В Пермском крае доля осужденных при наличии неснятой и непогашеной судимости, составила в 2015 г. – 37,4%, в 2016 г. – 35,6%. Количество лиц, совершивших преступления при наличии неснятой и непогашеной судимости (% от общего числа осужденных) 1. Российская Федерация.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.

1


Утверждено

на заседании президиума

Пермского краевого суда

«
26
»

мая

201
7

г.



Справка о состоянии повторной
преступности в Пермском крае



Обобщение проведено в соответствии с Планом работы Пермского
краевого суда на перво
е

полугодие

201
7

г., утвержденным президиумом
Пермского краевого суда
1
6

декабря 201
6

г.


Для проведения обобщения использованы данные статистической
отчетности

судов Пермского края и Российской Федерации
,
информация

с
официальных сайтов Генеральной прокуратуры РФ, Минист
ерства
внутренних дел РФ,
Федеральной службы исполнения наказаний РФ,
Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому
краю,
сведения, предоставленные
Главным Управлением Федеральной
службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главным Управлением
Министерства внутренних дел России по Пермскому
краю,
Управлением
Судебного департамента в Пермском крае и Агентством по делам юстиции и
мировых судей Пермск
ого
края
.



Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ и М
инистерства
внутренних дел

РФ

после
роста
в 201
5

г. уровня преступности в
целом по
Российской Федерации на
9
%, в 201
6

г. наблюдается
снижение
числа
зарегистрированных преступлений на 9
,6
%.

Несмотря на то, что
в 2016 г.
в Приволжском федеральном округе
произошло существенное снижение
регистрируемых преступлений

(
-
10,2%),
он по
-
прежнему занимает второе место по России

по количеству
зарегистрированны
х преступлений, уступая лишь Центральному
фед
еральному округу
.


Пермский край по количеству зарегистрированных преступлений
среди
14 регионов Приволжского федерального округа традиционно занимает
второе место

(первое место


Республика
Башкортостан
)
.



Количество зарегистрированных
преступлений/динамика по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года
1

2015

2016

1.

Российская Федерация

2

388

476 (+9%)

2

160

063 (
-
9,6%)

2.

Приволжский федеральный округ

451

206 (+12,3%)

405

325 (
-
10,2%)

3.

Пермский край

58

231 (+12,2%)

50

076
(
-
14%)





1

Сборники Генеральной прокуратуры РФ «Состояние преступности в России за январь


декабрь 2015 г.», «Состояние преступности в
России за

январь
-
декабрь 2016 г.».

http://genproc.gov.ru



Сборники МВД РФ «Состояние преступности в России за январь


декабрь 2015 г.», «Состояние преступности в России за январь
-
декабрь 2016 г.».

https://mvd.ru


2


Количество осужденных судами Российской Федерации в 201
6

г. по
сравнению с 201
5

г.
возросло

на
0,8
% и составило
740 410

лиц
.

При этом в Приволжском федеральном округе наблюдается самый
высокий показатель количества осужденных среди
всех
8

федеральных
округов и составляет на протяжении двух лет 21,
7
% от общего числа
осужденных судами Российской Федерации.

Среди регионов Приволжского федерального округа Пермский край
занимает второе

место по количеству осужденных.




Количество осужденных*
1

2015

2016

1.

Российская Федерация

734 581


740 410

(
+
0,8%)

2.

Приволжский федеральный округ

156 761


157

896

(+0,7%)

3.

Пермский край

18

8
66


18

892

(+0,1%)

*здесь и далее статистика приведена по вступившим в законную силу приговорам

мировых судей, районных (городских) судов и судов субъектов РФ

Доля осужденных, имеющих неснятые и непогашеные судимости,
составила по Российской Федерации
в 2015 г.


32,7%,
в 2016 г.


30,9%,
а в
Приволжском федеральном округе, который по данному показателю
занимает пятое место среди
8

федеральных округов, в 2015 г.


34%
, в 2016 г.


32,
4
%
.




всего осуждено

из них ранее судимы (имеют
неснятые и непогашеные
судимости)

2015

2016

2015

2016

1.

Центральный федеральный округ

145 657

144 489

43

843 (30,1%)

40 435

(28%)

2.

Северо
-
Западный федеральный округ

64 641

64 663

23

403 (36,2%)

21

640

(33,
5
%)

3.

Южный федеральный округ

66 950

65 842

19

175 (28,6%)

17

9
12

(27,
2
%)

4.

Северо
-
Кавказский
федеральный округ

30 074

31 351

6

817 (22,7%)

6

916
(22
,1
%)

5.

Приволжский федеральный округ

156 770

157 896


53

280 (34%)

51

107
(32,
4
%)

6.

Сибирский федеральный округ

135 038

137 9
76

49

024 (36,3%)

47 119

(34
,2
%)

7.

Уральский федеральный округ

78 344

80 834

27

171 (34,7%)

26 251

(32,
5
%)

8.

Дальневосточный федеральный округ

42 492

44 465

14

888 (35%)

14

938
(33,
6
%)








Российская Федерация

733 549

740 410


239

795 (32,7%)

228 450

(30,9%)


В Пермском крае д
оля осужденных при наличии неснятой и
непогашеной судимости, составила в 2015 г.


37,4%
, в 2016 г.


35,6
%
.



Количество лиц, совершивших преступления
при наличии неснятой и непогашеной судимости

(% от общего числа осужденных)


2015


2016

1.

Российская Федерация

239

795 (32,7% )

228 450

(30,9%)

2.

Приволжский федеральный округ

53

280 (34%)

51

107 (32,4
%)

3.

Пермский край

7

066 (37,4%)

6

719 (35,6%)











1

Сборник основных показателей статистической отчетности о работе судов общей юрисдикции Российской Федерации за 2015
-
201
6

г.г., подготовлен Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.


3


1.

Демографическая характеристика


В 2016 г. и
з общего числа осужденных
судами Пермского края
14,4
%
составля
ли

женщины

(по Российской Федерации


13,3
%).



Количество
осужденных женщин

(% от общего
числа осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

3

213 (17%)

2

718 (14,4%)

2.

по Российской Федерации

102

835 (14%)

98 466

(13,3%)


При этом в Пермском крае

существенно сократилась

доля женщин,
совершивших преступления
повторно

с
29
% в 20
1
5

г. до
24
% в 201
6

г.

(по
Российской Федерации
-

снижение с 24,3% до 2
0
,4%
).

Это самый низкий
показатель повторно
й преступности

среди женщин в Пермском крае за
последние 8 лет.



Количество
женщин, повторно

совершивших
преступления (% от общего числа осужденных
женщин)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

932 (29%)

653 (24%)

2.

по Российской Федерации

24

938 (24,3%)

20 122

(2
0
,4%)


По данным Главного Управления Министерства внутренних дел
России по Пермскому краю в исследуемый период наблюдается
незначительное

(
-
0,5%)

снижение
количества преступлений,
совершенных несовершеннолетними
:
с

1904 преступлений

в 2015 г. до
1

894 преступлений в 2016
г
.
1

Согласно данным судебной статистики
возросла

и д
оля
несовершеннолетних в общей массе осужденных судами Пермского края и
составила
:

в 201
5

г.


4,
5
% от общего числа осужденных, в 201
6

г.


4,
9
%
.

П
о Российской Федерации в
2015
-
2016

г.г.
также
наблюдается
увеличение

количества несовершеннолетних осужденных с
22 816 лиц (3,1
%) до
23
912

(3,
2
%).



Количество
несовершеннолетних осужденных

(%
от общего числа осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

852 (4,5%)

923 (4,9%
)

2.

по Российской Федерации

22

816 (3,1%)

23 912

(3,2%)


Д
ол
я

несовершеннолетних,
повторно

совершивших преступление

при
наличии неснятой и непогашенной судимости
,
возросла

с
17,7
% в 201
5

г. до
22,9
% в 2016 г.
(по Российской Федерации


снижение
с
17,8
% до
1
6
,
6
%).



Количество
несовершеннолетних, повторно

совершивших преступления (% от общего числа
несовершеннолетних осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

151 (17,7%)

211 (22,9%)

2.

по Российской Федерации

4

067 (17,8%)

3 965

(1
6
,
6
%)




1

Краткая характеристика состояния преступности в Пер
мском крае за январь


декабрь 2016 г.

https://59.mvd.ru/



4


А
ктивная деятельность судов
Пермского края
в сфере
дружественного
детям правосудия

и их взаимодействие с субъектами системы
профилактики, проводимая судами работа по правовому просвещению
подростков

привели к снижению
уровн
я

повторной преступности
несовершеннолетних
, в отношении которых применялись
восстановительные
технологии,
с 12,4%
до 5,4%.

Это самый низкий показатель повторной
преступности несовершеннолетних, в отношении которых применялись
восстановительные технологии п
о уголовным делам, начиная с 2010 г.




2015

2016

1.

Количество несовершеннолетних, в отношении
которых применялись
восстановительные
технологии в уголовном судопроизводстве

362

529

2.

Из них совершили преступления
повторно
,%

45 (12,4%)

29 (5,4%)


По
другим
возрастным категориям доли осужденных
существенно

не
изменились:

-

в возрасте 18
-
24 лет

и
в возрасте 25
-
29 лет

совершают преступления
в среднем
по
20% от общего числа
осужденных (по Российской Федерации


20
%),

-

в возрасте 30
-
49 лет



в среднем 48
,
3
% от общего числа осужденных
(по Российской Федерации


48,
6
%),

-

в возрасте свыше 50 лет



7
,
4
% от общего числа осужденных
(по
Российской Федерации


8
,
4
%).

В целом наблюдается снижение уровня
повторной
преступности по
всем возрастным категориям
осужденны
х
, однако среди лиц в возрасте 30
-
49
лет
показатель повторности является самым высоким и составил в 2016 г.


3
8
,
4
%

(по России


33,2%)
.


Следует отметить, что на протяжении 2015
-
2016
г
г. количество
иностранных граждан и лиц без гражданства
, осужд
енных судами
Пермского края, является незначительным, их доля в общей массе
осужденных в среднем в 3 раза меньше, чем аналогичный показатель по
Российской Федерации. Аналогичная ситуация наблюдалась и в период 2009
-
201
4

г.г.

Так,
осуждено иностранных гражд
ан

(% от общего числа осужденных):

в 2015 г.


186 лиц или 1% (по РФ


3,6%),

в

2016 г.


182

лиц
а

или 1
%

(по РФ


3,5%
)
.


Осуждено лиц без гражданства

(
%
от общего числа осужденных):

в 2015 г.


23 лица или 0,1% (по РФ


0,3%),

в

2016 г.


12

лиц

или 0,06
%

(по РФ


0,3%
)
.


У
ровень
повторной

преступности
иностранных
граждан

остался почти
на прежнем уровне и в 2016 г. составил 25,8%
от числа осужденных

5


иностранцев
,
хотя и
превышает аналогичны
й

показател
ь

по Российской
Федерации
, который составляет
не более 11%.

Доля
лиц без гражданства
, совершивших повторные преступления,
существенно
снизилась
с 43,5% до 25% от числа осужденных лиц данной
категории (
по
Р
оссийской Федерации
-

незначительное
снижение с 48,2% до
45,7%
).


1.

Количество
иностранных
граждан, повторно

совершивших преступления (% от общего числа
осужденных иностранных граждан)

2015

2016


по Пермскому краю

46 (24,7%)

47 (25,8%)


по Российской Федерации

2

878 (11%)

2

779 (10,8%)





2.

Количество
лиц без гражданства, повторно

совершивших преступления (% от общего числа
осужденных лиц без гражданства)

2015

2016


по Пермскому краю

10 (43,5%)

3 (25%)


по Российской Федерации

944 (48,2%)

880 (45,7%)






Сохранилось на прежнем уровне количество осужденных, имеющих
высшее
образование

-

4,7
% от общего числа осужденных

(по Р
оссийской
Ф
едерации



7,
6
%
)
и доля осужденных, имеющих
основное общее,
начальное образование либо не имеющих образования

-

29,
5
% (по
Р
оссийской
Ф
едерации



20,8%
).

Наблюдается снижение количества осужденны
х, имеющих
среднее
общее образование

с 31,6% до 29% от общего числа осужденных и рост
количества осужденных, получивших
среднее профессиональное
образование



с 34,4% до 36,7%

При этом у
ровень
повторной

преступности
по всем
указанны
м

категори
ям осужденных в 2016 г. снизился, за исключением лиц,
имеющих
высшее образование, который почти не изменился и составил 12,9% (по
Р
оссийской
Ф
едерации

-
10,4%
).


В среднем
58
% осужденных являются
трудоспособными лицами без
определенных занятий

(по
Российской Федерации


6
3,
7
%),
0,
8
%
осужденных являются
безработными

(по Российской Федерации


0,8
%),

3
%
осужденных являются
нетрудоспособными

(по Российской Федерации


3
,8
%),
39
% осужденных
имели место работы,
учебы

(по Российской
Федерации


3
2
,
4
%).

Наиболее высок уровень
повторной

преступности у осужденных,
являющихся
трудоспособными лицами без определенных занятий
,
-

в
среднем
40
% осужденных данной категории совершают повторные
преступления
(по Российской Федерации


36,1
%),

у осужденных,
официально

признанных безработными
,
-

в среднем
30,8
% осужденных
данной категории совершают повторные преступления

(по Российской
Федерации


28,2
%).

Несколько с
низился

уровень повторной преступности у лиц,
имеющих
место работы или учебы
,

-

с 29% до 27,6%

(по Россий
ской Федерации



6


снижение с 22,6% до 20,3%
),
а
у нетрудоспособных осужденных
, напротив,
возрос


с 24,2% до 25,2
%

(по Российской Федерации


снижение с 22,8% до
20,9
%).



А
нализ статистических данных
позволяет сделать вывод о том, что в
2015
-
2016 г.
г
., как и в предыдущие
6

лет,

в Пермском крае в основном
преступления совершаются мужчинами в возрасте 30
-
49 лет

(48,
3
% от числа
осужденных)
, являющимися гражданами Российской Федерации

(9
9
% от
числа осужденных)
и постоянными жителями Пермского края

(93
,4
%
от
числа осужденных)
,
трудоспособными, но не имеющими определенных
занятий (
58
% от числа осужденных)
.

Продолжается рост количества преступлений, совершаемых
лицами,
имеющими среднее профессиональное образование
,

-

с
34,4
% до
36,7
% от
числа осужденных
.

Сохраняется тенденция к снижению доли осужденных
, имеющих
неснятые и непогашеные судимости: с
37,4
% от общего числа осужденных в
201
5

г. до
35,6
% от общего числа осужденных в 2016 г.
(по Российской
Федерации: в 2015 г.


32,7%
, в 2016 г.


30,9%
).


При это
м
по сравнению с прошлыми годами
следует отметить
снижение
повторных преступлений, совершенных женщинами (с
29
% до
24
%
от числа осужденных женщин
), лиц
ами

без гражданства (
с
43,5
%

до
25%
)
.
Высокий уровень повторной преступности продолжает сохраняться у

лиц

без
определенного места жительства (
61,9
%)
, трудоспособных без определенных
занятий (
40
%).


Особо с
ледует
обратить внимание на то,

что
на протяжении 2015
-
2016
г.г.

в Российской Федерации
в состоянии опьянения

совершается каждое
третье преступление
1
, в Пермском крае
-

каждое 2 преступление
2
.

Согласно данным судебной статистики
в Пермском крае
за период
2015
-
2016 г.г.
доля осужденных, совершивших преступления в состоянии
опьянения, возросла с
40
,9% до 4
8
,
5
%

от общего числа осужденных

(по
Российской
Федерации


рост в 201
5
-
201
6

г.г. с 27,7%

до 34,5
%
)
.

Из них
99,5
% осужденных находились в состоянии алкогольного
опьянения
(по Российской Федерации


9
7
,5%),
0,5
% осужденных
находились в состоянии наркотического опьянения (по Российской
Федерации


2
,4%).



Количество осужденных, совершивших
преступления в состоянии опьянения (% от
общего числа

2015

2016

1.

по Пермскому краю

7

726 (40,9%)

9

157 (48,5%)

2.

по Российской Федерации

202

954 (27,7%)

255 123

(34,
5
%)





1

Сборники МВД РФ «Состояние преступности в России за январь
-
декабрь 2015 г.», «Состояние преступности в России за январь
-
декабрь
2016 г.». https://mvd.ru

2

Краткая характеристика состояния преступности в Пермском крае за январь
-
декабрь 201
5

г., Краткая характеристика состояния
преступности в Пермском крае за январь
-
сентябрь

201
6

г. https://59.mvd.ru/


7


Злоупотребление алкоголем, прием наркотиков и иных психотропных
веществ
зачастую
являются провоцирующими совершение преступлений
факторами. Прослеживается тесная связь между динамикой совершаемых
преступлений против личности, против собственности, против порядка
управления и пьянством.

Так, в состоянии опьянения соверш
или

преступления


-

свыше 80% о
сужденных за убийство

(по Российской Федерации


7
0,2
%
)
,
за причинение тяжкого вреда здоровью

(по Российской Федерации


6
6,5
%
);

за х
улиганство
(по Российской Федерации


44,3
%);
за оскорбление
представителя власти и применение насилия в отношении него
(по
Российской Федерации


78,1
%);


-

более 60% осужденных
за разбой

(по Российской Федерации


36,6%);
за
угон (по Российской Федерации


52
%);

-

более половины осужденных
за престу
пления против половой
неприкосновенности и половой свободы личности

(по Российской
Федерации
-


38
,8%
)

и

за
грабеж (по Российской Федерации


38
,6%);

-

41
% осужденных за кражи

(по Российской Федерации


2
5,6
%
);

-

25,6
% осужденных за совершение преступлений, предусмотренных
ст. 264 УК
РФ

(по Российской Федерации


23,6
%
)
.

Кроме того, Пермский
край уже два года находится в тройке лидеров по количеству выявленных
преступлений за повторное управление транспортными
средствами в
состоянии алкогольного опьянения

(ст. 264.1 УК РФ)
.
1

Повторные преступления
в состоянии опьянения

совершили в 2015
г.


3

084 лица или 43,6%, в 2016 г.


3 294

лиц
а

или 4
9
% (по Российской
Федерации
-

в 2015 г.


32,4%
, в 2016 г.


38,8%
).


Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162
-
ФЗ признаны
утратившими силу положения Уголовного кодекса РФ, предусматривающие
возможность назначения принудительных мер медицинского характера
лицам, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лече
нии
от алкоголизма или наркомании.

Поэтому в настоящее время суды
фактически
не имеют инструментов для профилактики преступлений,
совершаемых в состоянии опьянения,
за исключением возможности
возложения обязанности на условно осужденного пройти курс лечени
я от
алкоголизма, наркомании или токсикомании
в соответствии с

ч. 5 ст. 73 УК
РФ
, а также пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или)
социальную реабилитацию в соответствии со ст. 72.1 УК РФ
, о
днако данн
ые

мер
ы

применяются в
есьма ограниченн
о
.








1

Выступление

начальника ГУ МВД России по Пермскому краю

г
енерал
-
лейтенанта полиции В.В. Кошелева

перед депутатами
Законодательного Собрания Пермского края об итогах оперативно
-
служебной деятельности


органов внутренних
дел Пермского края
за 2016 г.

https://59.мвд.рф/


8


2.

Категории преступлений


По
-
прежнему н
аибольшее количество лиц осуждается судами
Пермского края за
преступления против собственности
,
однако
наметившаяся тенденция к сокращению количества дел данной категории
сохраня
лась

и в 2015
-
2016 г.г. (снижение с 43,3%

до 40,9% от общего числа
осужденных
),
что соответс
твует общероссийской тенденции
.

Из них доля лиц, совершивших
кражи
,
в среднем составляет
68
% от
общего числа осужденных за преступления против собственности

(по
Российской Федерации


68
%),
грабежи



11,2
% (по Российской Федерации
-
10,8
%),
мошенничество



7,3
%
(по Российской Федерации


7,
4
%),

угон



6,
2
% (по Российской Федерации


4,8
%),
разбои



3
% (по Российской
Федерации


3,
4
%)
.




Количество осужденных за преступления
против собственности

(% от общего числа
осужденных )


2015


2016

1.

ст.ст. 158
-
168 УК РФ




по Пермскому краю

8

181 (43,3%)

7

719 (40,9%)


по Российской Федерации

307

036 (41,9%)

290

704 (39,3%)






в том числе:



1.1.

ст. 158 УК РФ




по Пермскому краю

5

478 (67%)

5

245 (68%)


по Российской Федерации

209

604 (68,3%)

198

824 (68,4%)





1.2.

ст. 159
-
159.6 УК РФ




по Пермскому краю

604 (7,4%)

552 (7,2%)


по Российской Федерации

22

180 (7,2%)

22

082 (7,6%)





1.3.

ст. 161 УК РФ




по Пермскому краю

937
(11,5%)

832 (10,8%)


по Российской Федерации

33

300 (10,8%)

31

499 (10,8%)





1.4.

ст. 162 УК РФ




по Пермскому краю

237 (2,9%)

243 (3,1%)


по Российской Федерации

10

583 (3,4%)

9

881 (3,4%)





1.5.

ст. 166 УК РФ




по Пермскому краю

493 (6%)

488 (6,3%)


по Российской Федерации

15

338 (5%)

13

196 (4,5%)


Следует отметить, что
лицами, ранее судимыми
, совершается в
среднем
45,7
% преступлений против собственности
(по Российской
Федерации


41,1
%)
, в том числе:

грабежи


57,1
% (по Российской Федерации


47,5
%),

разбои


52,3
% (по Российской Федерации


42,5
%),

кражи


46,4
% (по Российской Федерации


4
3,4
%),

угон


43,2
% (по Российской Федерации


4
1,3
%)
,

мошенничество


36,4
% (по Российской Федерации


23,9
%).






9



Количество
ранее судимых

лиц, совершивших
преступления
против собственности
, (% от
общего числа осужденных по данной категории
преступлений/ за данное преступление)



2015



2016

1.

ст.ст. 158
-
168 УК РФ




по Пермскому краю

3

678 (45%)

3

530 (45,7%)


по

Российской Федерации

127

153 (41,4%)

118

270 (40,7%)





1.1.

ст. 158 УК РФ




по Пермскому краю

2

580 (47,1%)

2

434 (46,4%)


по Российской Федерации

91

692 (43,7%)

85

483 (43%)





1.2.

ст. 159
-
159.6 УК РФ




по Пермскому краю

198 (32,8%)

201
(36,4%)


по Российской Федерации

5

359 (24,2%)

5

221 (23,6%)





1.3.

ст. 161 УК РФ




по Пермскому краю

494 (52,7%)

475 (57,1%)


по Российской Федерации

15

801 (47,5%)

14

915 (47,4%)





1.4.

ст. 162 УК РФ




по Пермскому краю

121 (51,1%)

127
(52,3%)


по Российской Федерации

4

578 (43,3%)

4

119 (41,7%)





1.5.

ст. 166 УК РФ




по Пермскому краю

196 (39,8%)

211 (43,2%)


по Российской Федерации

6

360 (41,5%)

5

416 (41%)


Второй наиболее распространенной категори
е
й совершаемых
преступлений
по
-
прежнему остаются

преступления против жизни и
здоровья
.
З
а период
2015
-
2016
г.
г.

доля лиц, осужденных за совершение
преступлений данной категории,
снизилась
с
2
3
,
6
% до
21,7
% от общего
числа осужденных

(по Российской Федерации


в
2015
-
2016

г.г
. снижение с
15
,4
% до
14,9
%).

Из них доля лиц, совершивших
убийства
, в среднем составляет
5,6
% от
общего числа осужденных за преступления против жизни и
здоровья (по
Российской Федерации


8,1
%),
умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью



19
%
(по Росси
йской Федерации


23,4
%),
умышленное
причинение вреда здоровью средней тяжести



9
,7
%
(по Российской
Федерации


10,2
%).



Количество осужденных за преступления
против
жизни и здоровья

(% от общего числа
осужденных )


2015


2016

1.

ст.ст. 105
-
125 УК РФ




по Пермскому краю

4

461 (23,6%)

4

107 (21,7%)


по Российской Федерации

112

751 (15,4%)

110

431 (14,9%)






в том числе:



1.1.

ст. 105 УК РФ




по Пермскому краю

251 (5,6%)

230 (5,6%)


по Российской Федерации

9

067 (8%)

8

921 (8,1%)





1.2.

ст.

111 УК РФ




по Пермскому краю

876 (19,6%)

779 (19%)


по Российской Федерации

26

893 (23,9%)

25

222 (22,8%)





1.3.

ст. 112 УК РФ




по Пермскому краю

404 (9,1%)

399 (9,7%)


по Российской Федерации

11

771 (10,4%)

10

929 (10%)


10


Следует отметить, что
лицами, ранее судимыми
, совершается в
среднем
31
% преступлений против
жизни и здоровья

(по Российской
Федерации


32
%), в том числе:

убийства



35,7
% (по Российской Федерации


31,4
%
)

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью



3
1
,
2
%
(по
Российской Федерации


26,9
%),

умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести


3
2
,
8
% (по
Российской Федерации


3
3,9
%
),



Количество
ранее судимых

лиц, совершивших
преступления
против жизни и здоровья

(% от
общего числа осужденных по данной категории
преступлений/ за данное преступление)


2015


2016

1.

ст.ст. 105
-
125 УК РФ




по Пермскому краю

1

458 (32,7%)

1

274 (31%)


по Российской Федерации

36

441 (32,3%)

34

798 (31,5%)





1.1.

ст. 105 УК РФ




по Пермскому краю

94 (37,5%)

82 (
35,7
%)


по Российской Федерации

2

912 (32,1%)

2

727 (30,7%)





1.2.

ст. 111 УК РФ




по Пермскому краю

259 (29,6%)

243 (
31,2
%)


по Российской Федерации

7

388 (27,5%)

6

616 (26,2%)





1.3.

ст. 112 УК РФ




по
Пермскому краю

153 (37,9%)

131 (
32,8
%)


по Российской Федерации

4

000 (34%)

3

690 (33,8%)



В связи с вступлением в силу с 1 июля 2015 г. Федерального закона от
31 декабря 2014 г. № 528
-
ФЗ, которым введена уголовная ответственность за
управление
транспортным средством лицом, находящимся в состоянии
опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление
транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость
за совершение такого деяния либо за совершение дорожно
-
транспортного

происшествия в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности
причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека

(ст. 264.1 УК РФ)
,
третьей наиболее распространенной категорией преступлений
в
Пермском крае
стали

преступления против безопасности движе
ния и
эксплуатации транспорта

(
по Российской Федерации третьей по
распространенности категорией остались преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотиков
)
.

Доля лиц, осужденных за
преступления
против безопасности движения
и эксплуатации транспорта
,

возросла почти в 3 раза
: с 5% от общего числа
осужденных в 2015 г. до 14% от общего числа осужденных в 2016 г.

По

Российской Федерации
наблюдается аналогичная тенденция



рост
количества осужденных за преступления данной категории с 3,9% до 11,6 %
от об
щего числа осужденных
.




11



Количество осужденных за преступления
против
безопасности движения и эксплуатации
транспорта

(% от общего числа осужденных )


2015


2016

1.

ст.ст.
263
-
271.1

УК РФ




по Пермскому краю

951

(5%)

2

647 (14%)


по Российской
Федерации

28

258 (3,9%)

85

746 (11,6%)






в том числе:



1.1.

ст.
264
УК РФ




по Пермскому краю

245 (25,8%)

321 (12,1%)


по Российской Федерации

9

254 (32,7%)

10

420 (12,2%)





1.2.

ст.
264.1
УК РФ




по Пермскому краю

704 (74%)

2

326 (87,9%)


по Российской Федерации

18

942 (67%)

75

270 (87,8%)


Увеличилось и количество преступлений
указанной

категории,
совершаемых
ранее судимыми лицами
.
П
о преступлениям,
предусмотренны
м

ст. 264 УК РФ
,

данный показатель остался практически на
прежнем уровне

и составляет в среднем 7,
6
%
(по Российской Федерации


7,3%
),

а

по преступлениям, предусмотренным ст. 264.1 УК РФ
,

он
увеличился в 2 раза



с 11,4% до 21,5%
, что обусловлено
,

в том числе и
сроком действия данной нормы
закона

(по Российской Федерации


рос
т с
10,5% до 18,3%
)
.



Количество
ранее судимых

лиц, совершивших
преступления против безопасности движения и
эксплуатации транспорта

(% от общего числа
осужденных по данной категории преступлений/
за данное преступление)


2015


2016

1.

ст.ст. 263
-
271.1 УК

РФ




по Пермскому краю

99 (10,4%)

524

(19,8%)


по Российской Федерации

2

710 (9,6%)

14

515 (16,9%)






в том числе:



1.1.

ст. 264 УК РФ




по Пермскому краю

18

(7,3%)

25 (7,8%)


по Российской Федерации

715 (7,7%)

710 (6,8%)





1.2.

ст. 264.1
УК РФ




по Пермскому краю

80

(11,4%)

499 (21,5%)


По российской Федерации

1

986 (10,5%)

13

799 (18,3%)


При этом следует отметить, что п
о данным Главн
ого

Управлени
я

Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю

уровень
повторной преступности среди лиц, осужденных по ст. 264.1 УК РФ
к
наказанию, не связанному с лишением свободы,
и прошедших по учетам,
почти в два раза превышает аналогичный показатель по всем осужденным,
отбывающим наказание, не связанное с изоляц
ией от общества.
Кроме того,

73,3% осужденных
по ст. 264.1 УК РФ
повторно совершают аналогичное
преступление.
1


По
-
прежнему з
начительное количество
преступлений
в Пермском крае

совершается

в сфере незаконного оборота наркотических средств и



1

Письмо
начальника ГУФСИН России по Пермск
ому краю Г.В. Желудова от 13 февраля 2017 г. № 60/ТО/1
-
1103.


12


психотропных
веществ



в среднем
9,5
% осужденных
совершают
преступления данной
категории
(по Российской Федерации


1
4
,
8
%).



Количество осужденных за преступления
в
сфере незаконного оборота наркотических
средств

(% от общего числа осужденных )


2015


2016

1.

ст.ст.
228
-
23
4.1

УК РФ




по Пермскому краю

1

827 (9,7%)

1

733 (9,2%)


по Российской Федерации

114

543 (15,6%)

103

667 (14%)



Сократилось количество
ранее судимых

лиц, совершивших
преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ


с 42% до 35,7% от общего числа осужденных за
совершение преступлений данной
категории

(по Российской Федерации


с
28,3% до
27
%).



Количество
ранее
судимых

лиц, совершивших
преступления

в сфере незаконного оборота
наркотических средств

(% от общего числа
осужденных по данной категории преступлений)


2015


2016

1.

ст.ст. 228
-
233 УК РФ




по Пермскому краю

768 (42%)

618 (35,7%)


по Российской
Федерации

32

378 (28,3%)

27

953 (27%)


Доля лиц, осужденных за
преступления против половой
неприкосновенности и половой свободы личности
,
существенно не
изменилась и составила в 2016 г.


1,2%
от общего числа осужденных

(по
Российской Федерации


1
%)



Количество осужденных за преступления
против
половой неприкосновенности и половой свободы
личности

(% от общего числа осужденных )


2015


2016

1.

ст.ст. 131
-
135 УК РФ




по Пермскому краю

239 (1,3%)

231 (1,2%)


по Российской Федерации

7

260 (1%)

7

566
(1%)






в том числе:



1.1.

ст. 131 УК РФ




по Пермскому краю

75 (31,4%)

72 (31,2%)


по Российской Федерации

2

695 (37,1%)

2

538 (33,5%)





1.2.

ст. 132 УК РФ




по Пермскому краю

55 (23%)

57 (24,7%)


по Российской Федерации

1

932 (26,6%)

2

091 (27,6%)


Лицами, ранее судимыми
, совершается в среднем
28,1
%
преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы
личности (по Российской Федерации


27,5
%), в том числе:

изнасилование


41,7
% (по Российской Федерации


3
5
,
2
%)
,

насильственные действия сексуального характера



22,4
%

(по
Российской Федерации
-

2
7
,
2
%)
.






13



Количество
ранее судимых

лиц, совершивших
преступления

против половой
неприкосновенности и половой свободы
личности

(% от общего числа осужденных по
данной категории преступлений/ за данное
преступление)


2015


2016

1.

ст.ст. 131
-
135 УК РФ




по Пермскому краю

56 (23,4%)

65 (28,1%)


по Российской Федерации

2

097 (28,9%)

1

969 (26%)





1.1.

ст. 131 УК РФ




по
Пермскому краю

25 (33,3%)

36 (50%)


по Российской Федерации

960 (35,6%)

882 (34,8%)





1.2.

ст. 132 УК РФ




по Пермскому краю

14 (25,5%)

11 (19,3%)


по Российской Федерации

557 (28,8%)

533 (25,5%)



Про
веденный анализ судебной статистики позволяет
сделать вывод о
том, что

в Пермском крае
и в Российской Федерации почти 27%
ранее
судимых лиц вновь совершают
именно
тяж
кие и особо тяжкие преступления.


3.

Практика назначения наказания и повторная преступность


Согласно данным судебной статистики з
а последние
8 лет

в Пермском
крае
общий показатель повторной преступности

снизился.

Так,
в 2009
-
201
4

г.г. данный показатель составлял 5
6
-
58% от общего
числа осужденных
, в 2015 г.


51,9%, а

в 2016 г.
д
оля лиц, повторно
совершивших преступления, в общей массе осужденных
уменьшилась

до
50
% (по Российской Федерации:
в период 2009
-
2015 гг.
-

45
-
47%, а в 2016 г.


43,5%
).

Из них:

-

имели неснятую и непогашенную судимости


в 2015 г.


7 066 лиц или 37,4% (по

РФ


32,7%),

в

2016 г.


6 719

лиц или 3
5
,
6
%

(по РФ


30,9%
)
.


-

судимости сняты или погашены

в 2015 г.


2 366 лиц или 12,5% (по РФ


11,2%),

в

2016 г.


2 399

лиц или
12,7
%

(по РФ


11,3%
)
.


-

ранее в отношении них прекращались дела по
нереабилитирующим
основаниям

в 2015 г.


369 лиц или 2% (по РФ


1,2%),

в
2016 г.


340

лиц или
1,8
%

(по РФ


1,3%
)
.


Из приведенных статистических данных следует, что
большая часть
повторных преступлений


35,6
%

(за период 2009
-
201
4

г
г.


в среднем
44,6
%)
в Пермском крае совершается
лицами, имеющими неснятую и
непогашенную судимость

(по Российской Федерации


30,9
%
, а в период

14


2009
-
2014 гг.


в среднем 33,2%
)
, что
,

безусловно
,

влияет на вид и размер
назначаемого наказания.


За исследуемый период времени количество лиц, осужденных судами
Пермского края
к наказанию в виде лишения свободы
,
существенно не
изменилось,
остается значительным


в среднем
35,
5
% от общего числа
осужденных и

традиционно превышает общероссийский
показатель
, к
оторый
составляет в среднем


28,4
%.



Количество лиц,
осужденных к наказанию в
виде лишения свободы

(% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

6

655 (35,3%)

6

746 (35,7%)

2.

по Российской Федерации

211

231 (28,8%)

206

234

(27,9%)


Как правило, наказание в виде лишения свободы назначается за
совершение
тяжких и особо тяжких преступлений
, особенно за
преступления
против жизни и здоровья,
против половой неприкосновенности
и половой свободы личности, за преступления в сфере
незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ
, за тяжкие и особо тяжкие
преступления против собственности
.

Проводимый Пермским краевым судом мониторинг практики
назначения наказания за данные преступления свидетельствует о том, что в
целом судьи

районных (городских) судов

назначают справедливое и
соразмерное содеянному наказание
, однако
в 2016 г.
наблюдается увеличение
доли

приговоров, измененных судом апелляционной инстанции в связи
с
мягкостью назначенного наказания.


Так, в 201
5

г.
по данному основанию

изменены приговоры в
отношении
9

лиц или
4,9
% от
общего
числа лиц, в отношении которых
приговоры
были
изменены
; в 2016 г.


19

лиц или
10,3
%.


Из них п
о уголовным делам, рассмотренным в особом порядке,
предусмотренном главами 40 и 40.1

УПК РФ, изменены приговоры в 201
5

г.


в отношении
7

лиц или
77,8
%

от общего числа лиц, в отношении которых
приговоры были изменены в связи с чрезмерной мягкостью назначенного
наказания
, в 2016 г.


в отношении
12

лиц или 6
3
,
2
%.

Н
азначенное осужденным наказание признается
судом апелляционной
инстанции
чрезмерно мягким в связи с необоснованным применением
положений ст. 73 УК РФ

(
31,6
%)

и ст. 64 УК РФ

(
15,8%).
Более

чем в
половине случаев наказание было усилено в связи с неправильным

применением уголовного закона (наказание в виде штрафа назначено в
меньшем размере, чем предусмотрено ч. 2 ст. 46 УК РФ; нарушение правил
назначения наказания в соответствии со ст. 70 УК РФ и др.).

П
ричиной значительного числа осужденных к реальному лише
нию
свободы является
и
высокий уровень рецидива преступлений
, поскольку

признание в действиях лица любого вида рецидива преступлений в

15


соответствии с ч. 5 ст. 18 УК РФ влечет назначение более строгого
наказания.

Н
есмотря на сокращение количества осужденных
,

совершивших
преступления при рецидиве преступлений (включая опасный и особо
опасный рецидив) с
21,2
% осужденных в
2015
г. до
20,4
% осужденных в 2016
г.,
данный показатель в Пермском крае по
-
прежнему превышает
аналогичный показатель в целом по Российской
Федерации (в 2015 г.
-

17,3%
, в 2016 г.


16,9%
)

Так, по приговору признаны совершившими преступления при
рецидиве преступлений
(от общего числа осужденных):

в 201
5

г.


3 147

лиц или
16,7
% (по РФ


13,8
%),

в
2016

г.


3 049

лиц или 1
6
,
1
%

(по РФ


13,5%
)
.

Признаны совершившими преступления при
опасном рецидиве
:

в 201
5

г.


550

лиц или
2,9
% (по РФ
-
2,
6
%),

в
2016

г.


514

лиц или
2,7
%

(по РФ


2,4%
)
.

Признаны совершившими преступления при
особо опасном рецидиве
:

в 201
5

г.


313

лиц или 1,7% (по РФ
-
1
%),

в
2016

г.


282

лица или 1,
5
%

(по РФ


0,9%
)
.


Как отмечалось при проведении предыдущ
их

обобщени
й
,

с 2009 г.
судами Пермского края более широко стали назначаться виды
наказания, не
связанные с изоляцией от общества
, такие как исправительные работы,
обязательные работы, ограничение свободы
.

В Российской Федерации функционируют 2

48
0

уголовно
-
исполнительных инспекций,
количество осужденных, прошедших по учетам
с 201
5

г. по 201
6

г.,
возросло

с 853

531 лиц
а до 871

786 лиц
, то есть на
2,1%
.

Количество
лиц, с
нят
ых

с учета в связи с осуждением за новое преступление
,

снизилось на
17,4
%
-

с
11 549

лиц (1,
4
%)

до
10 652

лиц

(
1,2
%
)
1
.

В Пермском крае 49 филиалов уголовно
-
исполнительной инспекции, в
которых по учетам прошло
в 2015 г.
-

19

462

осужденных,
в 2016 г.


23

063
лица (+18,5%),
соответственно, увеличился и уровень повторной
преступности среди
осужденных без изоляции от общества
с 1,8% до 2,9%
2
.



Так,
доля

осужденных судами Пермского края
к наказанию в виде
исправительных работ

несколько
снизилась и в 2016 г. составила 9,3%.
Несмотря не это, данный показатель по
-
прежнему превышает аналогичный
показатель в целом по Российской Федерации

(по Российской Федерации


7
%
)
.



Количество лиц,
осужденных к наказанию в виде
исправительных работ

(% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

2

065 (10,9%)

1

752 (9,3%)

2.

по Российской Федерации

60

789 (8,3%)

51

699

(7%)




1

Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно
-
исполнительных инспе
кциях.
http://фсин.рф

2

Результаты деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю за 2016 г.



16


Количество осужденных судами Пермского края
к наказанию в виде
обязательных работ

возросло вдвое и в 2016 г.
состав
ило

26,3% от общего
числа осужденных
.
Такая же тенденция прослеживается и в целом по стране
(рост с 10,1% до
19,1
%).



Количество лиц,
осужденных к наказанию в
виде обязательных работ

(% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

2

623 (13,9%)

4

962 (26,3%)

2.

по Российской Федерации

74

036 (10,1%)

141 096

(
19,1
%)


Доля

осужденных
к наказанию в виде ограничения свободы

в 2016
г.
состав
ила

7
,5
% от общего числа осужденных и превышает аналогичный
показатель по России
более чем
в 2
раза.



Количество лиц,
осужденных к наказанию в
виде ограничения свободы

(% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

1

154 (6,1%)

1

417 (7,5%)

2.

по Российской Федерации

20

823 (2,8%)

25

339 (3,4%)


Д
оля осужденных судами Пермского края
к наказанию в виде
штрафа

снизилась с 11,3% до 9,2% от общего числа осужденных, тогда как в
целом по России количество осужденных к данному виду наказания
продолжает расти.




Количество лиц,
осужденных к наказанию в
виде штрафа

(% от общего числа осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

2

131 (11,3%)

1

730 (9,2%)

2.

по Российской Федерации

86

607 (11,8%)

99 925

(13,5%)


Однако в качестве положительного момента следует отметить, что в
Пермском крае исполнение
основного
наказания в виде штрафа в два раза
выше, чем по России:
в Пермском крае исполнение основного наказания в
виде штрафа увеличилось с
25,2%

в 201
5

г. до
57,6%

в 201
6

г., по Российской
Федерации


с
21,9
% до 2
9
,
8
%.



2015

201
6

Наложено

(руб.)

Исполнено

(руб.)

%
исполнения

Наложено

(руб.)

Исполнено

(руб.)

%
исполнения

Пермский край

203

759 015

51

282 732

25,2%

196

329 100

113

091 618

57,6%

Российская Федерация

4

682

821 652

1

025

066 905

21,9%

4

498

788 986

1

339

168 775

29,8%


Таким образом,

и
з
анализа судебной статистики следует, что
доля
осужденных, которым назначается
реальное
наказание, не связанное с
изоляцией от общества, возрастает: в 2015 г.


7

965 лиц или 42,2%, в 2016 г.


9 861

лиц
о

или 52,
2
%.

При этом доля осужденных, повторно совершающих преступления в
период отбывания наказаний, не связанных с изоляцией от общества,
существенно ниже общего показателя повторной преступности в Пермском
крае
, хотя и увеличилась:

в 2015 г.


898 лиц или 11,3%

от
общего числа

17


осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества
, в 2016 г.


1 416

лиц или
14,4
%.




2015

2016

1.

Количество осужденных к наказанию в виде
штрафа

2 131

1 730


Количество лиц, повторно совершивших
преступления и не отбывших на
момент судебного
рассмотрения наказание в виде штрафа

268 (12,6%)

267 (15,4%)

2.

Количество осужденных к наказанию в виде
обязательных работ

2 623

4 962


Количество лиц, повторно совершивших
преступления и не отбывших на момент судебного
рассмотрения
наказание в виде обязательных работ

181 (6,9%)

727 (14,7%)

3.

Количество осужденных к наказанию в виде
ограничения свободы

1 154

1 417


Количество лиц, повторно совершивших
преступления и не отбывших на момент судебного
рассмотрения наказание в виде
ограничения
свободы

185 (16%)

227 (16%)

4.

Количество осужденных к наказанию в виде
исправительных работ

2 065

1 752


Количество лиц, повторно совершивших
преступления и не отбывших на момент судебного
рассмотрения наказание в виде исправительных
работ

264 (12,8%)

195 (11,1%)






Общее количество осужденных к
наказаниям, не
связанным с лишением свободы

7 965

9 861


Количество лиц, повторно совершивших
преступления и не отбывших на момент судебного
рассмотрения наказания, не связанные с изоляцией
от
общества

898 (11,3%)

1

416 (14,4%)


Количество осужденных
к наказанию в виде лишения свободы
условно
в Пермском крае

составляет в среднем 10%
от общего числа
осужденных
и в 2
,5

раза ниже аналогичного показателя по Российской
Федерации

(
25%).



Количество лиц,
осужденных к наказанию в
виде лишения свободы условно

(% от общего
числа осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

1

972 (10,4%)

1

931 (10,2%)

2.

по Российской Федерации

170

651 (23,3%)

185 101

(25%)


При этом
сохраняется

тенденция к
сокращению количества лиц,
совершивших преступления в период условного осуждения к лишению
свободы:

в 201
5

г.


704

лиц
а

или
3,7
% (по РФ


5,1
%),

в
2016 г.


385

лиц или 2
%

(по РФ


4,2%
)
.


Таким образом, наказание, не связанное с изоляцией от общества,
назнача
е
тся
в основном
за совершение преступлений небольшой или средней
тяжести, женщинам, несовершеннолетним, а также лицам, совершившим
преступления впервые, и явля
е
тся достаточно эффективным.



18


4.

В
опросы освобождения от наказания

и профилактика
повторной преступности лиц, освобожденных из мест лишения
свободы


На территории Пермского края дислоцируется 3
5

учреждений
ГУФСИН России, в которых содержится свыше 2
1

000 осужденных
1
.


Для сравнения: по состоянию на 1
января 2017

г. в 1

097

учреждениях
уголовно
-
исполнительной системы РФ содержалось

свыше
625 000

лиц
2
.
При
этом 2
4
% лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, отбывают
наказание в виде лишения свободы второй раз,
почти 39%

-

третий и более
раз
3
.


За 2015
-
2016 г.г. доля у
довлетворенных
ходатайств об условно
-
досрочном освобождении

увеличилась


с 30% до 45,3%, однако
доля лиц,
совершивших преступления в период условно
-
досрочного освобождения
сократилась


с 6,8% до
5,6% от общего числа осужденных
.



Количество
удовлетворенных ходатайств об
условно
-
досрочном освобождении
(% от общего
числа таких ходатайств)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

1

897 (30%)

2

922 (45,3%)

2.

по Российской Федерации

46

331 (39,5%)

55

217 (45,1%)



Количество
осужденных, ранее
освобождавшихся условно
-
досрочно

и
вновь
совершивших

преступления (% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

1

292 (6,8%)

1

049 (5,6%)

2.

по Российской Федерации

28

965 (3,9%)

25

751 (3,5%)


Количество удовлетворенных
ходатайств о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания

также увеличилось с 23,7% до
36,2% от общего числа рассмотренных ходатайств, из них
повторно
совершили преступления не более

0,4%.



Количество
удовлетворенных ходатайств
о
замене
неотбытой части наказания более
мягким видом наказания

(% от общего числа
таких ходатайств)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

648 (23,7%)

1

422 (36,2%)

2.

по Российской Федерации

7

817 (24%)

13

411 (32,6%)



Количество
осужденных,
которым ранее
наказание
заменялось на более мягкое

и
вновь
совершивших

преступления (% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по Пермскому краю

41 (0,2%)

78 (0,4%)

2.

по Российской Федерации

1

058 (0,1%)

1

134 (0,2%)





1

М
атериалы к коллегии «Результаты деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю за 201
6

г.»

2

Краткая характеристика уголовно
-
исполни
тельной системы. http://фсин.рф

3

Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых
.


http://фсин.рф



19


Следует отметить, что в общей массе осужденных количество лиц,
ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии
, является
незначительным:

в 2015 г.


64 лица или 0,3% от общего числа осужденных,

в 2016 г.


168 лиц или 0,9%.


Доля осужденных, которые
ранее были освобождены от отбывания
наказания на основании ст. 10 УК РФ,

составила:

В 2015 г.


16 лиц или 0,08 от общего числа осужденных,

В 2016 г.


29 лиц или 0,2%.


При этом

согласно судебной статистике по сравнению с предыдущ
ими
показателями
лица, отбывшие наказание полностью
,

чаще совершают
повторные преступления



Количество
осужденных,
отбывших наказание
по последней судимости полностью

и
вновь
совершивших

преступления (% от общего числа
осужденных)

2015

2016

1.

по
Пермскому краю

2

863 (15,2%)

2

636 (14%)

2.

по Российской Федерации

115

601 (15,7%)

104

728 (14,1%)


В целях предупреждения повторных преступлений отдельных
категорий лиц, освобожденных из мест лишения свободы,
организации
постпеницитарного контроля за

такими лицами
был принят
Федеральный
закон от 6 апреля 2011 г. № 64
-
ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За период
применения данного закона можно сделать вывод о его эффективности
,
поскольку у
становление адм
инистративн
ого

надзор
а

оказывает на лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, индивидуальное

профилактическое воздействие, способствует предупреждению совершения
ими новых преступлений.

Так, н
есмотря на увеличение количества поднадзорных лиц, состоящих
на учете в связи с установлением в отношении них административного
надзора, на 70% (с 2

283 лиц в 2015 г. до 3

892 лиц в 2016 г.), доля таких лиц,
совершивших вновь преступления

снизилась с 16% до 11,8% (включая
случаи совершения повторных преступлений пос
ле окончания срока
административного надзора), тогда как общий показатель повторной
преступности в Пермском крае составил


50%.




2015

2016

1.

Количество поднадзорных лиц, состоявших на учете

2 283

3 892


Из них:



1.2.

Количество поднадзорных лиц,
совершивших
преступления в период осуществления в отношении них
административного надзора и после окончания срока
административного надзора

365

(16%)


458

(11,8%)



20


Между тем, одним из основных условий профилактики повторной
преступности

является
целенаправленная социальная опека в отношении
всех категорий правонарушителей, которая включает в с
ебя

комплексные
меры оказания правовой, социальной, психолого
-
педагогической,
медицинской и иной помощи лицам, ранее преступившим закон, в целях их
социально
й реабилитации и адаптации к общественной жизни.

Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662
-
р (ред.
от 10 февраля 2017 г.) утверждена
Концепция долгосрочного социально
-
экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.,

котор
ая предусматривает формирование эффективной системы социальной
поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы
профилактики правонарушений, в том числе формирование системы
социальной реабилитации граждан, освобожденных из мест лишения
с
вободы, создание службы пробации, обеспечивающей социально
-
психологическое сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения
свободы.

В целях формирования и функционирования системы профилактики
правонарушений принят
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. №

182
-
ФЗ
«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации»
, которым в качестве одной из форм профилактического
воздействия указана ресоциализация
, то есть комплекс мер социально
-
экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых
субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их
компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в
целях реинтеграции в общес
тво лиц, отбывших уголовное наказание в виде
лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно
-
правового
характера.

Правовое регулирование профилактики правонарушений в Пермском
крае осуществляется на основании
Закона Пермского края от 9 ноября
2016

г. № 11
-
ПК «О профилактике правонарушений в Пермском крае»
.

Постановлением Правительства Пермского края от 15 марта 2017 № 97
-
п
утверждено Положение о Министерстве территориальной безопасности
Пермского края, которое организует и обеспечивает работу
комис
сии по
профилактике правонарушений в Пермском крае
, являющейся органом,
координирующим деятельность органов государственной власти и иных
органов по предупреждению правонарушений на территории Пермского края
и обеспечивающим принятие обоснованных решений в

сфере профилактики
правонарушений.

В настоящее время оценить эффективность мер, принимаемых в
Пермском крае по профилактике преступности и созданию условий для
реинтеграции в общество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в
соответствии с приведенн
ыми выше законами, и дать какие
-
либо
рекомендации не представляется возможным.

Между тем,
по итогам работы
в 2017 г.
необходимо
проанализировать результаты применения
Закона
Пермского края от 9 ноября 2016 г. № 11
-
ПК «О профилактике

21


правонарушений в Пермск
ом крае»

и их влияние на уровень повторной
преступности в Пермском крае
.


Выводы


За период 2009
-
2016 г.

общий показатель повторной преступности в
Пермском крае снизился с
58
% до
50
% от общего числа осужденных.
Сократилась и доля
осужденных, совершивших преступления при
всех видах
рецидив
а



с 24% до
20,4
%.

Необходимо признать, что положительная динамика была достигнута в
результате правильного подхода судей Пермского края к назначению
альтернативных лишению свободы видов
наказания
,
взвешенного подхода к
применению

положений ст. 73 УК РФ.

Следует отметить низкий уровень повторной преступности среди лиц,
которым наказание по последней судимости заменялось на более мягкое,
снижение количества лиц, совершивших повторные преступления в период
условно
-
досрочного освобождения.

О
бра
щает на себя внимание
рост
повторной
преступности
несовершеннолетних
. В этой связи необходимо продолжить
эффективно
е

примен
ение

восстановительны
х

тех
нологи
й

в уголовном судопроизводстве,
поскольку в результате применения таких технологий данный показатель в
отношении несовершеннолетних
в 2016 г. снизился более чем в 2 раза по
сравнению с 2015 г.

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что по
ловина
всех осужденных совершают преступления в состоянии опьянения, а также
на
значительный рост количества преступлений, предусмотренных ст. 264.1
УК РФ.

В связи с этим предлагается:

1.

Продолжить р
аботу по применению восстановительных
технологий в
уголовном судопроизводстве
.


2.

Учитывая, что 50% осужденных совершают преступления в
состоянии опьянения, при наличии предусмотренных законом оснований
следует
рекомендовать судам
признавать данное обстоятельство отягчающим
наказание и надлежащим образом мот
ивировать свое решение в этой части.

3.

Продолжить практику назначения реальных видов наказаний, не
св
язанных с изоляцией от общества, обеспечить надлежащий контроль со
стороны суда за исполнением наказания в виде штрафа.

4.

Председателям р
айонны
х

(городски
х
) су
д
ов

Пермского края
ежегодно проводить анализ
состояния
повторной преступности

на
территории соответствующего судебного района с направлением в Пермский
краевой суд справок, подготовленных по результатам проведения такого
обобщения
.

5.

По итогам работы в 2017

г. проанализировать результаты
применения
Закона Пермского края от 9 ноября 2016 г. № 11
-
ПК «О

22


профилактике правонарушений в Пермском крае»

и их влияние на уровень
повторной преступности в Пермском крае.


Судебная коллегия

по уголовным делам

Пермского
краевого суда


Приложенные файлы

  • pdf 89207602
    Размер файла: 935 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий