параметра в федеральных
органах исполнительной власти и органах власти суб
ъектов
Федерации

госконтроль над стратегическими ресурсами


1
5. Принципы региональной системы мониторинга экономической
безопасности

обеспечение однократности ввода информации в точках ее
порождения, а также коллективного и многократного ее
19


использования

у
чет ряда взаимосвязей и взаимозависимостей

минимизация дублирования функциональных задач обработки
информации

необходимости анализа и учета всех сторон объекта изучения

унификация и стандартизация задач и подсистем
функциональных блоков

выявления и обоснов
ания нескольких вариантов выхода из кризисной
ситуации

выявления и реализации, доступных мер по недопущению
возникновения пороговых ситуаций

организация информационного обеспечения и взаимодействия на
основе формирования единой системы информационных ресур
сов


Продвинутый уровень

1. Бенчмаркинг
-

это ...

a) метод использования чужого опыта, передовых достижений лучших
регионов для повышения эффективности управления, производства,
совершенствования бизнес
-
процессов;

b) государственная деятельность,
завершающая процесс
формирования права, означающая возведение государственной воли в
общее правило поведения;

c) специально организуемые системные действия по обеспечению
устойчивого и сбалансированного функционирования региональных
систем;

d) нет верного
ответа.


2. К косвенным методам государственного управления относятся:

a) создание специальных фондов регионального развития;

b) введение санкций для предприятий, загрязняющих окружающую
среду;

c) установления льготных ставок арендной платы при изъятии
пло
щадей под строительство предприятий;

d) все перечисленное.


3. Цель управленческого решения заключается в:


a) принятии управленцем решения, чтобы выполнить обязанности,
обусловленные занимаемой должностью;

b) принятии верного управленческого решения;

c) д
остижении поставленных перед регионом целей;


20


d) удовлетворении потребностей сотрудников.


4. Какой из методов генерирования альтернативных вариантов
управленческих решений основан на использовании опыта решения
предшествующих аналогичных проблем:

a) метод

«мозговой атаки»;

b) метод аналогов;


c) метод генерирования;


d) метод «Делфи».


5. В каком случае возникает необходимость корректировки плана
реализации управленческого решения:


a) при изменении факторов внешней среды и целей организации;

b) при смене
руководства;

c) при внутриорганизационных конфликтах;

d) все ответы верны.


6. Какие из правовых актов не входят в состав законодательства?

a) законы;

b) нормативные правовые договоры;

c) подзаконные нормативно
-
правовые акты;

d) акты местных органов власти
.


7. К видам региональных программ относятся:


a) федеральные, региональные, местные;


b) государственные, негосударственные, комплексные;


c) государственные, региональные, комплексные;

d) межгосударственные, государственные, региональные и
комплексные.


8. Важнейшим разделом региональной программы является:

a) составление технического задания;

b) определение разработчика проекта;

c) проектирование программы;

d) программно
-
целевое управление.


9. Ут
верждение регионального бюджета осуществляет:

a)
исполнительный орган региональной власти;

b) законодательный орган федеральной власти;

21


c) законодательный орган региональной власти;

d) исполнительный орган федеральной власти.


10. Доходы и расходы, направляемые на совершенствование регио
-
нальной
экономики, являются основой для составления:

a) баланса финансовых ресурсов;

b) инвестиционного бюджета;

c) проекта закона о бюджете региона;

d) консолидированного бюджета.


1
1. Совокупность материальных средств для обеспечения
производственных и социально
-
бытовых потребностей

инфраструктура


1
2. Факторы, влияющие на размещение предприятий химической
промышленности:

экологический

сырьевой

транспортный

фактор наукоемкости

топливно
-
энергетический

потребительский

фактор обеспеченности трудовыми ресурсами

специ
ализация и кооперирование

водный

научно
-
технический прогресс


1
3. Факторы, влияющие на размещение предприятий цветной
металлургии:

водный

топливно
-
энергетический фактор

фактор обеспеченности трудовыми ресурсами

потребительский фактор

факторнаукоемкости

спе
циализация и кооперирование

сырьевой фактор

экологический


1
4. Совокупность производственных процессов, развертывающихся в
экономическом районе на основе сочетания данного вида энергии и
22


сырья, от его добычи до производства готовой продукции называется
эне
ргопроизводственным циклом.

верно

неверно


1
5. Машиностроительный комплекс


это …

совокупность отраслей, производящих разнообразные металлы

промышленность, связанная с производством сырья и материалов

отрасли хозяйства, производящие разнообразные услуги

с
овокупность отраслей промышленности, производящих
разнообразные машины


Базовый уровень

1. Финансовая поддержка государства, предоставляемая бюджетам
нижестоящего уровня на долевой основе
-

это ...

a) бюджетная субсидия;

b) бюджетная субвенция;

c)
бюджетная дотация;

d) бюджетный кредит.


2. Экономический район
-

это ...

a) территория, которая характеризуется определенным экономико
-
географическим положением, территори
ально
-
хозяйственным
единством, своеобразием природных и эко
номических условий и
ис
торически сложившейся производственной специализацией,
основанной на территориальном и общест
венном разделении труда;

b) сформированная на определенной территории социально
-
экономическая система;

c) сочетание промышленных предприятий, одного или нескольки
х
населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и
социальной инфраструктуры, размещенными на компактной
территории;

d) территориальное образование, интегрирующее промышленные и
транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные
п
ункты.


3. Отраслевая структура показывает соотношения:

a) между отраслями материального производства;

b) между отраслями непроизводственной сферы;

c) между отраслями социальной сферы;

23


d) между всеми отраслями экономики.


4. Налоговая, бюджетная, кредитно
-
денежная, инвестиционная,
институциональная, социальная политика государства относятся к:

a) экономическим методам регулирования регионального развития;


b) правовым методам регулирования регионального развития;

c) смешанным методам регулирования региональ
ного развития;

d) особым методам регулирования регионального развития.


5. Основным источником финансирования программ развития
регионов будет:

a) федеральный бюджет;

b) региональный бюджет;

c) местный бюджет;


d) все ответы верны.


6. Региональная
экономика

и управление как наука



это

А
-

наука о развитии и размещении производительных сил, которая
изучает социально
-
экономические процессы в регионах, развитие
хозяйства в конкретно
-
региональном аспекте.

Б
-

наука

развития территорий, в том числе для

установления
функциональных зон, зон планируемого размещения объектов
капитального строительства для государственных и муниципальных
нужд, зон с особыми условиями использования территорий


7.Метод

чаще всего используется при разработке схем размещения
производства по

территории региона на первых этапах планирования
и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов
различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов,
вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

А

Вари
антный метод

Б


Системный метод

В
-

Индексный метод


8.Коэффициент душевого производства


это

А
-
отношение удельного веса социально
-
экономического комплекса
региона в соответствующей структуре отрасли Российской Федерации
к удельному весу в населении страны
.

Б

отношение вывоза из региона данной продукции к ее
региональному производству.

24


9
.Отрасли Топливно


энергетического комплекса

А
-

нефтяная, угольная, газовая, стекольная, электроэнергетика;

Б
-

нефтяная, угольная, газовая, электроэнергетика;

В
-

,угольн
ая, газовая, стекольная, электроэнергетика, мазутная.


10.

Балансовый метод
-

А
-

метод позволяет выбрать оптимальное соотношение между
различными отраслями социально
-
экономи
ческого комплекса региона.
Балансы используются для разработ
ки рациональных
внутрире
гиональных и межрегиональных связей.

Б
-

представляет собой сово
купность научных методов и практических
приемов, которые мо
гут быть использованы при исследовании и
конструировании слож
ных и сверхсложных объектов и решения
разнообразных проблем,
возникающих во всех сферах
целенаправленной деятельности, при управлении социально
-
экономическими, технологическими системами.


1
1. Социальная защита


это …

стратегия и идеология развития социальной сферы

область жизнедеятельности человеческого общества,
в которой
реализуется социальная деятельность, прежде всего государства

система законодательных, экономических, социальных и иных
гарантий, обеспечивающая всем трудоспособным гражданам
равные права и условия для труда, а нетрудоспособным слоям


прямую мат
ериальную и социально
-
психологическую поддержку
во всех еѐ формах


1
2. Смягчение воздействия стихийных рыночных сил и
незначительное корректирование развития территорий путем
ускорения естественных процессов благодаря стимулированию
миграций рабочей силы и

инвестиций предложили …

неинтервенционалисты

радикальные преобразователи

адаптеры


1
3. Региональная политика государства


это …

ядро государственного регулирования регионального экономического
развития

специализированная часть общерегиональной политики

с
фера деятельности по управлению экономическим, социальным
25


и политическим развитием страны в пространственном,
региональном аспекте


1
4. Первый плановый документ советского правительства,
содержащий развернутый региональный раздел …

план ГОЭЛРО

пятилетний п
лан

генеральная схема размещения производительных сил

генеральная схема расселения


1
5. Принцип равных возможностей промышленной политики региона


это …

обеспечение консенсуса между экономическими агентами и
политическими силами по вопросу о целях, направ
лениях и методах
осуществления промышленной политики

учет ресурсных и политических возможностях, сосредоточенных за
пределами национальной экономической системы

динамически видоизменяющиеся на различных этапах
индустриального развития параметры и инструмен
ты их
регулирования



Рекомендации по решению тестов.


Тест


совокупность стандартизированных заданий,
результат выполнения которых позволяет оценить уровень
компетенции, навыков и умений обучающегося.


В ходе тестирования необходимо внимательно
прочитать

условия вопроса теста и выбрать правильный ответ. Если
условия теста предполагают несколько правильных ответов,
необходимо выбрать несколько.


Тестирование необходимо проводить на регулярной
основе.


Примерные вопросы для
самостоятельной подготовки
зачета
:

1.

Подходы к построению процедуры оценки регулирующего
воздействия законодательных решений в странах Европы

2.

Особенности внедрение процедуры оценки регулирующего
воздействия в государственных органах власти

3.

Роль общественных консультаций при проведении оценки
регулирующего воздействия

26


4.

Интеграция оценочных процедур в административную реформу

5.

Специфика оценочного исследования в переходной экономике

6.

Предварительная оценка регулирующего воздействия


пр
актический опыт (на примере Федерального закона «О структуре
помощи престарелым»
-

Германия)

7.

Методология проведения оценки регулирующего воздействия по
заказу органов власти

8.

Структура и применение оценки регулирующего воздействия в
органах государств
енной власти


на примере Австралии

9.

Особенности процедуры внутренней оценки регулирующего
воздействия


опыт Швейцарии

10.

Политический цикл и оценка регулирующего воздействия в
Великобритании

11.

Институционализации оценки регулирующего воздействия


о
пыт
США

12.

Оценка регулирующего воздействия на правительственном
уровне


практический опыт Швеции

13.

Инструменты оценки регулирующего воздействия: практика
использования и проблемы применения

14.

Оценка регулирующего воздействия и модернизация системы
г
осударственного регулирования

15.

Оценка регулирующего воздействия российских законов из т.н.
«пакета по дерегулированию»

16.

Возможности и проблемы распространения практики
«экспериментального законодательства»

17.

Математико
-
статистические методы при про
ведении оценки
регулирующего воздействия

18.

Анализ «затраты


результат»: возможности и ограничения

19.

Возможности монетизации эффектов при проведении оценки
регулирующего воздействия


опыт Нидерландов

20.

Итоги проведения оценки регулирующего воздейств
ия для
отдельных нормативных правовых актов.

21.

Оценка регулирующего воздействия и дебюрократизация
экономики

22.

Оценка регулирующего воздействия как инструмент повышения
качества решений

23.

Анализ и оценка рисков при проведении оценочных исследований


российский и международный опыт

24.

Правовой мониторинг и ретроспективная ОРВ


сходства и
различия

27


25.

Использование опыта внедрения ОВОС в России для внедрения
ОРВ.


Критерии оценки зачета:

-

результат «зачтено» студент получает, если раскрыл
содержание вопроса, привѐл примеры из практики управления (ГМУ)
для иллюстрации тем, связанных с теоретическим разделом курса, на
зачѐте демонстрирует свободное владение понятийным аппаратом,
умеет аргум
ентировано и логично доказать свою позицию по
мировоззренческим проблемам раздела;

-

результат «не зачтено» студент получает, если ответ не
соответствует требованиям, заявленным на результат «зачтено».


Методические указания для обучающихся по освоению

дисциплины

Вид учебных

занятий

Организация деятельности обучающихся

Лекция

Написание конспекта лекций: кратко, схематично,
последовательно фиксировать основные положения,
выводы, формулировки, обобщения; помечать
важные мысли, выделять ключевые слова, те
рмины.
Проверка терминов, понятий с помощью
энциклопедий, словарей, справочников с
выписыванием толкований в тетрадь. Обозначение
вопросов, терминов, материала, который вызывает
трудности и поиск ответа в рекомендуемой
литературе. Если самостоятельно не уд
аѐтся
разобраться в материале, необходимо
сформулировать вопрос и задать преподавателю на
консультации, на практическом занятии.

Семинарские
занятия

Проработка материала, уделяя особо внимание
целям и задачам, структуре и содержанию
дисциплины. Конспект
ирование источников. Работа
с конспектом лекций, подготовка ответов к
контрольным вопросам, просмотр рекомендуемой
литературы.

Контрольная
работа

Знакомство с основной и дополнительной
литературой, включая справочные издания,
зарубежные источники, конспект основных
положений, терминов, сведений, требующихся для
28


запоминания и являющихся основополагающими в
этой теме. Составление аннотаций к прочитанн
ым
литературным источникам.

Доклад

Поиск литературы и составление библиографии,
использование от 3 до 5 научных работ, изложение
мнения авторов и своего суждения по выбранному
вопросу, изложение основных аспектов проблемы.
Представление в публичной форм
е подловленного
доклада.

Эссе

Проработка монографической и иной научной
литературы по выбранной теме эссе. Анализ
основных положений, представленных в
проработанной литературе. Формирование
собственной оценки представленных положений.
Изложение целостно
го видения проблемы в
письменной форме.

Проект

Подготовка мультимедийной презентации по теме,
проработка монографической литературы, научных
статей в тематических журналах за последние 5
-
7
лет. Анализ основных положений, представленных в
проработанной л
итературе. Формирование
собственной оценки представленных положений.
Изложение целостного видения проблемы в
письменной форме и подготовка в соответствии с
текстом мультимедийной презентации.

Подготовка к
зачѐту

Ответы на вопросы тестовой базы по дисциплине.
При подготовке необходимо ориентироваться на
конспекты лекций, рекомендуемую литературу.


Методические указания для студентов, определяющие процедуры
оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельн
ости,
характеризующих этапы формирования компетенций

Процедура оценивания знаний, умений, навыков определена
локальными нормативными актами ЛГПУ: «Положение о балльно
-
рейтинговой системе оценки успеваемости студентов очной формы
обучения», «Положение о Фонде оценочных средств для проведения
текущего контроля

успеваемости и промежуточной аттестации
студентов», «Положение о промежуточной аттестации обучающихся,
осваивающих образовательные программы высшего образования


29


программы бакалавриата, программы специалитета, программы
магистратуры, программы подготовки

кадров высшей квалификации»
и др.


ЗНАЧЕНИЯ РЕЙТИНГОВЫХ БАЛЛОВ

для отдельных видов учебной деятельности обучающихся

по
дисциплине «Оценка регулирующего воздействия государственного и
муниципального управления»



п/п

Вид учебной деятельности

Баллы

Максим
ум

за семестр

1

Ведение конспекта лекций и
семинарского занятия и работа с ними

0
-
8

8

2

Выступление с докладом на
семинарском занятии

0
-
5

5

3

Подготовка и представление
мультимедийной презентации к докладу

0
-
5

5

4

Ответ на семинарском занятии

0
-
2

2

5

Выполнение тестового задания

0
-
10

10

6

Выполнение контрольной работы

0
-
10

10

7

Творческое задание (Эссе)

0
-
10

10

8

Практическое задание (проект)

0
-
10

10

Итого

60 баллов

9

Премиальные баллы начисляются за
участие студента в научной работе
(например, подготовка и выступление с
докладом на конференции в рамках
«Месячника науки»)

0
-
10

10 баллов

Итого

70 баллов

10

Ответ на зачѐте

0
-
30

30

Всего

100 баллов


Обучающийся, набравший в результате текущей работы по
дисциплине менее 40 баллов, не допускается к прохождению
промежуточной аттестации по дисциплине. Обучающийся, набравший
в течение семестра 40...60 баллов, допускается к сдаче зачѐта по
дисциплине, на ко
тором может набрать до 30 баллов. В этом случае
зачѐт сдаѐтся в форме собеседования.


30



8. Учебно
-
методическое и информационное обеспечение
дисциплины.

а) основная литература:

1.
Рой О.М.Система государственного и муниципального управления :
учеб. пособие
для студентов вузов
-

2
-
е изд., переработ. и доп.
-

СПб.:
Питер, 2005.
-

332, [4]с


б) дополнительная литература:

1.Ахременко А.С. Эффективность государственного управления:
политологический и экономический подходы / Ахременко
А.С.,

Юрескул Е.А.

М., 2010

2
. Применение оценок регулирующего воздействия в контексте
модернизации системы государственного регулирования /
Информационно
-
аналитический бюллетень фонда “Бюро
экономического анализа”, Москва, 2005.

3
. Мадер Л. Оценка законов: Европейский опыт


опыт
Шв
ейцарии / Материалы международного семинара "Оценка законов и
эффективности их принятия", 16
-
17.12.02. Эл.документ:
http://www.duma.gov.ru/index.jsp?t=pravupr/ocenka_zak/14.html

4
. Принципы и процедуры оценки целесообразности мер
государственного регулиров
ания / Под ред. П.В. Крючковой. Бюро
экономического анализа. М.: ТЕИС, 2005.


в) мультимедийные средства

Компьютер, проектор, учебные мультимедийные диски с
программно
-
педагогическими средствами. Электронные таблицы
MicrosoftExcel. ProjectExpert.


г) Интер
нет ресурсы

1. Сайты государственных органов:



Администрация Президента России (http://www.kremlin.ru)



Правительство России (http://www.government.ru/government/)



Государственная Дума Федерального Собрания России
(http://www.duma.gov.ru/)



Центр мониторинга
права Совета Федерации России
(http://www.council.gov.ru/kom_home/c_lowmonitoring/index.html



Счетная палата России (http://www.ach.gov.ru/)



Счетные палаты регионов России (
http://www.ach
-
fci.ru/
)

31




Министерство экономич
еского развития России
(http://www.economy.gov.ru)



Госсовет Татарстана (http://www.gossov.tatarstan.ru)



Комиссия по Аудиту Великобритании (http://www.audit
-
commission.gov.uk/Pages/default.aspx)



Национальный офис Аудита Великобритании
(http://www.nao.org.u
k/)

2. Международные и национальные ассоциации по оцениванию:



Международная ассоциация по оценке воздействия
(http://www.iaia.org/)



Социальная сеть "Оценка воздействия" (http://3ieimpact.ning.com/)



Международная организация по кооперации в оценивании
(http://ioce.net/)



Ассоциация оценщиков в области международного развития
(http://ideas
-
int.org)



Международная сеть СНГ «Оценка программ» (http://www.eval
-



Европейское общество по оцениванию
(http://www.europeanevaluation.org/)



Германское общество

по оцениванию (http://www.degeval.de)



Американское общество по оцениванию (
http://www.eval.org/
)



Швейцарское общество по оцениванию
http://www.seval.ch/de/index.cfm

3.
Русская Википедия:
http://ru.wikipedia.org/wiki/Категория:Оценка_программ_и_политик

4. Избранные мейлинг
-
листы и группы:



Evaltalk: American Evaluation Association,
http://www.bama.ua.edu/archives/evaltalk.html



XC
-
EVAL: Cross
-
cultural and international eval
uations,
http://home.wmis.net/~russon/icce/



Liste Forum Evaluation (
нем
.
яз
.): https://lists.uni
-
koeln.de/mailman/listinfo/forum
-
evaluation



http://www.iadb.org/ove/[email protected]



EVALUER,
http://fr.groups.yahoo.com/group/evaluer/

5. Ресурсы по оцениванию (методики, гайды и т.п.), релевантные
оценке регулирующего воздействия источники, примеры отчетов о
регулирующем воздействии:

32




Бюро экономического анализа, информационные бюллетени,
http://



Национальный институт системных исследований проблем
предпринимательства, публикации http://nisse.ru/publications.html



Раздел по оцениванию политик и программ сайта Политанализ.Ру,
http://politanaliz.ru/art_list_108.html



Модернизация государственного управления в Германии,
http://www.staat
-
modern.de/



Бюро оценивания регулирующих актов при Кабинете министров
Великобритании, http://www.cabinetoffice.gov.uk/regulation/ria/



Раздел «Публ
икации» информационного портала BetterRegulation
-
1



Раздел «Библиотека» компании «Процесс
-
консалтинг»,
http://processconsulting.ru/main.
php?chapter=26



OECD Improving Evaluation Practices: Best Practice Guidelines for
Evaluation, http://www.oecd.org/dataoecd/56/17/35060864.pdf



World Bank, Impact Evaluation,
http://www.worldbank.org.poverty/impact/index.htm



GOV UK Pensions Bill
-

Regulatory
Impact Assessment
http://www.dwp.gov.uk/pensionsreform/pdfs/RIAv6.pdf



GOV UK The future of higher education and the Higher Education Act
2004: Regulatory Impact Assessment
http://www.dfes.gov.uk/hegateway/uploads/final%20RIA%20
-
%20Higher%20Education%20Act%202004.pdf



GOV UK The Licensing Act 2003 (Transitional conversions fees)
http
://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/A4AEF646
-
7B9A
-
4F91
-
98DA
-
C9186381B35D/0/RIAFORFEESFINALVERSION.pdf



GOV Scotland Regulatory Impact Assessment
http://www.scotland.gov.uk/Publications/2003/02/16502/18898



SECO Regulierungsfolgenabschätzung (RFA)
http://www.seco.admin.ch/themen/00374/00459/00465/index.html



SECO Handbuch RFA
http://www.seco.admin.ch/themen/00374/00459/00465/02044/index.html?l
ang=de&download=NHzLpZig7t,lnp6I0NTU042l2Z6ln1acy4Zn4Z2qZpnO
2Yuq2Z6gpJCDdn9_gmym162dpYb
2IdvoaCVZ,s
-



SECO Die Rolle des SECO bei der Regulierungsfolgenabschätzung
(RFA)
http://www.seco.admin.ch/themen/00374/00459/00465/02044/index.html?l
33


ang=de&download=NHzLpZig7t,lnp6I0NTU042l2Z6ln1acy4Zn4Z2qZpnO
2Idvo
aCVZ,s
-



SECO Regulierungsfolgenabschätzung: Die Revision des
Lebensmittelrechts
http://www.seco.admin.ch/themen/00374/00459/00465/00472/index.html?l
ang=de&download=NHzLpZig7t,lnp6I0NTU042l2Z6ln1acy4Zn4Z2qZpnO
2IdvoaCVZ,s
-



SECO BG über Massnahme
n zur Bekämpfung der Schwarzarbeit
http://w
ww.seco.admin.ch/themen/00374/00459/00465/00471/index.html?l
ang=de&download=NHzLpZig7t,lnp6I0NTU042l2Z6ln1acy4Zn4Z2qZpnO
2IdvoaCVZ,s
-



EJPD Wirtschaftlichkeitsprüfungen? Möglichkeiten und Grenzen
2.File.dat/20060309_workshop_vortragjeanrenaud
-
f.pdf



EJPD Leitfaden für Wirksamkeitsüberprüfungen beim Bund
0.File.tmp/Leitfaden_1.pdf



EJPD Evaluationen staatlicher Massnahmen erfolgreich begleiten und
nutzen: Ein Leitfaden
lien.Par.0002.File.tmp/evalmassnahmen
-
d.pdf



EJPD
Leitfaden für die Planung von Projekt
-

und
Programmevaluation
http://www.bag.admin.ch/evaluation/02357/02362/ind
ex.html?lang=de



Schweizerische Bundeskanzlei Wirtschaftlichkeitsprüfungen


Möglichkeiten und Grenzen
http://www.bk.admin.ch/themen/lang/00938/02124/02597/index.html?lang
=de&download=M3wBUQCu_8ulmKDu36WenojQ1NTTjaXZnq
WfVpzL
hmfhnapmmc7Zi6rZnqCkkIR9e3h7bKbXrZ2lhtTN34al3p6YrY7P1oah162
apo3X1cjYh2,hoJVn6w
--



Schweizerische Bundeskanzlei Wirtschaftlichkeitsprüfungen als
Herausforderung für die Evaluation
http://www.bk.admin.ch/themen/lang/00938/02124/02597/index.html?lang
=de&download=M3wBUQCu_8ulmKDu36WenojQ1NTTj
aXZnqWfVpzL
hmfhnapmmc7Zi6rZnqCkkIR9e3h9bKbXrZ2lhtTN34al3p6YrY7P1oah162
apo3X1cjYh2,hoJVn6w
--

34




Schweizerische Bundeskanzlei Kosten
-
Nutzen
-
Analysen
http://www.bk.admin.ch/themen/lang/00938/02124/02597/index.html?lang
=de&download=M3wBUQCu_8ulmKDu36WenojQ1NTTjaXZnqWfVpzL
hmfhnapmmc7Zi6rZnqCkkIR9e3qDb
KbXrZ2lhtTN34al3p6YrY7P1oah162
apo3X1cjYh2,hoJVn6w
--



EFK Tierverkehrskontrolle. Evaluation des Nutzens und der
http://www.efk
.admin.ch/pdf/BE_Bericht_BLW_BVET_Lektoriert_01_07_
04.pdf



EFK Evaluation der Informationspolitik und der Gesuchsprüfung,
7/2006
http://www.efk.admin.ch/pdf/5151BE_Gesamtbericht_2
6_06_06.pdf



9
. Материально
-
техническое обеспечение дисциплины

Для успешного формирования у студентов данной дисциплины
при освоении ООП ВПО необходимы:

1.

Стандартно
-
оборудованные лекционные аудитории при
проведении интерактивных лекций: видеопроектор,
экран настенный,
мультимедийные средства.

2.

Доступ обучающихся к электронно
-
библиотечной
системе.

3.

Доступ обучающихся к сети Интернет.



Автор(ы): д.соц. н., проф., Бурмыкина И.В.


Программа одобрена и утверждена на заседании кафедры управления
и
социально
-
гуманитарных

технологий от «29» августа 2014

г.,
протокол №1



Зав. кафедрой:



И.В. Бурмыкина






35


В связи с введением ФГОС ВО Приказ Минобрнауки России от
10.12.2014 № 1567 «Об утверждении федерального государственного
образовательного
стандарта высшего образования по направлению
подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление
(уровень бакалавриата)» в рабочую программу внесены следующие
изменения:

1.

Изменен шифр кода подготовки «Государственное и
муниципальное управление» с

081100.62 на 38.03.04.


Следующие пункты читать в новой редакции:

2.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.
Дисциплина, относится к базовой части блока дисциплины (модули).

3.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате
освоения дисциплины.


Коды

компетенц
ий

Результаты

освоения ООП

Перечень планируемых
результатов обучения по
дисциплине

СК
-
2

владением
навыками анализа
при оценке
состояния
экономической,
социальной,
политической
среды,
деятельности
органов
государственной
власти Российской
Ф
едерации,
органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации,
органов местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
зн
ать
: основные вопросы,
касающиеся количественного и
качественного анализа при оценке
состояния экономической,
социальной, политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов
Российс
кой Федерации, органов
местного самоуправления,
государственных и
муниципальных, предприятий и
учреждений, политических
партий, общественно
-
политических, коммерческих и
некоммерческих организаций.

уметь
: использовать в
управленческой деятельности
основные вопросы, касающиеся
количественного и качественного
анализа при оценке состояния
36


предприятий и
учреждений,
политических
партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций

экономической, социальной,
политической среды, деятельности
органов государственной власти
Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов
местного самоуправления,
государственных и
муниципальных, предприятий и
учреждений, политических
партий, общественно
-
политических, коммерческих и
некоммерческих организаций.


владеть
: общими
навыками
количественного и качественного
анализа при оценке состояния
экономической, социальной,
политической среды, деятельности
органов государственной власти
Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов
ме
стного самоуправления,
государственных и
муниципальных, предприятий и
учреждений, политических
партий, общественно
-
политических, коммерческих и
некоммерческих организаций.


Этапы формирования компетенций

Компетенции

Выпускник должен
обладать:

Этапы освоен
ия

СК
-
2

владением навыками
анализа при оценке
состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
1.Начальный:
исследование
социально
-
экономических и
политических
процессов, демография,
37


деятельности органов
государственной
власти Российской
Федерации, органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций

иссл
едование проблем
функционирования
муниципального
управления

2.Промежуточный:
региональная
экономика и
управление, управление
экономикой
муниципального
образования,
государственная
политика в области
третьего сектора,
политический анализ,
оценка регулирующ
его
воздействия в
государственном и
муниципальном
управлении,
государственное
регулирование
экономики,
производственные
практики

3.Итоговый: ВКР


5. Программа оценивания компетенций

Образовательные технологии

При реализации дисциплины предполагается использование
следующих видов образовательных технологий:

-

Традиционные образовательные технологии
, которые
предполагают прямую трансляцию знаний от преподавателя к
студенту (преимущественно на основе объяснительно
-
иллюстративных методов обучения).

В качестве таковых выступают:

38


Информационная лекция


последовательное изложение материала
в дисциплинарной логике, осуществляемое преимущественно
вербальными средствами.

Семинар


эвристическая беседа преподавателя и ст
удентов,
обсуждение заранее подготовленных сообщений, проектов по
каждому вопросу плана занятия с единым для всех перечнем
рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы.

-

Технологии проблемного обучения



предполагают постановку
проблемных вопросо
в, создание учебных проблемных ситуаций
для стимулирования активной познавательной деятельности
студентов.

В качестве таковых выступают:

Проблемная лекция


изложение материала, предполагающее
постановку проблемных и дискуссионных вопросов, освещение
разл
ичных научных подходов, авторские комментарии, связанные с
различными моделями интерпретации изучаемого материала.

-

Интерактивные технологии



организация образовательного
процесса, которая предполагает активное и нелинейное
взаимодействие всех участников
, достижение на этой основе
личностно значимого для них образовательного результата.

В качестве таковых выступают:

Семинар
-
дискуссия


коллективное обсуждение какого
-
либо
спорного вопроса, проблемы, выявление мнений в группе.

-

Информационно
-
коммуникационны
е образовательные технологии



организация образовательного процесса, основанная на
применении специализированных программных сред и
технических средств работы с информацией.

В качестве таковых выступают:



Лекция
-
визуализация


изложение содержания сопрово
ждается
презентацией (демонстрацией учебных материалов, представленных в
различных знаковых системах, в т.ч. иллюстративных, графических,
аудио
-

и видеоматериалов).


Уровни освоения компетенций

Код

компе
-
тенции

Содержание
компетенции

Уровень

освоения

компе
-
тенции

Показатели

сформированности
компетенции

СК
-
2

владением

Знает: широкий спектр
39


навыками
анализа при
оценке
состояния
экономической,
социальной,
политической
среды,
деятельности
органов
государственной
власти
Российской
Федерации,
органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления,
государственных
и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических
партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций












Высокий

вопросов, касающихся
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации
, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.

Умеет: грамотно
формулировать и
аргументированно
излагать и применять в
профессиональной
деятельности знания,
касающиеся
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
40


госуда
рственной власти
Российской Федерации,
органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.

Владеет: широким
спектром навыков
применения в
профессиональной
деятельности
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
орган
ов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
41


предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.












Продви
нут
ый

Знает: разнообразные
вопросы, касающиеся
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов
государственной власт
и
субъектов Российской
Федерации, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.

Умеет: использовать в
управленческой
деятельности
разнообразные знания,
касающиеся
42


количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,

органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.

Владее
т: различными
навыками
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерац
ии, органов
43


местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.













Базовый

Знает: основные
вопросы, касающиеся
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации, органов
местного
са
моуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.

Умеет:

использовать в
44


управленческой
деятельности основные
вопросы, касающиеся
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов
г
осударственной власти
субъектов Российской
Федерации, органов
местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.

45


Владеет: общими
навыками
количественного и
качественного анализа
при оценке состояния
экономической,
социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации, органов
ме
стного
самоуправления,
государственных и
муниципальных,
предприятий и
учреждений,
политических партий,
общественно
-
политических,
коммерческих и
некоммерческих
организаций.


Программа одобрена и утверждена на заседании кафедры
управления и социально
-
гуманитарных технологий от «29» августа
2014 г., протокол №1



Зав. кафедрой:



И.В. Бурмыкина

Утверждено на заседании Ученого Совета ЛГПУ Протокол №1 от
28.08.2015




46



Зав.
кафедрой:



И.В. Бурмыкина

Рабочая программа актуализирована на 2015
-
2016 год и утверждена на
заседании кафедры управления и социально
-
гуманитарных технологий
от «30» августа 2015 г., протокол №1



Зав. кафедрой:



И.В. Бурмыкина



Согласовано:

Начальник

учебного управления






Ю.К . Савилов


Рабочая программа актуализирована на 2016
-
2017 учебный год и
утверждена на заседании кафедры управления от «31» августа 2016 г.
протокол №1


1.

Добавить в пункт «
Компетентностно


ориентированные
оценочные средства»
таблицу:

Соответствие критериев оценки сформированности компетенций

бально
-
рейтинговой системе оценки успеваемости

студентов очной формы обучения

Баллы в бально
-
рейтинговой
системе

Академическая оценка

Уровень
освоения
компетенций

86
-
100 баллов

отлично

зачтено

высокий

70
-
85 балллов

хорошо

продвинутый

50
-
69 баллов

удовлетворительно

базовый

Менее 50 баллов

неудовлетворитель
но

не зачтено


2.

Внести изменения в таблицу «ЗНАЧЕНИЯ РЕЙТИНГОВЫХ
БАЛЛОВ для

отдельных видов учебной деятельности
обучающихся» в п.10. : Ответ на зачѐте (экзамене) 30 баллов.

47


3.

Добавить в пункт «
Материально
-
техническое и
программное обеспечение дисциплины
» дополнительные
сведения о материально
-
техническом обеспечении и программно
м
дисциплины:

Оснащенность специальных помещений и помещений
для самостоятельной работы:




Мультимедийный проектор
TOSHIBATLP

S
10;



Ноутбук

HP PROTEST SMART


Лицензионное программное обеспечение:



Windows XP Professional


лицензии

46260316



Microsoft Office
Word 2007


лицензии

43508939



ABBYY FineReader 10 Corporate Edition №
лицензии

AF10
-
3U1V25
-
102



WinRAR: 3.
х
: StndardLicence


лицензии

46260316 14.12.2009



И.о. заведующая
кафедрой управления





А.В Богомолова




Приложенные файлы

  • pdf 86219794
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий