Интенсивность движения на отдельных участках составляет около 40 тысяч автомобилей в сутки, что почти в 6 раз превышает предельно допустимые значения для В последние годы, как и по всей России, в Татарстане происходит сокращение количества населенных пунктов.

Доклад Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Л.Р.Сафина «О перспективах и задачах по развитию сети
автомобильных дорог Республики Татарстан»

г. Казань 08 октября 2013г.

Уважаемый Ильдар Шафкатович!
Уважаемые коллеги и гости!

От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста.
Несмотря на то, что впервые за последние 20 лет в стране наметился устойчивый рост протяженности автомобильных дорог общего пользования, разрыв между темпами роста автомобилизации и развитием дорожной сети пока не преодолен. Темпы приобретения автомобилей в нашей стране в три раза превышают темпы строительства дорог, что усиливает нагрузку на дороги, усложняя их эксплуатацию и содержание.
Значительная часть автомобильных дорог, особенно на подходах к крупным городам, исчерпала свою пропускную способность и работает в режиме перегрузки.
С превышением нормативной нагрузки эксплуатируется 55% автомобильных дорог регионального значения, 7% мостовых сооружений. Количество автомобильных дорог с предельной нагрузкой на одиночную ось от 10 до 11,5 тонн составляет 255 км, или 2% от общей протяженности автодорог, количество таких мостов 67, что составляет 4 % от общего количества мостов в республике.
Создание международных транспортных коридоров является одной из важнейших задач экономики страны. Её решение позволит интегрировать Россию в мировую систему грузовых перевозок, обеспечит независимые транспортные связи России с ее зарубежными партнерами, а также привлечет дополнительные транзитные грузопотоки и увеличит доходы от транзитных операций.
Программными документами развития транспортного комплекса страны предусмотрено создание транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай».
В предложенном варианте маршрута находится участок автомобильной дороги, проходящей по территории Республики Татарстан «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)» в развитие нового маршрута федеральной автомобильной дороги «Казань – Оренбург».
В настоящее время Республика самостоятельно осуществляет строительство этого участка.
Для сокращения сроков реализации данного проекта и перехода к активному выполнению строительно-монтажных работ необходимо активизировать работу:
- по передаче участка дороги в перечень автомобильных дорог федерального значения, с последующим включением в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России 2010-2020 годы»;
- по включению в программу деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период, с привлечением дополнительных финансовых средств в рамках государственно-частного партнерства.
В целях ускорения решения задач по созданию транспортной инфраструктуры общего пользования, а также снижения нагрузки на республиканский бюджет Президентом Республики Татарстан поставлена задача по продвижению республиканских высокотехнологичных проектов с использованием средств частных инвесторов. Такими проектами являются:
- строительство автодороги от М-7 «Волга» в районе города Мамадыш с мостовым переходом через реку Кама у н.п. Соколка в обход городов Нижнекамск и Набережные Челны, так как в настоящее время основной объем готовой продукции Нижнекамского промышленного узла, отгружаемый автомобильным транспортом, проходит через г.Набережные Челны по автомобильной дороге М-7 «Волга». С увеличением мощностей ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «ТАНЕКО» грузопоток только увеличится.
- в пригородной зоне города Казани строительство Южного обхода города.
В настоящее время прорабатывается два варианта строительства Южного обхода. Это дорога через островные территории в акватории реки Волга протяженностью 36,5 км, (стоимостью около 36 млрд. рублей) и дорога с мостом через реку Волга в районе села Гребени Верхне-Услонского района, протяженностью 43 км, (стоимостью около 42 млрд. рублей.)
Реализация данных проектов на условиях государственно-частного партнерства окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие республики.
Одной из важнейших транспортных артерий Республики Татарстан, влияющих на промышленный потенциал, развитие социальной инфраструктуры, а также инвестиционную привлекательность региона, является федеральная магистраль М-7 «Волга». Трасса уже давно не удовлетворяет современным требованиям из-за низкой пропускной способности и высокой аварийности. Интенсивность движения на отдельных участках составляет около 40 тысяч автомобилей в сутки, что почти в 6 раз превышает предельно допустимые значения для существующей категории автомобильной дороги, а коэффициент тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий почти в 1,3 раза выше, чем в среднем по России. Приоритетная задача дорожного комплекса республики на ближайшие годы - завершение реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» от Казани до города Набережные Челны.
Кроме того, необходимо проводить полномасштабную реконструкцию и других федеральных дорог в республике для формирования сети современных скоростных автомобильных магистралей на основных направлениях автомобильных потоков.
Развитие региональной сети дорог способно существенно разгрузить автодороги федерального значения.
Однако, ситуация с увеличением интенсивности движения наблюдается и на многих важнейших участках региональных автодорог. Всё это является сдерживающим фактором в развитии особой экономической зоны «Алабуга», Камского экономического района и в целом республики.
Одной из приоритетных задач дорожного комплекса республики на ближайшие годы является реконструкция существующей сети автодорог, таких как Казань - Ульяновск-Камское Устье, Набережные Челны – Сарманово, Базарные Матаки - Болгар, Чистополь-Нижнекамск, Казань-Шемордан, Чистополь-Нурлат.
Необходимо продолжить работу по решению задач, направленных на повышение транспортной доступности между районами.
В то же время на сегодняшний день автодорога Казань – Малмыж соединяет 2 субъекта России (Татарстан и Кировскую область), по своей интенсивности и грузопотоку несет нагрузку дороги федерального значения. В связи с чем даю поручение ГКУ ГлавТатДорТранс усилить работу по передаче данной дороги в федеральную собственность.
В целях модернизации необходимо широко использовать инновационные технологии и новые материалы. Ставить перед собой цели максимально приблизить стандарты качества и долговечности автомобильных дорог к европейским.
Вопрос перехода на новые технологии тем более актуален, что основные подрядные организации республики сегодня имеют серьезные производственно-технические базы, обладают передовыми технологиями строительства и квалифицированными специалистами.
2014 год предлагаю объявить годом качественного проекта! Достоверно выполненная проектно-сметная документация это основа любого строительного проекта.
Будучи основополагающим этапом всех последующих строительных работ, выполнение проекта требует особого подхода, который включает в себя и детальные расчеты, и анализ грунта, и подбор самых оптимальных строительных материалов и многое другое, что влияет на качество, цену и безопасность объекта.
Однако имеются случаи некачественной подготовки проектной документации:
- при выполнении работ по изысканиям очень часто не учитываются существующие коммуникаций, которые необходимо переустраивать;
- проектируются водопропускные трубы без комплексного изучения водосбора с поверхности в паводок, что приводит к их разрушению в весенний период;
- в сметной документации не правильно применяются расценки на ремонт и строительство, и многие другие.
Данные ошибки приводят к дополнительным затратам, срывам сроков сдачи объектов.
Подобные недочеты впредь будут жестко пресекаться. Сумма ущерба, причиненного ошибками в проекте, будет взиматься с проектной организации. Будет справедливо, если каждый из участников процесса строительства дорог будет отвечать за свою работу. Поручаю Заказчику выполнения работ (Данилов Э.Ю.) продолжить практику закрепления ответственности проектировщиков в заключаемых государственных контрактах.
В последние годы, как и по всей России, в Татарстане происходит сокращение количества населенных пунктов. Основная причина - отсутствие подъездных автомобильных дорог с усовершенствованными типами покрытий. В республике протяженность грунтовых дорог и подъездов к сельским населённым пунктам более 1800 км, 738 населенных пунктов не имеют круглогодичной связи по автомобильных дорогам с твердым покрытием. С исчезновением населенных пунктов забрасываются или резко теряют продуктивность прилегающие сельскохозяйственные угодья. В республике осталось 60 населенных пунктов, которые удовлетворяют требованиям ФЦП (численность населения более 125 человек, транспортный разрыв не более 5 км.) Из них 17 мы планируем выполнить в 2014 году.
Мы понимаем что, сельские дороги – это, в основном, дороги низкой интенсивности, вследствие чего к ним может быть применен научно обоснованный метод строительства с облегченным типом покрытия с применением местных дорожно-строительных материалов. По поручению Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова разработаны различные варианты типовых конструкций дорожной одежды, с применением в покрытии щебеночно-песчаных смесей, щебня, шлакового щебня.
Подобный подход позволит нам существенно снизить стоимость строительства сельских дорог и соответственно ускорить темпы строительства.
Для обеспечения внедрения данного метода, Президентом республики Р.Н. Миннихановым поручено провести заседание Правительства для комплексного решения вопроса. Гос заказчику и проектным организациям поручаю подготовить предложения для обсуждения на Заседании Правительства.
Однако, мы будем строить дороги только там, где местной администрацией будут решены вопросы с землепользователями, выделены участки земель под резервы грунта и решены вопросы с балансодержателями инженерных коммуникаций по их переустройству.
Общее состояние отдельных участков автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан, особенно конструкций дорожных одежд, не соответствует достигнутым интенсивности движения и нагрузкам. Поэтому одной из главных задачей является сохранение существующей дорожной сети и доведение ее состояния до требуемых параметров.
В связи с этим сущность проблемы заключается в устранении недоремонта автомобильных дорог регионального значения и обеспечении выхода на ежегодно плановые объемы ремонта.
Для сокращения затрат на содержание и улучшение потребительского качества автомобильных дорог необходимо довести протяженность ремонта до потребности (примерно 1000 км в год), в том числе и за счет внедрения восстановления изношенных слоев и поверхностной обработки.
Основная задача дорожников Татарстана – оптимальное расходование бюджетных средств - сохранение объёмов финансирования отрасли без сокращения физических объёмов работ, что должно привести к сохранению финансовой устойчивости и потенциала дорожных организаций. Ключевое значение приобретает четкость при планировании и исполнении государственного заказа на дорожные работы, ускорению поступления выделенных бюджетных средств к получателям.
Несомненным и бесспорным остается одно: транспортная инфраструктура была и остается основой роста экономики, инструментом решения ключевых социально-экономических задач, и это подтверждено опытом развития многих стран:
- доступность любого поселения до скоростной дороги не более чем за 20-30 минут, в этом случае, любую точку республики можно будет достичь менее чем за 3 часа;
- решение проблемы транспортной доступности для населения в общереспубликанском масштабе;
- пересмотр традиционной технологии реконструкции существующих автодорог с использованием передового международного опыта.
Поэтому одной из основных гарантий дальнейшего развития экономики республики - это уверенная реализация планов развития транспортного комплекса, которые мы рассматриваем сегодня и обязаны осуществить вне зависимости от ситуации!

Спасибо за внимание!








13PAGE 15


13PAGE 14215




15

Приложенные файлы

  • doc 89207713
    Размер файла: 74 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий