Второй не менее значимой функцией Департамента социальной защиты населения Томской области является предоставление гражданам мер социальной поддержки.


Приложение N 2
к приказу
Департамента социальной защиты
населения Томской области
от 13.02.2017 N 4
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Департамента социальной защиты населения Томской областиот 30.05.2017 N 8, от 29.12.2017 N 23)
Оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение
эффективности социальной поддержки населения
_________________________________________________________
(Наименование ведомственной целевой программыТомской области)ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населенияТомской области от 29.12.2017 N 23)Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП) Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - ДСЗН ТО)
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП) 1 тип
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП Социальная поддержка населения Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов
Цель ВЦП (задача подпрограммы) Оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной поддержки населения
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) Оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной поддержки населения
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)) Единица измерения 2017 год 2018 год 2019 год
1. Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством и количеством услуг при социальном обслуживании, в % от общего числа получателей социальных услуг, прошедших анкетирование % 98 98,1 98,3
2. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки, в % от общего числа граждан, прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки % 98 98 98
Срок реализации ВЦП ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП Коды классификации расходов бюджетов Сумма (тыс. руб.)
раздел, подраздел целевая статья вид расходов 2017 год 1002 126300000 110 385923,9
1002 126300000 240 47648,4
1002 126300000 320 52,3
1002 126300000 610 191378,0
1002 126300000 620 308165,3
1002 126300000 830 7,3
1002 126300000 850 1705,5
1002 126300091 110 10,0
1002 126300091 240 32,0
1002 126300092 110 2967,0
1002 126300092 240 5023,7
1002 126300092 850 46,4
1002 126300093 240 95,9
Всего x x x 943055,7
2018 год 1002 126300000 110 357798,6
1002 126300000 240 43123,4
1002 126300000 610 164242,2
1002 126300000 620 252170,4
1002 126300000 850 339,7
1002 126300091 240 32,0
1002 126300092 110 1784,1
1002 126300092 240 5424,8
1002 126300092 850 24,9
Всего x x x 824940,1
2019 год 1002 126300000 110 357798,6
1002 126300000 240 43123,4
1002 126300000 610 164242,2
1002 126300000 620 252170,4
1002 126300000 850 339,7
1002 126300091 240 32,0
1002 126300092 110 1902,1
1002 126300092 240 5639,0
1002 126300092 850 24,9
Всего x x x 825272,3
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕЛИ ВЦП И
НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ЕЕ ДОСТИЖЕНИЮ
Стратегические цели деятельности исполнительной власти области в сфере социальной поддержки населения сформулированы с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики:
- высокий уровень удовлетворенности населения оказанием социальных услуг и деятельностью власти;
- высокое качество жизни социально незащищенных слоев населения области;
- высокое качество социальных услуг;
- высокий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты.
На 1 января 2017 года инфраструктура учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает 33 областных государственных учреждения:
12 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 10 домов-интернатов общего типа, 2 дома-интерната психоневрологического типа, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 18 центров социальной поддержки населения. В составе этих учреждений функционируют 23 отделения социального обслуживания на дому и 3 отделения срочной социальной помощи.
В течение 2015 года социальные услуги получили 10732 получателя социальных услуг (далее - получатели), в том числе в форме социального обслуживания на дому - 4599 получателей (42,9%), в форме полустационарного социального обслуживания - 3956 получателей (36,9%), в форме стационарного социального обслуживания - 2177 получателей (20,3%). По сравнению с 2014 годом количество получателей социальных услуг увеличилось на 703 человека.
В связи с тем что Законом Томской области от 8 октября 2014 года N 127-ОЗ "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области" определена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного Губернатором Томской области на душу населения, в 2015 году по сравнению с 2014 годом значительно возросло количество получателей социальных услуг на дому, которым услуги предоставлены бесплатно: с 7,4% в 2014 году до 56,0% в 2015 году.
В течение 2015 года ежемесячно получателям социальных услуг предоставлялось более 1,7 млн социальных услуг, в среднем на каждого получателя - до 280 услуг в месяц.
Наиболее востребованными оказались социально-бытовые услуги, которые выбрали почти 95% получателей; социально-медицинские услуги получили около 78% получателей, социально-правовые - 98% получателей.
В Томской области совершенствуются условия предоставления социальных услуг, расширяется спектр дополнительных социальных услуг, внедряются в работу с населением инновационные стационарозамещающие технологии. К применяемым стационарозамещающим технологиям относятся: "детский сад" для пожилых людей и инвалидов, "приемная семья" для пожилых граждан, "услуги сиделки", "мобильные социальные службы", "семейные бригады социальных работников", "школа ухода за гражданами пожилого возраста", волонтерское движение "Рука помощи" и т.д.
Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов. Осуществляются мероприятия по усилению комплексной безопасности.
Достижения поставленной цели планируется путем развития сектора некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; обеспечения доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.Второй не менее значимой функцией Департамента социальной защиты населения Томской области является предоставление гражданам мер социальной поддержки.
По состоянию на 31 декабря 2015 года на учете в органах социальной защиты населения состояло 386 тыс. получателей различных социальных выплат (по сравнению с 2014 годом их количество увеличилось на 26 тыс. чел., или на 6,7%). При этом многие жители Томской области получают две и более социальных выплат, установленных федеральным или региональным законодательством.
К числу самых востребованных видов выплат относятся:
- ежемесячные денежные выплаты и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 179,5 тыс. получателей;
- ежемесячная денежная выплата на оплату проезда в общественном транспорте - 85,5 тыс. получателей;
- пособие малоимущим семьям с детьми - 41,1 тыс. получателей;
- компенсация части родительской платы за посещение дошкольного образовательного учреждения - 24,7 тыс. получателей;
- и др.
Приоритетными направлениями деятельности по повышению качества предоставления мер социальной поддержки является обеспечение приема заявлений и документов от граждан в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, через систему участковых специалистов органов социальной защиты населения, по предварительной записи на прием.
Одним из направлений деятельности по повышению качества предоставления мер социальной поддержки является организация в подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области областных государственных казенных учреждениях - Центрах социальной поддержки населения клиентских служб, в которых обеспечиваются комфортные условия для приема граждан по принципу "одного окна". В результате данных мероприятий сокращается время приема граждан, повышается качество предоставления мер социальной поддержки.
Своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки является одним из условий социальной стабильности в обществе.
К числу вопросов, которые требуют решения в системе организации предоставления мер социальной поддержки, относятся:
- необходимость своевременного обновления орг- и компьютерной техники;
- обеспечение бесперебойной работы сети "Интернет", телефонной связи;
- совершенствование программного обеспечения - ведомственной информационной системы "Единая система социальной защиты населения";
- организация электронного взаимодействия со смежными ведомствами - органами ЗАГС, Пенсионного фонда, труда и занятости, кредитными организациями, отделениями связи и др.;
- совершенствование системы ведения личных дел получателей мер социальной поддержки путем использования технологий электронного документооборота.
Раздел 2. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)
Наименование показателя Единица измерения показателя Положительная динамика (рост/снижение/стабильность) Методика расчета показателя Исходная информация для расчета показателя
1. Количество государственных услуг, выполненных в полном объеме (с учетом допустимого отклонения от установленного значения показателя объема, в пределах которого государственное задание считается выполненным) Ед. Стабильность
Квгу - количество выполненных государственных услуг
Кi - количество выполненных государственных услуг в i-том учреждении, выполняющем государственное задание Ведомственная статистика
2. Количество областных государственных организаций, выполнивших государственные задания в полном объеме Ед. Стабильность Прямой подсчет Ведомственная статистика
3. Численность получателей мер социальной поддержки и социальных услуг на дому Чел. Рост
Кп - количество получателей мер социальной поддержки и социальных услуг на дому
Кi - количество получателей мер социальной поддержки и социальных услуг на дому в i-том областном государственном казенном учреждении Ведомственная статистика
4. Количество привлеченных социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу социального обслуживания населения Ед. Рост Прямой подсчет Ведомственная статистика
5. Количество оборудования, приобретенного для организаций социального обслуживания в рамках укрепления их материально-технической базы Ед. Рост Ко - количество оборудования, приобретенного для организаций социального обслуживания в рамках укрепления их материально-технической базы Ведомственная статистика
(п. 5 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 29.12.2017 N 23)
6. Количество ликвидированных учреждений Ед. Рост Кл - количество ликвидированных учреждений Ведомственная статистика
(п. 6 введен приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 29.12.2017 N 23)
Раздел 3. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП Киняйкина М.А. - начальник ДСЗН ТО
Порядок организации работы по реализации ВЦП 1. Приказом ДСЗН ТО:
- назначается лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом и подготовку отчета "Отчет о реализации ВЦП";
- назначаются лица, ответственные за мониторинг и составление форм отчетности о реализации ВЦП по подразделениям;
- назначается лицо, ответственное за мониторинг и составление форм отчетности по реализации ВЦП в целом;
- устанавливаются сроки и формы отчетности по ВЦП;
- устанавливается порядок внесения изменений в ВЦП;
- определяются сроки, требования к структуре и содержанию разработки проекта новой ВЦП; сроки подачи ответственными лицами необходимой информации для разработки новой ВЦП (по подразделениям); лицо, ответственное за разработку новой ВЦП (в целом).
2. В установленные сроки ответственными лицами обеспечивается сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по каждому мероприятию. Формируются предложения по внесению изменений в ВЦП (при необходимости). Подготовленная информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в целом.
3. Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:
- обеспечивает подготовку отчета о реализации ВЦП;
- определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;
- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для утверждения начальнику ДСЗН ТО;
- организует размещение доклада и ВЦП в Интернете на официальном сайте ДСЗН ТО
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦПЗаместитель начальника ДСЗН ТО - председатель комитета финансов, экономики, закупок и бюджетной отчетности Давыдова В.Г.
Заместитель начальника ДСЗН ТО Гончарова Л.И.
Заместитель начальника ДСЗН ТО Куракина И.А.
Председатель комитета социального обслуживания населения ДСЗН ТО Занина Л.И.
Председатель комитета государственных пособий и социальных выплат ДСЗН ТО Малышева Е.В.
Председатель комитета социальных гарантий ДСЗН ТО Панькина И.А.
Раздел 4. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Описание рисков Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Увеличение количества граждан, нуждающихся в обслуживании в условиях организации психоневрологического профиля Возможность возникновения социальной напряженности среди граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, из-за недостаточного количества мест в организациях социального обслуживания психоневрологического профиля и наличия растущей очередности в указанные организации
2. Труднодоступность ряда стационарных организаций социального обслуживания населения от районного и областного центров в силу плохого состояния дорог, наличия водных переправВероятность несвоевременного оказания содействия в получении квалифицированной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях, других услуг; неудовлетворенность граждан социальным обслуживанием
3. Принятие новых нормативных правовых актов федерального и регионального уровня о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан без введения дополнительных штатов специалистов в центрах Несвоевременное или не в полном объеме предоставление мер социальной поддержки
4. Принятие нормативных правовых актов, от которых зависит право на получение отдельных мер социальной поддержки (о размере прожиточного минимума, об установлении критерия нуждаемости т.п.) Увеличение или уменьшение численности получателей мер социальной поддержки в зависимости от принятого решения
5. Уменьшение численности отдельных категорий граждан (труженики тыла, ветераны войны и труда) вследствие естественной убыли Неосвоение выделенных бюджетных средств
6. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер Не выявлены
Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населенияТомской области от 29.12.2017 N 23)N
ппНаименование мероприятия Содержание мероприятия Срок реализации мероприятия Исполнитель мероприятия Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) Расходы на мероприятие (тыс. руб.) Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
с (месяц/год) по (месяц/год) 2017 год 2018 год 2019 год наименование показателя единица измерения показателя 2017 год 2018 год 2019 год
1 Предоставление государственных услуг в сфере социального обслуживания населения областными государственными организациями, подведомственными СБП, в соответствии с государственным заданием Оказание государственных услуг, указанных в приложении к ВЦП 01/2017 12/2019 Областные государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области 1002, 1126300000, 610, 620 496347,5 416412,6 416412,6 Показатель объема: количество государственных услуг, выполненных в полном объеме (с учетом допустимого отклонения от установленного значения показателя объема в пределах которого государственное задание считается выполненным) Ед. 3 3 3
Показатели, характеризующие качество: количество областных государственных организаций, выполнивших государственные задания в полном объеме Ед. 15 15 15
2 Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социальных услуг на дому Административные расходы на организацию и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным законодательством субъекта РФ и социальных услуг на дому 01/2017 12/2019 Областные государственные казенные учреждения, подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области 1002, 1126300000, 1126300091, 1126300092, 110, 240, 320, 830, 850 443512,5 408527,5 408859,7 Показатель объема: численность получателей мер социальной поддержки и социальных услуг на дому, в т.ч.: Чел. 388285 388285 388285
численность получателей мер социальной поддержки; Чел. 386000 386000 386000
численность получателей социальных услуг на дому Чел. 2285 2285 2285
3 Привлечение на рынок социальных услуг в сфере социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций Организация деятельности по привлечению на рынок социальных услуг в сфере социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций 01/2017 12/2019 Департамент социальной защиты населения Томской области Показатель объема: количество привлеченных социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу социального обслуживания населения Ед. 1 1 1
4 Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Приобретение оборудования для организаций социального обслуживания 01/2017 12/2017 Областные государственные учреждения, подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области 1002, 1126300000, 620 503,2 0,0 0,0 Показатель объема: количество оборудования, приобретенного для организаций социального обслуживания в рамках укрепления их материально-технической базы Ед. 3 0 0
5 Проведение мероприятий, связанных с ликвидацией учреждения Проведение мероприятий, связанных с ликвидацией учреждения ОГБУ "Дом-интернат милосердия Каргасокского района" 01/2017 12/2017 ОГБУ "Дом-интернат милосердия Каргасокского района" 1002, 1126300000, 610 2692,6 0,0 0,0 Показатель объема: количество ликвидированных учреждений Шт. 1 0 0
Итого по ВЦП 943055,7 824940,1 825272,3 x
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ) ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАДАНИЕМ,
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"
(НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫТОМСКОЙ ОБЛАСТИ)Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Томской областиот 29.12.2017 N 23)
N
ппНаименование государственной услуги (работы) Содержание государственной услуги (работы) Условия оказания государственной услуги (выполнения работы) Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу) Наименование и единица измерения показателей объема государственной услуги (работы) Значения показателя объема государственной услуги (работы) <*> Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 Государственные услуги
1.1 Предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг Поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг Очно Областные государственные учреждения социального обслуживания, осуществляющие предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:
областное государственное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск",
областное государственное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области" Численность граждан, получивших социальные услуги 1685 1685 1685 65809,2 57575,8 57575,8
1.2 Предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов Поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг Очно Областные государственные учреждения социального обслуживания, осуществляющие предоставление социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания:
областное государственное автономное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача",
областное государственное автономное учреждение "Шегарский психоневрологический интернат "Забота", областное государственное бюджетное учреждение "Психоневрологический интернат Томского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Виола" ЗАТО Северск",
областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов Александровского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Парбигский дом для одиноких и престарелых Бакчарского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат милосердия Каргасокского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов Колпашевского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района", областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов Чаинского района",
областное государственное бюджетное учреждение "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Численность граждан, получивших социальные услуги 1885 1885 1885 375234,7 318856,5 318856,5
1.3 Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг Поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг Очно Областные государственные учреждения социального обслуживания, осуществляющие предоставление социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания:
областное государственное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области",
областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной адаптации г. Томска" Численность граждан, получивших социальные услуги 225 225 225 48914,7 36545,3 36545,3
2 Государственные работы
2.1 Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных государственных учреждений 6388,9 3435,0 3435,0
ИТОГО (значения показателя объема государственной услуги определены как среднегодовая численность граждан, получивших социальные услуги): 496347,5 416412,6 416412,6

Приложенные файлы

  • docx 89245473
    Размер файла: 35 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий